Как и ожидалось, главными темами Послания президента России Федеральному собранию стали необходимость защиты национальных интересов нашей страны и борьба с терроризмом. Но, пожалуй, впервые за 18 лет существования процедуры оглашения главного векторного документа, определяющего внутреннюю и внешнюю политику государства на ближайший год, она началась с минуты молчания. Глава государства попросил почтить память погибших в Сирии летчиков, а также жертв теракта в самолете, сбитом в небе над Синаем, унесшего жизни 224 российских гражданина.

Начиная речь, Владимир Путин отметил, что не случайно делает это в Георгиевском зале Кремля, который является символом русской воинской славы, а в качестве слушателей присутствуют военные - участники антитеррористической операции в Сирии. Он особо обратил внимание присутствующих, что присоединиться к церемонии нашли в себе силы Ирина Пешкова и Ирина Позынич, потерявшие своих мужей на войне с террором.

Переходя к теме Послания, президент еще раз подчеркнул, что российские армия и флот убедительно доказали свою боеспособность, а террористов надо уничтожать на дальних подступах, и это законно. Однако победить международный терроризм силами одной страны невозможно, и единый международный фронт здесь необходим.

Стоит отметить, что, делая посыл лидерам других государств, глава государства озвучил позицию, четкости формулировки которой ждали от него россияне.

- От нас не дождутся нервной, истерически опасной для нас самих и для всего мира реакции. Реакции, рассчитанной на, может быть, какие-то внешние эффекты или даже на сиюминутное внутриполитическое укрепление, - подчеркнул он. - Этого не будет. В основе наших действий лежит ответственность перед своей страной и народом. Мы не собираемся и не станем бряцать оружием.

Говоря о реакции России на действия турецких властей, глава государства был категоричен.

- Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление - убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительных или иных отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали, и они еще не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать, - заверил он.

В то же время президент отметил, что в складывающейся ситуации понимать свою ответственность должны все: власть, политические партии, структуры гражданского общества, СМИ.

Впрочем, несмотря на то, что тема борьбы с терроризмом стала самой громкой по звучанию, большую часть своего обращения президент посвятил социальной и экономической ситуации внутри страны.

Он согласился, что для российской экономики сейчас сложный период. Однако критическим его называть нельзя.

- Но это не значит, что нужно успокоиться и ждать, что все чудесным образом изменится, или просто ждать, когда цены повысятся на нефть. Такой подход в принципе неприемлем. Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырье, да и, возможно, внешние ограничения могут затянуться надолго, - сказал Владимир Путин.

Способствовать этому, по его мнению, может целый ряд организационных мер: от продления срока амнистии капитала и специальных программ поддержки отраслей строительства и машиностроения до изменения структуры экономики с привлечением, в частности, внутренних сбережений, для чего нужно развивать рынок корпоративных облигаций. Что касается сельского хозяйства, здесь глава государства считает целесообразным изымать сельхозземли, используемые не по назначению. А продовольственный потенциал России, по его оценке, таков, что она сама способна стать крупнейшим поставщиком здорового питания.

Касаясь системы международных грузоперевозок, президент особо выделил роль Севморпути.

- Северный морской путь должен стать связующим звеном между Европой и Азией, - подчеркнул Владимир Путин.

Принципиально новые возможности в международном экономическом сотрудничестве, по его мнению, даст партнерство с азиатско-тихоокеанским регионом, откуда можно ожидать роста поставок продовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг.

Затронув социальный блок вопросов, глава государства в первую очередь предложил продлить срок действия материнского капитала минимум на два года, как бы это ни было сложно для бюджета.

Говоря о здравоохранении, он поручил создать специальную федеральную часть в системе ОМС, которая предметно займется вопросами финансирования федеральных центров и клиник, проводящих дорогие высокотехнологичные операции, а также самих операций. Что касается образования, то президент потребовал повышать его уровень у школьников и создавать новые учебные места, а также выделить до 50 миллиардов рублей на ремонт школ.

В этот раз речь президента длилась 58 минут и стала 22-м в новейшей истории России Посланием президента Федеральному собранию. Владимир Путин зачитывал его в 12-й раз.

Обращение главы государства слушали более тысячи человек: депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации, правительство, руководители Конституционного и Верховного судов, главы традиционных конфессий, губернаторы. Мурманскую область представляла губернатор Марина Ковтун.

