Заседание координационного совета представительных органов местного самоуправления области выпало на 15-ю годовщину его создания. Однако эту «полукруглую» дату участники встречи внешне никак не обозначили. Она прошла в обычном деловом режиме.
Тем не менее перед началом работы председатель областной думы и координационного совета Василий Шамбир отметил, что созданный в 1998 году орган призван помогать местному самоуправлению ориентироваться в сложном, постоянно обновляющемся законодательстве. За минувшие годы внесено более 2,5 тысячи поправок в 131-й федеральный закон, регулирующий все отношения муниципальных образований. Василий Шамбир назвал координационный совет полезным органом, который нашим муниципальным образованиям необходим.
На заседание совета прибыли главы 23 муниципалитетов области, в нем приняли участие вице-губернатор Анатолий Векшин, два омбудсмена: детский - Борис Коган и «взрослый» - Александр Патрикеев. Присутствовали, разумеется, и депутаты областной думы, представлявшие три из четырех парламентских фракций - «Единую Россию», «Справедливую Россию» и КПРФ.
С докладом по первому вопросу повестки выступила замминистра образования и науки Екатерина Панькова. Тема - о практике работы органов местного самоуправления по повышению качества образовательного процесса в школьных и дошкольных учреждениях. Докладчик подробно рассказала о том, какие перемены ждут муниципалов в связи с предстоящим перераспределением полномочий.
Во-первых, к полномочиям региона отнесено коррекционное образование. Как было подчеркнуто в докладе, этот процесс не должен стать игрой в одни ворота, нужно наладить взаимодействие двух сторон - муниципальной и региональной. Необходимо своевременно оформить все документы, чтобы никто в коррекционных учреждениях не почувствовал изменения статуса ни в зарплате сотрудников, ни тем более в питании учеников.
Также с 1 сентября 2014 года на региональный уровень переходит и дошкольное образование. Екатерина Панькова заострила внимание собравшихся на некоторых узловых моментах этого процесса.
После основного доклада прозвучали выступления представителей муниципалитетов. Об особенностях, присущих в этой сфере закрытым городам, докладывала начальник управления образования администрации ЗАТО Североморск Нина Шарова. О том, как обстоят дела в областном центре, говорила зампредседателя совета депутатов Мурманска Тамара Прямикова.
Свой взгляд на проблему у уполномоченного по правам ребенка в Мурманской области Бориса Когана. Ему часто приходится давать разъяснения и рекомендации по вопросам определения принципов приема в учебные заведения. Есть и жалобы детей на требования к форме.
- Иногда проще объяснить детям, как должна выглядеть школьная одежда, чем издавать запреты, - считает детский омбудсмен. - Мне один мальчик говорил, что ребята и не против соответствовать определенным требованиям, им просто обидно, что их об этом не спросили.
Вторым вопросом, рассмотренным на заседании координационного совета, стало сотрудничество городов-побратимов. С докладом об этом выступил заместитель председателя областной думы, член постоянного комитета парламентской ассоциации Северо-Запада России по межпарламентскому сотрудничеству Павел Сажинов. Он кратко рассказал об истории движения породненных городов, начало которому 70 лет назад положили Сталинград и британский Ковентри.
Мурманск присоединился к этому движению в 1962 году, установив побратимские связи с финским Рованиеми. Сейчас в нашей области 10 городов и районов имеют связи с 24 городами и коммунами из восьми стран, в основном соседних. По мнению Павла Сажинова, в настоящее время требуют большего развития побратимские связи со странами СНГ, прежде всего Украиной и Белоруссией.
Оживление в зале вызвал вопрос председателя совета депутатов Терского района Леонида Шевелева о том, возможны ли побратимские связи с российскими городами. Общими усилиями выяснили, что особых препятствий в этом нет.
В выступлениях были затронуты иные аспекты международного сотрудничества. Глава Печенгского района Ирина Неверова делилась опытом приграничного сотрудничества Никеля и Киркенеса, городов-близнецов, как, судя по ее словам, в побратимском движении принято называть расположенные неподалеку и сходные рядом черт населенные пункты. Глава Никеля Виктор Кирюшкин, правда, не преминул заметить, что различие в инфраструктуре делает этих «близнецов» не очень-то похожими друг на друга.
Зампредседателя координационного совета и зампредседателя совета депутатов Североморска Евгений Алексеев рассказал о том, как опыт международного сотрудничества помог создать центр социального обслуживания. Основные принципы его организации были подсмотрены в ходе зарубежных поездок к ближайшим соседям.
Рассмотрев вопросы повестки, координационный совет принял соответствующие решения, где содержится ряд практических рекомендаций органам местного самоуправления области.