Проект закона о бюджете Мурманской области на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов стал главным вопросом в повестке состоявшегося вчера очередного заседания областной думы. Всего же повестка насчитывала три десятка пунктов.
С акцентом на социалку
Все выступавшие и комментировавшие проект бюджета в унисон отмечали его социальную ориентированность и сохранение всех заявленных социальных выплат и льгот. Этому документу уделил основное внимание в своем комментарии председатель регионального парламента Сергей Дубовой.
Говоря о других законопроектах, спикер упомянул блок налоговых проектов, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования и прогноз социально-экономического развития области на ближайшие три года.
- Предварительно бюджет рассмотрен на каждом комитете, рассмотрены все государственные программы, которые близки этим комитетам. Депутаты поддержали проект бюджета, и комитет по финансам будет предлагать принять его в первом чтении, - отметил Сергей Дубовой.
Коснувшись прогноза социально-экономического развития, председатель думы констатировал, что социально-экономическая ситуация в регионе стабильная, на следующий год планируется рост инвестиций на три с лишним миллиарда рублей, рост экономики на 2,7 процента.
- Это позволяет нам закрыть все социальные вопросы, и, несмотря на то, что ситуация в стране не очень стабильная, за счет роста экономики в нашем регионе мы помимо выполнения всех социальных обязательств принимаем дополнительные льготы. К примеру, сегодня рассматриваем законодательное обеспечение бесплатного проезда беременных и молодых мам в медицинские организации и обратно, финансовую поддержку участников СВО и их семей, освобождение от транспортного налога за 2021 и 2022 годы мобилизованных и участников СВО, финансовое обеспечение вновь прибывших медицинских работников. В целом наибольшее финансирование получат образование - порядка 25 миллиардов рублей, социальная политика - 21 миллиард, здравоохранение - 17 с лишним миллиардов. По всем направлениям у нас идет движение вперед. Считаю, бюджет реален к принятию и отражает все вопросы жизни области, а также позволяет в следующем году успешно реализовать все обязательства, которые приняли перед населением правительство региона и областная дума, - резюмировал Сергей Дубовой.
Как пояснил председатель, можно было бы и больше расходов заложить, но мы связаны соглашением с федеральным Минфином. Если превысим планку госдолга, Москва просто откажет в финансировании многих жизненно важных проектов, например, строительства жилых домов, переселения из ветхого и аварийного жилья, здравоохранения и многого другого.
Поликлиники обновятся
Депутат Константин Биджоев, работающий главврачом поликлиники № 2 в Мурманске, заявил, что удовлетворен бюджетом как депутат, как врач и как администратор медучреждения.
- Особое внимание уделяется первичному звену. Это основа здравоохранения. Положительный тренд нашего региона - строительство фельдшерско-акушерских пунктов. И в 2023 году эта стройка продолжится, на это выделяются средства. Продолжатся капитальные ремонты кровель, фасадов, внутренних помещений. Четырехэтажную поликлинику невозможно закрыть на ремонт, поэтому реконструкция идет поэтапно - закрывают один-два этажа. Выделены средства и на то, чтобы после ремонта оснастить учреждение мебелью - не тащить же в обновленный современный интерьер старый мебельный хлам! Причем речь не только о стульях и диванах для пациентов - это и специализированная мебель в кабинеты офтальмологов, лоров и так далее, - пояснил Константин Биджоев.
Кроме того, депутат прямо назвал инсинуациями звучавшие в ряде источников высказывания о якобы сокращении финансирования здравоохранения.
- Мы в 2022 году и ремонтировали дорогостоящее оборудование, и приобретали аппараты УЗИ, холтеровские мониторы ЭКГ, рентгены, компьютерные и магнитно-резонансные томографы, которые стоят даже не миллионы - десятки миллионов рублей. Эти аппараты рассчитаны на многолетнюю работу, каждый год их покупать не надо. Понятно, что в 2023 году такой закупки не будет, поэтому расходы по статье «здравоохранение» закономерно и логично уменьшились. Тем не менее сохранены средства на ремонты, закупку оборудования меньшего класса, оплату труда - безусловно. И на комитете, и на фракции мы подробно, по статьям обсуждали проект бюджета. Считаю, что он сбалансированный и качественный, - убежден Константин Биджоев.
