Четырнадцать вопросов было включено в повестку заседания комитета по охране здоровья областной думы, состоявшегося в минувшую пятницу. Из них большая часть имела юридический характер - внесение поправок в региональное законодательство для приведения его в соответствие с федеральным. И хотя данный аспект работы часто называют техническим, в некоторой мере даже формальным, изменения были рассмотрены с тщательностью практиков: ни один из нюансов, что стоит за сменой того или иного определения, понятия или формулировки, из поля зрения депутатов не выпал.
Обсудив изменения, вносимые в законодательные акты Мурманской области, комитет рекомендовал проекты рассмотренных документов к принятию думой. А вот обращение заксобрания Карелии к заместителю председателя российского правительства Ольге Голодец по вопросу расширения структуры тарифа на оплату медпомощи в системе ОМС даже не потребовало обсуждения: за увеличение затрат на здравоохранение - единодушие полное.
Что будет, если дать хирургу тупой скальпель и сказать, мол, по ходу наточишь...
Поддержали депутаты и законодательную инициативу коллег большой Думы - установить в субъектах Федерации время, приближенное к поясным значениям. Как известно, сейчас в стране постоянно действует летнее время. Переход на зимнее и летнее был отменен в 2011 году, а часовые пояса заменены часовыми зонами. Законопроект о возвращении зимнего времени, внесенный группой депутатов Государственной думы во главе с руководителем комитета по охране здоровья Сергеем Калашниковым, предполагает ввести 10 часовых зон. По мнению экспертов, это позволит устранить вредное влияние на здоровье россиян существующего сейчас опережения времени. Также предусматривается запрет сезонных переводов времени.
Центральным вопросом повестки стало обсуждение результатов внедрения в Мурманской области автоматизированной программы по выписке льготных лекарств. То, что он вызовет дискуссию, можно было предвидеть. Обеспечение льготников препаратами всегда на острие, и не только в нашем регионе. Одна из главных задач - четкая отлаженность действий всех участников данного процесса. Как уже сообщал «Мурманский вестник», именно с этой целью в Кольском крае с нынешнего года внедрена компьютерная программа, которая в режиме реального времени аккумулирует всю информацию о лекарственном движении. А в нем задействованы аптеки, склады фармкомпаний, поликлиники, министерство.
Необходимо наладить полный контроль за ситуацией с наличием лекарств для принятия оперативных мер в случае их отсутствия. Причем все участники процесса взаимодействуют дистанционно - не нужно ни бумаг, ни телефонных переговоров вроде тех: а когда поступит, сколько осталось в наличии. Другими словами, вся картина - как на ладони. На языке программистов такая технология называется «облачной» и на сегодня является одной из самых передовых в сфере эксплуатационного программирования. Потому и выбрали электронный продукт, разработанный ЗАО «Спарго-Технологии», - он отвечает всем требованиям в организации процесса обеспечения льготников лекарствами. Во всяком случае, так должно быть. Однако, по мнению сотрудников поликлиник и аптечной сети, проблемы начального этапа слишком уж затянулись.
Поводом для рассмотрения сложившейся ситуации стало обращение руководства администрации Мурманска в думский комитет и министерство здравоохранения области с просьбой решить вопрос оперативного функционирования и взаимодействия с медицинскими и аптечными организациями службы поддержки программного продукта. Суть проблемы в том, что многие функции не работают, без них прозрачность движения проседает, а точнее - просто отсутствует на определенных этапах, и это серьезно осложняет процесс планирования реальных объемов требуемых препаратов. У аптек с «облачной» системой тоже технологический конфликт: информацию, необходимую для работы в общей связке, программа зачастую «не берет». А это ни много ни мало десятки тысяч фармацевтических наименований.
Технические проблемы, возникающие при использовании программы, были изложены на заседании, в работе которого приняли участие председатель городского комитета по здравоохранению Людмила Кошелева, генеральный директор ЗАО «Фармация» Олег Ноздрачев и руководители муниципальных поликлиник. Обсуждение получилось детальным и горячим.
- Программа, по сути, очень хорошая, сам работаю с выпиской рецептов - с этим проблем нет, - подчеркнул заместитель главврача мурманской поликлиники № 4 Дмитрий Бахтин. - Проблема в том, что не видим там наши остатки лекарств. В аптеке сообщают, что контракт не выбран, а у нас информация другая.
- Мы получили инструмент, который не до конца завершен, - считает Олег Ноздрачев. - Это все равно что дать хирургу тупой скальпель и сказать, мол, по ходу наточишь. Да, сделано много. К этой программе «Фармация» подключилась самой первой, но только неделю назад к нам приехал разработчик этой программы. В целом продукт действительно перспективен, функции гораздо шире для оперативного взаимодействия, однако он явно требует доработки.
Безусловно, переход на новый программный продукт всегда непрост. Это знает любой пользователь ПК. Хотим мы или нет, но период «роста» проходит каждый, с напряжением, дополнительными трудностями и трениями. И все же результат введения автоматизированной программы для обеспечения лекарствами льготников есть. Министр здравоохранения Валерий Перетрухин сообщил, что, несмотря на имеющиеся сложности, факты говорят за себя: по данным на 20 марта, выписано почти 117 тысяч рецептов, а в прошлом году на эту же дату - 93,5 тысячи. Рост отмечен и по количеству отпущенных препаратов, и по суммам бюджетных затрат на их приобретение. Так что, как ни крути, но «облачная» технология дает свой эффект.
Заслушав мнения участников разговора, комитет решил взять ситуацию под контроль.