Большую его часть он посвятил внутренней политике, а именно вопросам борьбы с бедностью, реформе здравоохранения, повышению рождаемости и помощи семьям с детьми.
Перемены необходимы
Выступление началось с признания того, что сегодня в российском обществе четко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития, стремятся двигаться вперед в профессии, знаниях, в достижении благополучия.
- Темпы изменений должны нарастать с каждым годом с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. С их активным участием, - отметил президент.
Курс на рождаемость
Судьба России, ее историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет, сколько детей родится в российских семьях, какими они вырастут, кем станут. Именно решение демографических проблем было названо в числе главных задач.
Сегодня в нашей стране проживает почти 147 миллионов человек. Однако она вступила в очень сложный период. Дело в том, что сейчас создают семьи представители малочисленного поколения 90-х годов. И число рождений вновь падает.
- Существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать, - отметил Владимир Путин. - Наша историческая обязанность - ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны.
Материнский капитал
Основное препятствие для этого - низкие доходы значительной части граждан. Многие семьи опасаются заводить детей, боясь, что не смогут их прокормить, обеспечить достойное будущее. Задача государства - помочь таким семьям.
Президент предложил конкретные решения проблемы:
- С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на второго ребенка. Причем не до полутора лет, как прежде, а до трех. Размер выплаты зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. В среднем по стране это более одиннадцати тысяч рублей на одного ребенка в месяц.
Еще одно важное заявление: программа выплаты материнского капитала не завершится в 2021 году, а будет продлена еще на 5 лет - минимум до конца 2026-го. При этом она будет расширена. Президент полагает, что необходимо поддержать молодых людей, кто начинает семейную жизнь и мечтает о детях. Потому уже при рождении первенца семья должна получить право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с этого января эта сумма составит 466 тысяч 617 рублей.
- Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка, - считает Владимир Путин. - Но в современных условиях и этого мало. Можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличить материнский капитал еще на 150 тысяч рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка.
И еще важная новость для многодетных. Уже принято решение, что при рождении третьего ребенка государство гасит за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше миллиона рублей.
Надо строить ясли
Очень важный вопрос, также связанный с демографией, - возможность устроить ребенка в ясли. Во многих регионах детские сады строятся, но мест по-прежнему не хватает. Из федерального бюджета до конца 2021 года предполагается выделить средства на создание 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за прошлый год вместо 90 тысяч таких мест было создано лишь 78 тысяч. Владимир Путин призвал глав регионов ускорить эту работу.
- Я вас прошу сделать все, хотя это уже очень сложно, тем не менее это нужно сделать - нужно наверстать этот пробел.
Бесплатные горячие завтраки
Ребенок должен расти сильным и здоровым. А это во многом зависит от правильного и качественного питания. Президент, обращаясь к Федеральному собранию, предложил обеспечить горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Причем оно должно быть бесплатным.
- Не буду скрывать, у нас большие дискуссии шли на этот счет. Некоторые коллеги говорят о том, что не очень справедливо, что и люди с приличными доходами, и с маленькими доходами будут получать одинаковую поддержку от государства. В этом, конечно, есть логика, это правда. Но есть и логика тоже, характерная для нашего общества, - все должны себя чувствовать в равных условиях, - заметил президент.
Чтобы организовать бесплатное горячее, здоровое питание, в послании прозвучало предложение использовать средства из трех источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения качественными продуктами.
Семья - это любовь и счастье
Резюмируя сказанное, президент отметил, что смысл всех принимаемых мер заключается в том, чтобы создать стройную, масштабную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей.
- В России растет большое поколение. Это ребята, которые сейчас ходят в детский сад, учатся в школах. Очень важно, чтобы они восприняли подлинные ценности многодетной семьи, что семья - это любовь, счастье, радость материнства и отцовства, что семья - это крепкая связь нескольких поколений, где уважение к старшим и забота о детях всегда объединяют, дают чувство уверенности, защищенности, надежности.
