Совещание началось вчера традиционно в 10 утра. Насыщенная повестка из почти трех десятков вопросов, во многом носящих социальный характер, а также ряд отчетов должностных лиц перед депутатами составили картину дня.
В программе на год 71 документ
Как отметил председатель думы Сергей Дубовой, в этот раз на рассмотрении много уже действующих законов, в которые предложено внести изменения. Ряд этих изменений касается приведения нашего законодательства в соответствие с изменившимися федеральными законами. Кроме того, в повестке рассмотрение программы законопроектной деятельности регионального парламента на этот год. Сейчас в программу включен 71 законопроект, 26 из них имеют социальную направленность, четыре запланировано внести в Государственную думу.
- Сегодня мы также рассматриваем внесение изменений в бюджет Мурманской области на этот год. Должен вам сказать, что доходная часть остается такой, как мы приняли ее в прошлом году - 127 миллиардов рублей, расходная часть 142 миллиарда, дефицит бюджета 15 миллиардов. Все эти цифры остаются неизменными, - заверил Сергей Дубовой.
Суть изменений в предоставлении на очередной трехлетний период государственной гарантии АО «Мурманэнергосбыт» для привлечения дополнительных кредитов на приобретение мазута, чтобы обеспечить прохождение топливного сезона.
- Госгарантию нашему МЭС мы давали в 2022 году, 22 апреля она заканчивается. Поэтому новую госгарантию мы даем с 2024 до 2026 года, - пояснил Сергей Дубовой.
Процедура изменений в главный финансовый документ региона сложная и отличается от таковой по обычным законам. Вначале депутаты приняли изменения в первом чтении. Затем в перерыве заседания собрался профильный комитет и обсудил дальнейшее прохождение документа. Глава комитета Ирина Просоленко сообщила, что документ единогласно рекомендован думе к принятию. Лишь после этого поправки были вновь вынесены на пленарное заседание и приняты во втором и окончательном чтениях.
Лучшие практики в стране
Среди значимых проектов социальной сферы - изменения в закон с длинным названием «О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера».
Представлявший документ заместитель губернатора - министр здравоохранения Дмитрий Панычев пояснил, что предлагается устанавливать квоту по наиболее востребованным в здравоохранении специальностям нормативным актом минздрава. Сейчас это постановление правительства.
- Вторая новелла - это то, что существующие выплаты по оплате аренды жилья и жилищно-коммунальных услуг хотим привязать именно к назначению выплат квот. И третье - мы приводим в соответствие номенклатуру должностей в связи с изменением таковой на федеральном уровне. Все эти меры позволят нам более гибко принимать решения по квотным специалистам, по выплатам, особенно с учетом тех врачей и среднего медицинского персонала, который трудоустраивается в конце года, и позволят решить один из самых злободневных наших вопросов - кадровый. Напомню, что по результатам минувшего года в регионе положительное сальдо плюс 119 врачей. Наши меры соцподдержки по заключению федерального Минздрава признаны одной из лучших практик в стране, - с гордостью констатировал Дмитрий Панычев.
Представленный министром законопроект депутаты приняли в первом и окончательном чтениях.
Устранены правовые лакуны
Законопроект, внесенный губернатором, предполагает всей нашей молодежи младше 35 лет при поступлении на работу в организации, финансируемые из бюджета, выплачивать «полярки» в размере 80 процентов с первого дня. Как пояснил министр труда и социального развития Сергей Мякишев, в ходе четырехлетней практики за время действия этого закона возник ряд нюансов.
- Чтобы устранить недоразумения и двойные толкования, мы берем формулировку из федерального закона о молодежи и добавляем очень важное слово «включительно». Фраза «до 35 лет включительно» устраняет все правовые лакуны, которые могли появиться в ходе реализации этого закона. Второй документ связан с законом о занятости. Вы знаете, что наша страна долгое время жила по закону о занятости, принятому в 1991 году. В декабре 2023 года принят новый закон о занятости, соответствующим образом мы вносим изменения в региональную нормативную базу, меняем отсылки к законам - то есть чисто технические правки. Но есть ряд важных моментов, связанных с квотированием рабочих мест для инвалидов, где тоже очень важны формулировки. Это поможет работодателю принимать правильные и взвешенные решения и создаст меньше проблем при трудоустройстве инвалида, который ищет работу. Вот эти два проекта законов я сегодня представляю на думе, - рассказал Сергей Мякишев.
Они также приняты депутатами сразу в трех чтениях.
Заседание стало весьма насыщенным в плане заслушиваний. Первым о состоянии правопорядка в регионе за прошедший год доложил начальник управления Министерства внутренних дел РФ по Мурманской области Алексей Веселовский. Депутаты заранее написали вопросы. Докладчик подготовил ответы на них, но, как и обычно, у народных избранников было о чем спросить у начальника УМВД. Информация о состоянии правопорядка принята думой к сведению.
Также принят к сведению доклад уполномоченного по правам ребенка Алевтины Андреевой о своей деятельности. Третий отчет - уполномоченного по защите прав предпринимателей Марты Говор. Несмотря на то, что она работает на этом посту всего четыре месяца, побывала уже во многих муниципалитетах и рассказала, как обстоит работа с предпринимателями в наших муниципальных образованиях, а также об острых вопросах, в решении которых помогла бизнес-омбудсмен.