Второе чтение проекта закона о бюджете на следующий год и плановую трехлетку стало основным содержанием работы комитета по бюджету, финансам и налогам. Как отметил перед началом вчерашнего заседания его председатель Борис Пищулин (фракция ЕР), депутаты весьма плотно поработали над всеми вопросами на втором этапе рассмотрения главного финансового документа региона.
- Бюджет достаточно сложный, и его выполнение будет зависеть от ответственности всех участников процесса, - сказал он. - Очень много предложений поступило и от депутатов, и от органов местного самоуправления. Причем не только о дополнительном финансировании, но и предложений, связанных с качеством управления финансовыми ресурсами. А это вопросы повышения собственных доходов областной казны, работы с федеральным бюджетом в той части ресурсов, которые еще не распределены по регионам. В целом скажу, что при всей сложности те финансовые обязательства, которые бюджет области исполнял в 2013 году, а также дополнительные социальные обязательства будут обеспечены в полном объеме, к тому же с индексацией.
Прозвучавшие в ходе обсуждений на этапе второго чтения предложения депутатов и профильных комитетов были сведены в единый пакет рекомендаций правительству. Данный пакет должен войти в постановление областной думы о принятии закона о бюджете. Правда, обсудили еще и ряд новых предложений. Так, заместитель председателя думы Александр Макаревич (фракция СР) считает необходимым включить пункт о строительстве очистных сооружений в Умбе.
Выслушав аргументы вице-губернатора Татьяны Пороновой, министра финансов Романа Дурягина, министра труда и соцразвития Сергея Мякишева, депутаты исключили из пакета некоторые предложения. Комитет единогласно принял несколько поправок, носящих технический характер. А вот на поправке, предложенной вице-спикером Павлом Сажиновым (фракция КПРФ), подзадержались.
Он предложил внести в текст бюджетного закона строку об индексации зарплат в сферах образования, здравоохранения, культуры и физкультуры не ниже уровня инфляции. Его поддержал Александр Макаревич, отметив, что федералы индексируют зарплаты на 5 процентов, тогда как область только на четыре.
Татьяна Поронова, Роман Дурягин и его первый заместитель Анна Уварова долго убеждали депутатов, что между нами и федералами есть существенная разница - они индексируют зарплаты действительно на пять процентов, но с 1 октября 2014 года. Мы же - с 1 января, хотя и на четыре процента. Таким образом, по итогам года общая сумма федеральной индексации составит 1,25 процента, наша же так и останется четырехпроцентной. То есть, как ни парадоксально, в данном случае четыре больше пяти.
К тому же расчетный уровень инфляции - прогнозный. Какой она будет на самом деле, никто точно сказать не может. Да и в проекте бюджета деньги предусмотрены лишь на 4-процентное повышение - из каких источников взять недостающие средства?
Павел Сажинов пояснил, что его поправка вообще ничего о сроках не говорит, он лишь хотел принципиально закрепить в законе данное обязательство. Но нужного числа голосов предложение все же не добрало. В качестве паллиатива Александр Макаревич посчитал правильным внести его в пакет к остальным, чтобы оно значилось в думском постановлении. Против этого никто возражать не стал.
Комитет единогласно поддержал проект постановления со всеми предложениями, а также рекомендовал думе принять закон о бюджете во втором чтении. Пленарное думское заседание, на котором этот вопрос будет рассматриваться, должно состояться сегодня.
* * *
Также вчера состоялось заседание комитета по образованию, науке и культуре. Оно прошло под председательством Наталии Ведищевой (фракция ЕР).
Депутаты обсудили и приняли к сведению информацию главы администрации города Мурманска об обеспеченности педагогическими кадрами системы образования областного центра. Андрей Сысоев представил парламентариям общие сведения о численности педагогических сотрудников, уровне их профессиональной подготовки и наличии вакантных мест в организациях образования Мурманска. Депутатов также интересовали причины увольнения 10 директоров мурманских школ в начале нового учебного года. Сити-менеджер объяснил эти решения необходимостью ротации руководящих кадров и назвал волнения вокруг этой ситуации надуманными.
Депутаты выразили намерение пригласить на одно из последующих заседаний председателя комитета по образованию администрации Мурманска для прояснения вопросов о педагогических кадрах, которые остались без ответа.
Также парламентариями был одобрен и рекомендован к принятию во втором чтении и окончательной редакции законопроект, регулирующий вопросы предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся областных и муниципальных общеобразовательных организаций.