Помощь классным руководителям
В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 миллионов школьников. Владимир Путин подчеркнул, что обучение подрастающего поколения должно быть комфортным и качественным. Школа ХХI века - это современный учитель. Ближе всего к ученикам их классные руководители. Их постоянная каждодневная работа - это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой поддержки.
- В этой связи считаю необходимым, - заявил глава государства, - уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета.
Президент отдельно заметил, что все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены. И пообещал, что обязательно посмотрит, что происходит на практике, в жизни.
Жить надо долго
В прошлом году ожидаемая продолжительность жизни в России впервые превысила 73 года. Это на восемь лет больше, чем десятилетие назад. Уровень младенческой смертности достиг исторического минимума. Этот показатель у нас лучше, чем даже в ряде европейских стран.
- То, что нам удалось сделать в сфере здравоохранения, показывает, что если мы ставим перед собой определенные цели, то способны добиваться результатов. Однако о здравоохранении люди судят, конечно же, не по цифрам и не по показателям. Человека, который вынужден ехать за десятки километров в поликлинику, тратить целый день в очереди или неделями ждать приема у узкого специалиста, мало интересует, насколько выросла средняя продолжительность жизни в стране. Он думает о своей жизни, это понятно, о своем здоровье, о том, как безо всяких препятствий получить качественную и своевременную медицинскую помощь. Поэтому сейчас нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, с которым соприкасается каждый человек и каждая семья. Именно здесь у нас больше всего сложных, чувствительных для людей проблем, - сказал президент, говоря о задачах в сфере медицины.
Он отметил, что с 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач дополнительно выделено 550 миллиардов рублей.
Наладить порядок с лекарствами
Необходимы стабильные поставки лекарств в аптеки и больницы. Владимир Путин сказал, что знает о перебоях, которые были в некоторых регионах, так как закупки оказались фактически сорванными:
- И некоторые чиновники позволяли себе рассуждать так, будто речь шла о закупке канцтоваров: не беда, объявим новые конкурсы. А люди-то оставались без крайне важных, подчас жизненно необходимых лекарств.
Глава государства обратил внимание на то, что такие ситуации не должны больше никогда повторяться.
Чистый воздух
Здоровье человека зависит не только от правильного питания и наличия лекарств, но и от состояния окружающей среды. И это еще одна тема послания.
- До конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов.
Президент призвал кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла.
Доступный Интернет
Современный мир немыслим без Всемирной паутины. В этой связи Владимир Путин предложил подготовить и реализовать проект «Доступный Интернет», по всей территории страны обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. В этом случае людям не придется платить за саму услугу связи, за трафик.
- Высокая доступность Интернета должна стать конкурентным преимуществом России и наших граждан, создать широкое пространство для образования и творчества, для общения, для реализации социальных и культурных проектов. И, конечно, это новые возможности для участия людей в жизни страны, - прозвучало в послании.
Быть частью своего народа
В завершении послания президент затронул тему возможных изменений в Конституции страны. Тут есть несколько принципиальных позиций. Первое - Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное государство. Во-вторых, руководители государства и регионов не могут иметь иностранное гражданство.
- Смысл, миссия государственной службы именно в служении, и человек, который выбирает этот путь, должен прежде всего для себя решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом - и никак иначе, без всяких полутонов и допущений, - подчеркнул Владимир Путин.
Еще более жесткие требования, по его мнению, следует предъявлять к тем, кто претендует на должность президента страны. Кандидат должен жить в России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.
И, наконец, Владимир Путин оценил предложение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность президента России более двух сроков подряд.
- Не считаю, что этот вопрос принципиальный, но согласен с этим, - сказал он.
Что определяет успех?
Завершая послание, Владимир Путин отметил, что наступивший год во многом рубежный. Это переход к третьему десятилетию XXI века. Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого.
- Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему. Часто говорю это слово - «вместе», потому что Россия - это мы. Я верю: успех определяют наша добрая воля к созиданию, к развитию, к достижению самых смелых планов, наш труд во имя своей семьи, своих близких, детей, их будущего, а значит, ради величия России, ради достоинства ее граждан.
