Вчера в областной думе прошли публичные слушания по проекту закона Мурманской области об исполнении областного бюджета за 2013 год. Сами слушания давно уже стали традиционными, но в этот раз их отличало одно новшество. Широкому кругу читателей впервые представлена подготовленная министерством финансов брошюра «Бюджетный гид: исполнение областного бюджета за 2013 год».
О необходимости сделать знакомство с бюджетом доступнее для обычных граждан, не имеющих экономического образования, чуть ли не с первых дней работы думы пятого созыва неустанно твердил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Борис Пищулин (фракция ЕР). Можно сказать, что теперь мечта депутата осуществилась. Как сказано в предисловии к брошюре, написанном министром финансов Романом Дурягиным, «настоящее издание призвано в наглядном и доступном формате представить информацию об исполнении областного бюджета за 2013 год». Далее также сказано, что данный формат представления информации является новым опытом работы для органов власти и важным результатом в сфере повышения прозрачности и публичности процессов управления бюджетными средствами.
Похоже, первый блин у минфина вышел вовсе не комом - например, мне, гуманитарию, картина многих бюджетных процессов, представленная в брошюре, стала намного яснее. Для лучшего понимания авторы вначале представили Мурманскую область среди других регионов СЗФО, где, кстати, регион в подушевых бюджетных расходах и доходах занимает третье место.
Наглядно, с использованием различных средств инфографики, представлены итоги исполнения бюджета-2013 в различных сферах. Хорошо видно, сколько потрачено на социальную поддержку пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, других льготных категорий. Отдельно рассказано об исполнении майских указов президента РФ.
Для лучшего понимания авторы «Бюджетного гида» вначале представили Мурманскую область среди других регионов СЗФО, где, кстати, регион в подушевых бюджетных расходах и доходах занимает третье место
С докладом об исполнении бюджета выступил министр финансов Роман Дурягин. Он также проанонсировал брошюру и сообщил, что со всеми данными можно ознакомиться на сайте министерства, где открыт портал «Бюджет для всех».
В целом же бюджет 2013 года выполнил все взятые социальные обязательства, был достаточно сбалансированным, сказал министр. Его исполнение осуществлялось в программном формате, а все изменения обсуждались на заседаниях программно-целевого совета. Основные характеристики бюджета корректировались дважды.
С содокладами выступили министр образования и науки Наталия Карпенко и министр труда и соцразвития Сергей Мякишев. И это не случайно. Оба ведомства можно назвать ключевыми, так как именно на них приходится самая значительная доля в расходной части бюджета.
Основной акцент в своем выступлении Наталия Николаевна сделала на уменьшении очередей в дошкольные учреждения, материально-техническом обеспечении школ с упором на современные технологии, а также создании безбарьерной среды для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных школах.
Реализацию майских указов Сергей Мякишев назвал одной из приоритетных задач, решавшихся ведомством в прошлом году. В течение 2013 года дважды повышалась заработная плата работникам бюджетной сферы, а размер минимальной зарплаты увеличивался трижды. В прошлом году начались выплаты регионального материнского капитала, а также пособия на рождение третьих и последующих детей.
Уже вне регламента по предложению Бориса Пищулина выступили представители других ведомств, вопросы которым задавались на прошлых публичных слушаниях. Краткую информацию по развитию муниципальных кладбищ и работе по ликвидации аварийного жилья дала замминистра строительства Галина Аракелян.
Выступавшие в прениях руководитель военно-патриотического клуба «Поиск» из Полярных Зорь Александр Ешану говорил о бюджетной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Благодаря этой поддержке его клуб в прошлом году провел
83 мероприятия.
Проблемам помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, было посвящено выступление руководителя благотворительной организации «Улица» Валерия Бабурина. Одна из главных проблем социализации таких лиц - жилищная. Только по официальной статистике в 2013 году
из мест лишения свободы освободилось
105 бездомных людей. Валерий Бабурин говорил о недоступности юридической помощи для тех, кто еще только готовится к выходу на свободу. Его организация консультирует людей по вопросам социальной адаптации.
Очень эмоционально выступала руководитель клуба любителей животных «Романов-на-Мурмане» Евгения Романовская. Ее конек - канис-терапия, когда собаки помогают больным детям преодолевать различные недуги. На эти цели клуб также выиграл бюджетный грант.
В заключение Борис Пищулин отметил, что сейчас меняются подходы к качеству использования финансовых ресурсов. По его мнению, граждане, заплатившие налоги, должны иметь возможность влиять на использование бюджетных средств. Борис Валентинович полагает, что мы движемся в этом направлении и когда-нибудь к этому придем.
Депутат подчеркнул, что большинство из 20 предложений, высказанных на прошлых публичных слушаниях, было реализовано. Он выразил надежду, что этот процесс будет расширяться и дальше. Все вновь поступившие предложения в обобщенном виде будут направлены в правительство, депутатам областной думы для реализации.