Ее обсуждение прошло на заседании областного правительства, которое провел вчера губернатор Андрей Чибис.
- Все прекрасно понимают, что эта тема назревала уже давно. С учетом текущих экономических факторов в виде беспрецедентного санкционного давления, которое серьезно сказалось на налоговой отдаче наших крупнейших предприятий, коллеги из министерства финансов, из комитета государственного и финансового контроля провели детальный анализ трат, - сказал глава региона. - Более того, эта работа была проделана во взаимодействии с Минфином России. Я вчера встречался с министром финансов Антоном Германовичем Силуановым, обсуждали дополнительные меры поддержки для нашей области, ну и, конечно же, эту тему мы также обсудили и с министром, и до этого с его коллегами.
Сохранить социальные обязательства
Как продолжил губернатор, главная задача, которую ставили при разработке комплекса мер, - повышение эффективности бюджета и направление высвобождающихся средств на развитие материально-технической базы, ремонты и в другие важные для населения сферы.
- Мы соответствующие процессы по повышению эффективности проводим и в структуре регионального правительства, - сообщил Андрей Чибис. - Напомню, что в рамках нового состава правительства у нас на два ведомства стало меньше, а также в общей сложности мы сократили количество руководителей на пять человек.
Подробнее о комплексной программе роста эффективности бюджетных расходов доложила первый заместитель губернатора Оксана Демченко.
Она также сообщила, что предпосылками для этого явились санкционное давление и, как следствие, сокращение налоговых поступлений. В таких условиях надо особенно внимательно относиться к расходованию поступлений в бюджет от наших налогоплательщиков.
- Расходование средств должно давать конкретный практический эффект. Еще одна цель - повышение эффективности уже имеющейся социальной инфраструктуры. Следующая - сокращение неоправданных бюджетных издержек. Контроля никогда не бывает много, - сообщила Оксана Демченко. - При этом важно сохранить все социальные обязательства, которые есть у бюджета, а это около 65-70 процентов расходов.
Работа была организована в несколько этапов. Первый - подготовительный, в рамках которого проанализировали 769 областных и муниципальных учреждений региона. Затем были подготовлены предложения по оптимизации бюджетных расходов. В результате было сформировано 22 комплексных плана повышения их эффективности.
Второй этап - реализация. Да, будут сокращения. Но Оксана Демченко обратила особое внимание на необходимость прорабатывать все варианты переобучения и трудоустройства высвобождаемых работников. Третьим этапом станет оценка результата проведенной работы по итогам 2025 года.
Комментируя доклад своего первого заместителя, губернатор особо подчеркнул необходимость обеспечить новой работой всех высвобождаемых сотрудников. В условиях практически нулевой безработицы мы не можем себе позволить терять квалифицированные кадры.
Бухгалтерия станет прозрачнее
Но вернемся к программе. Итак, ключевые структурные изменения. В сфере образования будут создаваться образовательные комплексы (объединение школ, детских садов с сокращением числа юридических лиц с нынешних 369 до 197). По сути, речь об укрупнении, полной загрузке помещений, доукомплектации классов и сокращении административного персонала. Это же касается и здравоохранения, где также будут созданы медкомплексы из нескольких учреждений.
В сфере культуры будут создаваться единые досуговые центры. А количество юрлиц сократится с 42 до 19. В спорте - единые спорткомплексы позволят сократить число юрлиц с 34 до 20 единиц.
Изменения коснутся и сферы социальной защиты. Все центры занятости уже объединены в одно юрлицо, теперь это затронет и центры социального обслуживания и поддержки населения.
Еще один важный итог - централизация функций бухгалтерского учета. Небольшие организации будут обслуживаться созданными едиными бухгалтериями. На муниципальном уровне это пройдет по территориальному признаку, на областном - по отраслевому.
В 2023 году, напомнила первый вице-губернатор, уже было создано ГОКУ «Центр учета и бюджетной аналитики». Теперь работа в этом направлении будет продолжена.
- Все это позволит повысить прозрачность управления бюджетными средствами, - резюмировала Оксана Демченко. - А наша бюджетная сфера станет более эффективной.
По итогам обсуждения предложенная комплексная программа была утверждена.
Родовые сумки для беременных
То, что все социальные обязательства бюджета будут не только выполнены, но и перевыполнены, Андрей Чибис подтвердил прямо на заседании правительства, сообщив сразу о двух новых мерах поддержки материнства и детства.
Так, с января беременным северянкам будут вручать родовую сумку. В рамках плана «На Севере - жить!» женщины будут получать ее сразу при поступлении в роддом.
- Содержимое сумки подобрано по рекомендациям и родительского, и медицинского сообществ, - уточнил губернатор. - И мы рассчитываем, что она будет так же полезна, как и подарок новорожденному. Поэтому с января будущим мамам и папам не придется судорожно составлять список и закупать все то, что необходимо в первые недели и месяцы жизни новорожденного.
Вторая мера - повышение безопасности образовательных учреждений.
- Это принципиально важная задача для всех нас, - подчеркнул Андрей Чибис. - Я даю поручение установить современные охранные системы сигнализации во всех детских садах и школах нашей области. Дополнительно прошу проанализировать работу систем видеонаблюдения, которые в образовательных учреждениях находятся, и принять все необходимые решения по оснащению их самым современным оборудованием.
Определили самых эффективных
Еще одним вопросом на заседании правительства стало подведение итогов оценки эффективности работы органов местного самоуправления региона за 2023 год.
Как доложила Оксана Демченко, 21 показатель объединен в 6 блоков: политический, экономический, инфраструктурный, социальный, административный и безопасность. Учитываются как достижение планового показателя, так и динамика. В результате определяются четыре победителя в трех группах.
Итак, по итогам прошлого года в группе «Муниципальные округа и город Мурманск» победили Апатиты и Печенгский округ. Они получат гранты по 7,5 миллиона рублей. В группе «Муниципальные районы» первым стал Кандалакшский район (грант в размере 6 миллионов рублей), а в группе «ЗАТО» - Александровск (9 миллионов).