Реалистичный и консервативный
Председатель думского комитета по бюджету, финансам, налогам и экономике Ирина Просоленко охарактеризовала проект бюджета прежде всего как реалистичный.
- В нынешних реалиях правительство области предусмотрело в нем все, что могло, в первую очередь, конечно, социальные обязательства. Есть и новеллы. Например, в прошлом году приобрели новое медицинское оборудование, теперь вопрос - кто на нем будет работать. Поэтому в проекте бюджета предусмотрены новые статьи расходов: увеличение так называемых подъемных с миллиона до полутора миллионов рублей для врачей дефицитных профессий, которые едут в удаленные поселки. Оплата арендованного жилья для медиков. Мы хотим привлекать студентов медколледжей и институтов, чтобы они поработали здесь в каникулы, посмотрели условия, а потом, возможно, вернулись к нам дипломированными специалистами. Поэтому мы сейчас будем оплачивать им дорогу туда и обратно, - рассказала Ирина Просоленко.
Депутат признала, что бюджет консервативен, и всем, конечно, хотелось бы больше денег.
- Поэтому депутаты уже традиционно сформировали письменно свои наказы и предложения правительству. Так было в прошлом году - в течение года работы практически все депутатские инициативы были учтены, - отметила Ирина Просоленко.
Миллион на тройняшек
На вопрос журналистов, легко ли было отстаивать перед депутатами социальные расходы в бюджете на следующий год, министр труда и социального развития Сергей Мякишев ответил, что легко.
- Потому что большая часть статей в наших двух госпрограммах «Занятость и труд» и «Социальная поддержка» - это статьи защищенные, так называемые нормативно-публичные обязательства. Мало того, у нас есть и поддержка высшего должностного лица региона: губернатор Андрей Чибис поддерживает проекты, которые мы реализуем в части помощи семьям с детьми и тех нововведений, которые вошли в проект. Поэтому наш бюджет на 2023 год не секвестирован, а по многим направлениям даже увеличен, - сказал Сергей Мякишев.
По словам министра, это связано, в частности, с появлением новых мер и категорий получателей мер поддержки. Так, теперь при одновременном рождении трех и более детей семья получает миллион рублей.
- Эта мера просто выросла из житейской истории. Мама тройняшек была в растерянности, как и за счет чего приобрести все необходимое для трех малышей сразу, и вот появилась такая мера поддержки. Это лучший ответ критикам, которые говорят, что власть не слышит людей или слышит, но не реагирует - и слышит, и реагирует! По итогам прямой линии и обращений людей мы в этом году приняли несколько новых мер поддержки, - подчеркнул Сергей Мякишев.
Выплата страдающим редким заболеванием фенилкетонурией была чисто символической и не менялась в течение многих лет, как пояснил министр. Сейчас ее порядок изменен - это половина прожиточного минимума на одного ребенка или более 10 тысяч рублей ежемесячно.
Также среди серьезных мер поддержки, перешедших с этого года на следующий, Сергей Мякишев упомянул ту, что с легкой руки журналистов уже именуют зарплатой мамы.
- По поручению губернатора мы сначала увеличили возраст получательниц, а затем по поручению президента страны вообще сняли возрастное ограничение. Сейчас все мамы, рожающие первого ребенка на территории Мурманской области, без привязки к возрасту и уровню доходов получают региональную выплату в размере более 16 тысяч рублей. И это в дополнение к другим мерам поддержки, - добавил Сергей Мякишев.
Министр пояснил, что со снятием возрастного ограничения количество получательниц этой меры поддержки увеличилось вдвое, а это дополнительно порядка 10 миллионов в областном бюджете.
Проект закона об областном бюджете на следующий год и плановые два года областная дума приняла в первом чтении. После работы над поправками предстоит второе чтение, которое состоится ориентировочно через две недели.