Комментируя речь президента, глава региона подчеркнула, что это важнейший документ, которым мы будем руководствоваться весь 2016 год и ближайшую перспективу. Она отметила, что Послание президента 2015 года отличалось особой мощью и силой.

- Президент подчеркнул особую ведущую роль нашей страны в борьбе с международным терроризмом и сказал, что Россия в этот исторический момент просто не имеет права быть слабой, - сказала Марина Ковтун.

В вопросах внутренней политики и экономического развития страны губернатор особо выделила посылы главы государства о поддержке добросовестных и конкурентоспособных промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В сфере развития инфраструктуры знаковыми для Мурманской области, как подчеркнула Марина Ковтун, стали слова Владимира Путина о возрастающем значении Северного морского пути, необходимости строительства Мурманского транспортного узла как важнейшего инфраструктурного проекта, который раскроет стратегическое положение Арктической зоны и, в частности, Мурманской области.

В социальной политике Марина Ковтун выделила слова Владимира Путина о переходе на принципы адресности и нуждаемости в социальной поддержке, запуске программы президентских грантов для НКО, занимающихся социальной работой.

Напомним, с первым подобным обращением к обеим палатам Федерального собрания обратился президент Борис Ельцин в феврале 1994 года. В первые два президентских срока Владимира Путина Послание оглашалось в весенне-летний период, а при президенте Дмитрии Медведеве дата выступления сдвинулась ближе к концу года. В период нынешнего президентского правления Владимира Путина все обращения к Федеральному собранию состоялись в декабре.

Практика обращений главы государства к парламентариям существует во многих странах мира, восходя корнями к тронным речам монархов. Во Франции, Италии и ряде других стран главы государств зачитывают перечень поручений своим правительствам. В Германии и Австрии к кабинету министров обращаются канцлеры.

То, что за Посланием президента внимательно следили в политических кругах Мурманской области, стало понятно из последовавших комментариев.

Сергей ДУБОВОЙ, глава ЗАТО Видяево:

- В своем Послании президент, в частности, отметил, что все участники избирательного процесса должны обеспечить доверие общества к его результатам. Он подчеркнул, что предвыборная конкуренция в ходе думской избирательной кампании 2016 года должна быть честной и прозрачной, строго в рамках закона. Напомню, что в Мурманской области, как и во всей России, в рамках подготовки к выборам 2016 года пройдет общефедеральное предварительное партийное голосование. Одним из главных требований к проведению голосования станет максимальная открытость всего избирательного процесса как необходимое условие для получения общественного доверия к результатам выборов.

Наталия ВЕДИЩЕВА, председатель комитета по образованию и науке Мурманской областной думы:

- Президент сделал особый акцент на доступности дошкольного образования. С 2013 года в Заполярье было введено 2192 места в детских садах, до конца 2015 планируется создать еще 618. На эти цели из федерального бюджета выделена субсидия в размере 181,9 миллиона рублей, которые направлены на строительство трех детских садов: в ЗАТО г. Североморск, Гаджиеве (ЗАТО Александровск) и Североморске-3. Безусловно, проблема доступности дошкольного образования должна решаться не только с помощью выделения бюджетных средств, но и альтернативными способами: поддержкой негосударственного сектора, развитием иных форм получения дошкольного образования. В 2016 году программа модернизации дошкольного образования плавно трансформируется в соответствующую программу по строительству и капитальному ремонту школ. В своем выступлении Владимир Путин потребовал повысить уровень образования школьников и создать новые учебные места, выделив до 50 млрд рублей на ремонт школ. Полагаю, для реализации государственной программы необходимо не только привлечь проверенных специалистов в области строительства и системы образования, но и организовать жесткий контроль эффективности расходования бюджетных средств.

Сергей МЯКИШЕВ, министр социального развития Мурманской области:

- Продление действия программы материнского капитала - системное решение в области поддержки материнства. Озвученное президентом страны заявление убеждает в одном - этот вопрос остается приоритетным и для федерального центра, и для регионов.

С каждым годом у нас становится все больше многодетных семей. Несомненно, меры государственной поддержки материнства сказываются на этом процессе самым непосредственным образом. И в текущем году в регионе сохранился естественный прирост населения. Вообще последние четыре года рождаемость превышает смертность. Благодаря целому комплексу системных мер по социальной поддержке населения в 2015 году в Мурманской области увеличилось число многодетных семей, достигнув 5 230.

Екатерина КОЗЛОВА