Сразу несколько серьезных проблем медицины, образования и социальной сферы региона оказались в центре внимания на пресс-конференции заместителя губернатора Инны Погребняк. В среду она стала гостем пресс-центра «Мурманского вестника». Разговор начался сразу с конкретики.
Журналисты поинтересовались ситуацией с Мурманским областным онкологическим диспансером, разговоры о необходимости капитальных работ в котором шли не один год. Инна Олеговна отметила, что в нашей области, как и в целом по стране, наблюдается рост онкозаболеваний. Так, в 2015 году выявлено 3362 новых случая, притом что годом ранее их было 3234.
- Однако я хочу подчеркнуть, что смертность от онкозаболеваний не привела к росту показателей от общей смертности населения, - сказала вице-губернатор. - А это основной показатель работы медицинских учреждений. Но, конечно, этой проблеме должно быть уделено особое внимание. И действительно, состояние онкодиспансера, мягко скажем, оставляло желать лучшего.
Однако ситуация меняется - там полным ходом идут работы. Уже отремонтирована кровля, меняются окна. В проекте регионального бюджета следующего года предусмотрено достаточное количество средств на полный ремонт радиологического отделения.
Кадровое обеспечение медицинским персоналом Инна Олеговна назвала удовлетворительным. Сейчас в диспансере трудятся 78 врачей.
- Мы рассчитываем, что все работы в этом учреждении завершатся к октябрю следующего года, а сделанное значительно улучшит и процесс лечения, и комфорт пациентов, - заметила Инна Погребняк.
По ее словам, сейчас в правительстве края разрабатывается концепция развития здравоохранения, и в начале года ее планируется представить на суд экспертного совета. После этого, в связи с ростом онкозаболеваний, планируется приступить к формированию отдельной региональной программы развития этого направления медицины.
Много нареканий еще около полугода назад вызывало состояние Кандалакшской ЦРБ, капитальных ремонтов в которой не проводилось почти 30 лет.
- Мы начали там работы около двух лет назад. На сегодня отремонтированы и полностью оснащены современным оборудованием почти все отделения. Осталось провести масштабные работы в хирургии и реанимации, - рассказала вице-губернатор. - Отмечу, что родильное и послеродовое отделения работают там на современном уровне и рожать в кандалакшскую больницу ездят даже жительницы Карелии и Санкт-Петербурга.
Она также отдала должное главному врачу Кандалакшской ЦРБ Владимиру Петрову, благодаря стараниям которого за последние годы удалось привлечь в медучреждение около 60 молодых специалистов.
Еще одной больной темой, на этот раз в Апатитско-Кировском районе, в свое время стало объединение двух больниц, расположенных в этих городах. И споры о целесообразности такого решения не утихают до сих пор.
- Я подчеркиваю, что это было объединение юридических лиц. Основным толчком к нему явилось то, что система финансирования здравоохранения радикально изменилась. Раньше оно производилось из бюджета, теперь на основании федеральных законов рассчитывается из фонда ОМС, исходя из количества прикрепленного к больнице населения, - пояснила гостья пресс-центра.
Она напомнила, что население региона становится все меньше и новая система расчета неизбежно вызывает сокращение финансирования. Притом расходная часть самих учреждений, в частности коммунальные платежи и зарплата персонала, растут. Поэтому решения об объединении юридических лиц принимаются во многих муниципальных образованиях. В том числе и здесь.
- Часть отделений при этом действительно была переведена в Кировск. Наверное, было бы правильно оставить их в Апатитах. Но, к великому сожалению, состояние зданий апатитской больницы настолько в плачевном состоянии, что, по примерным оценкам, стоимость ремонта сопоставима со строительными работами. Стационар больницы капитально не ремонтировался никогда. Более того, он даже построен без фундамента. Сейчас руководству учреждения дано поручение провести обследование здания, получить заключение специалистов о состоянии несущих конструкций. После чего будет принято окончательное решение, - рассказала Инна Погребняк.
В то же время состояние первичной амбулаторной помощи в Апатитско-Кировском районе она охарактеризовала как одно из лучших в области.
Еще одна острая проблема в этом районе - гемодиализ. Сейчас на базе бывшего родильного отделения начата реконструкция, и там появится третье в регионе современное отделение для почечных больных.
