Ход реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Мурманской области стал основным вопросом повестки заседания комиссии по реализации нацпроектов и демографической политики региона. Его вчера провела губернатор Марина Ковтун. Во вступительном слове она нацелила присутствующих на обсуждение итогов и перспектив работы в данном направлении - с какими проблемами пришлось столкнуться, какие коррективы надо вносить в законодательство, как решать наболевшие вопросы.
Национальный проект действует с 2006 года, и за это время в области введено в строй около 160 тысяч квадратных метров жилья. Причем, по словам Марины Ковтун, темпы роста за последние годы существенно ускорились, во многом благодаря государственной поддержке. Так, если в 2005 году было введено в строй только 8 тысяч квадратных метров жилья, то по итогам прошлого года - 25 тысяч.
- Конечно, для удовлетворения существующего спроса такого количества явно недостаточно, - констатировала губернатор. - Поэтому нам необходимо всеми возможными путями увеличивать объемы жилищного строительства. Кроме того, следует активнее решать вопросы улучшения жилищных условий малоимущих, оказывать поддержку в приобретении жилья отдельным категориям граждан. Хочу отметить динамику снижения количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в нем. За последние восемь лет их число сократилось с 16 до 11 тысяч. В особо сложной ситуации находятся граждане, проживающие в аварийном фонде. На начало этого года их было 3300. Необходимо по возможности быстрее расселить этих людей и снести 176 тысяч квадратных метров аварийного жилья. С 2010 года действует региональная программа переселения из него.
Более подробно по данному вопросу выступил и. о. министра строительства и территориального развития Андрей Изотов. Он начал с общей характеристики жилого фонда области, назвав его состояние некритичным, но требующим постоянного внимания. Средняя обеспеченность жильем в регионе составляет 24,5 квадратного метра на душу населения и за восемь лет действия нацпроекта эта цифра выросла на восемь процентов. Впрочем, как прозвучало, по большей части этот рост достигнут за счет уменьшения населения края.
При этом и. о. министра признал, что объем строительства жилья в области по-прежнему остается недостаточным. Правда, в последние годы итоговый показатель остается стабильным и составляет в среднем около 24 тысяч квадратных метров жилья в год. За четыре года реализации программы переселения из аварийного фонда площадью около 33 тысяч квадратных метров удалось переселить 1580 человек. Для этого был построен 21 многоквартирный жилой дом.
Одним из приоритетов социальной и жилищной политики Мурманской области при реализации национального проекта, по словам Андрея Изотова, является обеспечение жильем наименее защищенных категорий граждан - ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, многодетных и молодых семей, а также молодых учителей. Для них в госпрограмме предусмотрены социальные выплаты для улучшения жилищных условий. Например, за период реализации нацпроекта улучшить жилищные условия смогли около 500 молодых семей.
В качестве содокладчика на трибуну поднялся Алексей Веллер. Хотя регламент отводил для содокладов до пяти минут, глава Мурманска выступал более получаса. И было что рассказать.
Участники заседания получили подробную информацию о каждой из пяти подпрограмм, в рамках которых в крупнейшем муниципалитете области реализовывалась жилищная политика. Это подпрограммы обеспечения жильем молодых и многодетных семей, поддержки и стимулирования жилищного строительства, предусматривающая предоставление земельных участков для многодетных семей, переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными на 1 января 2012 года, обеспечения благоустроенным жильем людей, проживающих в домах пониженной капитальности, и улучшения жилищных условий малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в том.
За последние восемь лет в Мурманске улучшили свои жилищные условия 709 молодых семей. Общий объем финансовых средств на предоставление социальных выплат составил 333 миллиона рублей, из них 100 миллионов по региональной программе и 233 - по муниципальной. Только в 2013 году улучшили свои жилищные условия 114 молодых семей.
При этом Алексей Веллер подчеркнул, что в статистике области и города имеются расхождения. Он предложил минстрою сводить все данные воедино с муниципалитетами. При этом областная статистика будет выглядеть лучше, а этот рейтинг важен при участии в федеральных программах для получения денег из центра. Его в этом поддержала и глава региона.
- Кстати, мы и с коллегами-губернаторами это обсуждали, - сказала Марина Ковтун. - Когда речь идет о переселении, важен результат, а не источник. Все равно это бюджет.
Кроме того, как отметил в продолжение своего выступления Алексей Веллер, город за счет собственного бюджета оказывает дополнительную поддержку молодым семьям при рождении детей. Это социальная выплата в размере пяти процентов от расчетной средней стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения.
За время действия этой программы перечислены выплаты, связанные с рождением 126 детей. Количество родившихся детей в семьях участников подпрограммы, которым была предоставлена дополнительная субсидия, за 2013 год составило 19, а за 9 месяцев 2014-го - 23 ребенка. С 2013 года город начал оказывать поддержку многодетным семьям без ограничения возраста супругов. За это время были выделены средства в сумме 17,8 миллиона рублей на улучшение жилищных условий 23 таким семьям.
Самая, по мнению Алексея Веллера, сложная в финансовом отношении подпрограмма - переселения граждан из аварийного жилфонда. При этом почти 20 лет в этой сфере мало что делалось, проблема практически не решалась. С 2012 года действует рассчитанная на период до 2017-го адресная программа переселения. В нее вошли 384 дома пониженной капитальности (попросту «деревяшек»), и в том числе 62 признанных аварийными до 1 января 2012-го.
К настоящему времени число аварийных увеличилось еще на 66 домов. Можно предположить, что в ближайшие несколько лет и остальные 256 «деревяшек» перейдут в эту категорию.
Затем, строитель по основной профессии, Алексей Веллер перешел к детальному анализу стоимости квадратного метра жилья. Дело в том, что цена жилья как на первичном, так и на вторичном рынках растет быстрее, чем та сумма, которую государство готово уплатить. Поэтому часто срываются аукционы на строительство жилых домов - за предлагаемые деньги никто не берется это делать. Хотя, как отметил выступающий, городу долго удавалось удерживать приемлемую цену «квадрата» при строительстве. Это позволило возвести в Мурманске несколько социальных домов.
Говорил глава Мурманска и о дисбалансе при софинансировании строительства. При этом перекос все больше и больше смещается в сторону увеличения доли муниципалитета. Доли федерального и регионального бюджетов, соответственно, уменьшаются.
Тем не менее к концу 2014 года город должен выйти на контрольный показатель - 973 человека, переселенных из аварийных домов с 2012 года. За это время в Мурманске удалось снести 30 «деревяшек».
