Корректировка бюджета стала центральной темой прошедшего вчера заседания областной думы.
Законопроект «О внесении изменений в закон Мурманской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представила министр финансов Елена Дягилева. Она доложила, что предполагается увеличение объема доходов на 3,3 процента. В основном - за счет выделения средств из федерального бюджета. Расходы же вырастут на 5,8 процента. Это вызвано необходимостью повышать зарплату в связи с ростом минимального размера оплаты труда с 1 мая и решением Конституционного суда о начислении северных надбавок на МРОТ. Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям для стабильного прохождения отопительного сезона и снабжения населения коммунальными услугами - еще одна причина роста расходов. В бюджет заложены средства на строительство детских садов в Полярном, Североморске, Печенге, завершение строительства Дома культуры в Варзуге.
Проектом закона предусматривается увеличение сумм, выделяемых из областного бюджета муниципалитетам. Они пойдут в том числе на софинансирование оплаты труда сотрудникам муниципальных организаций, строительство и ремонт автомобильных дорог местного значения, реализацию закона о региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности.
Дефицит областного бюджета составит 9,2 процента к объему дохода - без учета безвозмездных поступлений. Он максимально приближается к пределу, который установил Минфин России при предоставлении региону кредитов. Государственный долг области на 1 января 2019 года увеличится более чем на 400 миллионов рублей. При этом планируется снизить объем коммерческих кредитов и увеличить бюджетные займы.
Картина исполнения бюджета, представленная председателем комитета по бюджету, финансам и налогам Борисом Пищулиным, не самая оптимистичная. Собственные доходы за четыре месяца снизились, в основном за счет уменьшения поступлений налога на прибыль крупных предприятий. Расходы растут. До конца года необходимо погасить более двух миллиардов рублей коммерческих кредитов. Рост дефицита, увеличение объема государственного долга приближает наш регион к экономически небезопасному уровню.
Оптимизм прозвучал в информации о муниципальных бюджетах. Они исполнены с профицитом. Отмечается рост налоговых поступлений.
Понимая, что областная казна не резиновая, депутаты все же поинтересовались у представителей регионального правительства, почему не запланированы средства на обновление медицинского оборудования, в частности, на приобретение маммографов.
Заместитель губернатора Роман Дурягин пояснил, что при сложившейся ситуации брать какие-либо новые расходные обязательства опасно. Каждая бюджетная строчка имеет обоснования, поэтому направить на медицинское оборудование деньги, предназначенные на другие цели, тоже невозможно. По сути, все деньги уходят на повышение зарплат, социальные выплаты и выделение средств ресурсникам.
Депутаты и представители областного правительства сошлись во мнении, что необходимо обращаться за финансовой помощью к федеральному центру. Но он пока не разделяет озабоченности региона. Во-первых, нет точных данных о числе работников, которых коснется повышение МРОТ. Во-вторых, федералы опираются на сведения о нуждаемости региона в поддержке на «дотягивание» зарплат до МРОТ, полученные до решения Конституционного суда. Тогда деньги на эти цели были заложены в бюджет, и их хватало. Но после решения суда суммы выросли в разы.
Региональные власти решили продолжить добиваться выделения средств на повышение зарплат до МРОТ из федеральной казны.
В итоге законопроект был принят в первом чтении. К вопросу корректировки бюджета депутаты вернутся через неделю.
Они приняли также ряд законопроектов социального блока, заслушали и приняли к сведению доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Мурманской области, о соблюдении и защите прав и законных интересов граждан на территории области в 2017 году.