Возвращаясь к ситуации в Мурманске, журналисты не могли не спросить о судьбе многострадального филиала детской поликлиники № 5 (расположенного на первом этаже жилого дома по улице Лобова, дом 33/2), который пришлось закрыть из-за несоответствия его санитарным нормам. Это вызвало волну возмущения, и в конечном счете решение было найдено.
- Работы по открытию этого филиала в Росте и я, и министр здравоохранения области держим на особом контроле, - заверила вице-губернатор. - Я была там на прошлой неделе. Работы идут в соответствии с графиком. По плану подрядчик должен завершить их к 20 декабря, и есть основания говорить, что мы укладываемся в этот срок.
Она добавила, что помещение также должно получить все необходимые разрешения. И, чтобы не затягивать этот процесс, параллельно с ремонтом формируется пакет необходимых документов. Ожидается, что принять первых маленьких пациентов филиал сможет уже в конце января.
Коснувшись темы объединения поликлиник в Мурманске, также вызвавшего большую дискуссию и в СМИ, и в обществе, Инна Олеговна еще раз подчеркнула, что обычные граждане этих изменений почувствовать не должны.
- Для жителей Мурманска в плане посещения поликлиник практически ничего не изменится. Ни один объект, осуществляющий медицинскую деятельность, не будет закрыт, - заверила гостья пресс-центра. - Объединяется только административный аппарат и изменяется форма юридического лица. Делается это для того, чтобы иметь возможность как вводить в учреждениях полные ставки врачей, которых не хватает, так и оперативно, в случае необходимости, перенаправлять специалистов из одной поликлиники в другую, что сейчас сделать сложно.
Перейдя к теме образования, участники встречи в первую очередь затронули недавно принятый региональный закон о формировании нормативов образовательных учреждений. Появившиеся в связи с этим слухи предрекали сокращение субвенций на этот вид деятельности для Мурманска и падение зарплат учителей. Вице-губернатор опровергла и то, и другое.
- Новый закон предполагает нормативы финансирования, направленные на конечный результат - обучение ребенка. Документ действительно убирает 15-процентную доплату за названия «гимназия» или «лицей». В том числе и потому, что в федеральном законе «Об образовании» не существует такого разделения. Любая образовательная организация может внедрять у себя углубленные программы обучения, - пояснила Инна Погребняк. - Но региональный закон, в свою очередь, вводит 20-процентную надбавку за профильное обучение. Впервые вводится 15-процентная надбавка за предпрофильное обучение. Также первый раз - дополнительная надбавка за внеурочную деятельность и дополнительное финансирование за работу с длительно болеющими детьми. И все эти критерии формируют объем средств, доводимых до муниципального образования. Это очень мотивационный закон, направленный на повышение качества образования. Что касается денежных средств, то в проекте бюджета на 2017 год они увеличились абсолютно для всех территорий.
Она уточнила, что в общей сложности это увеличение составило 222,5 миллиона рублей. Конкретно для Мурманска - 37,7 миллиона.
- Поэтому нет никаких оснований думать, что этот закон может вызвать снижение зарплат учителям, - сказала гостья пресс-центра, добавив, что уже не первый год зарплаты педагогов Мурманской области превышают целевые показатели, установленные майскими указами президента РФ.
Не остался за рамками пресс-конференции и еще один резонансный закон, недавно принятый Мурманской облдумой, - о фиксированном размере ежемесячной выплаты (ЕЖКВ). Не будет ли обиженных, поинтересовались журналисты.
Вице-губернатор подчеркнула, что закон был детально проработан, а затем дала пояснение по суммам, установленным для каждой категории.
Напомним, получателями ЕЖКВ являются ветераны труда, реабилитированные лица и специалисты, работающие в сельской местности. Северяне, относящиеся к последней категории и оформившие льготу до 1 января 2017 года, будут получать ее в прежнем объеме. Для тех, кто возьмется делать это с нового года, суммы разделятся следующим образом: для педагогов - 4 тысячи рублей, для работников медицины, фармации, культуры, специалистов государственных областных образовательных организаций и общеотраслевых должностей - 3 тысячи, социальных работников и специалистов ветеринарных служб - 2 тысячи.
Что касается ветеранов труда, то для них установлена фиксированная сумма ЕЖКВ - 1550 рублей.
Реабилитированные лица станут получать по 3 тысячи рублей ЕЖКВ. Вице-губернатор заметила, что после пофамильного детального анализа под условия предоставления такой выплаты не попали 150 человек. Ситуация по каждому из них будет рассмотрена отдельно, ничье положение ухудшено не будет, заверила она.