Выступление главы государства с посланием к Федеральному собранию продолжалось более часа. На церемонии присутствовали около 1300 человек: члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены правительства, губернаторы и председатели законодательных собраний регионов, представители общественности.
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис
Комментируя послание президента Федеральному собранию, в числе наиболее значимых его посылов глава региона отметил решения, направленные на федеральную поддержку семей с детьми, в том числе связанные с программой материнского капитала:
- Это даст возможность огромному количеству семей решить свою жилищную проблему. А мы, кстати, сможем еще активнее заняться темой жилищного строительства.
Примером регионального проекта, который будет в том числе содействовать улучшению жилищных условий семей с детьми, Андрей Чибис назвал планируемую застройку Больничного городка.
Губернатор отметил особое внимание президента к вопросам образования и назвал особенно актуальной для Мурманской области поставленную в послании задачу увеличения целевого приема в медицинские вузы в стране:
- Чтобы ребята возвращались в свой субъект Федерации, чтобы именно регионы давали задание, кого и какой специальности обучать, - это для нас принципиально важно, особенно учитывая огромную проблему с медицинскими работниками. Теперь у нас появляется возможность самим определять, каких специалистов и в каком количестве нам нужно обучить.
Не менее важным глава области считает решение об обеспечении бесплатным питанием детей в школе независимо от уровня доходов родителей, как и то, что классный руководитель становится воспитателем федерального уровня, который отвечает не только за знания, но и за ценности.
В сфере поддержки малого и среднего бизнеса Андрей Чибис назвал знаковым решение компенсировать регионам 2/3 выпадающих доходов при применении налогового вычета, отметив, что приток инвестиций принципиально важен для решения первоочередных вопросов в социальной сфере.
Он также приветствовал директивы президента в части корректировки политического устройства нашей страны, назвав их актуальными для обеспечения стабильного развития государства.
- Мы сделали ставку на развитие политических сил, я возглавил партию «Единая Россия» в регионе. Я сделал это для того, чтобы партия стала активным настоящим помощником, контролером и соратником. Чтобы каждый партиец в любом самом маленьком муниципалитете мог влиять на принятие решений, в том числе по развитию этого маленького населенного пункта, - подчеркнул Андрей Чибис.
Инициативы, прозвучавшие в послании президента, как заявил губернатор, очень четко проецируются на Мурманскую область и позволят обеспечить решение самых насущных ее проблем.
Председатель Мурманской областной думы Сергей ДУБОВОЙ:
- Создание достойных условий жизни для граждан нашей страны - это главный посыл выступления президента. Он включает в себя увеличение доходов населения, развитие экономики, медицины, науки, новое качество государственного управления. Особенно важно, что глава государства высказал немало конкретных предложений, касающихся создания эффективной системы поддержки семей с детьми. В частности, с удовлетворением отмечу возможность горячего бесплатного питания всех учеников начальной школы. Вопрос о питании школьников неоднократно обсуждался как в стенах нашего регионального парламента, так и на федеральном уровне.
Повышенное внимание депутаты Мурманской областной думы уделяют и демографической политике в нашем регионе. В декабре были приняты законы, касающиеся поддержки многодетных семей, продлено действие областного закона о поддержке молодых мам, родивших первенца.
Качество жизни в Мурманской области, как и в других регионах России, напрямую связано и с экономическими мерами. Мы понимаем, что сложно говорить о раскрытии потенциала территорий без прироста инвестиций, возможности удобной работы бизнеса. Президент выдвинул предложения по подготовке пакета законопроектов на федеральном уровне в сфере инвестиционной поддержки.
Отдельно хотелось бы отметить новации в политической системе страны, в частности, расширение полномочий местного самоуправления, повышение роли парламентских партий. Это означает и повышение ответственности за свою работу, прежде всего перед людьми.
Успешной реализации всех предложений главы государства будет способствовать конструктивное взаимодействие всех ветвей и уровней власти, их прямой диалог с людьми.
Предстоит большая работа, в том числе на законодательном поле, в которой депутаты Мурманской областной думы примут самое активное участие.