Ежегодное Послание президента Федеральному Собранию России в этом году оказалось дважды юбилейным - Владимир Путин выступал с ним в 15-й раз, а самой практике обращений главы государства к обеим палатам парламента исполнилось 25 лет. Напомним, в прошлом году речь президента, где главным вектором развития России на ближайшее годы был обозначен прорыв, стала неожиданной для многих. Сейчас эксперты оказались правы, полагая, что основной упор будет на социальной сфере и первых результатах начатой работы.

Раскачиваться некогда

Судя по словам главы государства,  главным итогом минувшего года можно назвать то, что период формулирования задач и базы для их воплощения пройден. Пришло время приступать к конкретным действиям, причем в «спрессованное время». Однако это, в свою очередь, требует четкого понимания представителей власти на местах. Здесь Путин выразился резко и совершенно четко:

- Запаса времени на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки просто нет. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить, - заявил президент. - Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, и их мало интересует бюрократическая волокита. Для них важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Он отметил, что главным инструментом технологии прорыва становятся национальные проекты, результаты которых должны стать ощутимы уже в  ближайшее время  «на земле» - в каждом населенном пункте.

Во главе - семейные ценности

Открывая социальный блок, который стал основой Послания, глава государства подчеркнул, что ключевой задачей на ближайшие годы для государства является сбережение народа, а значит, всемерная поддержка семей.

Как отметил президент, мы смогли переломить ситуацию в начале 2000-х годов, сможем это сделать и на рубеже 20023-2024 годов. К этому времени благодаря принимаемым мерам естественный прирост населения должен возобновиться.

И главное в этом, подчеркнул глава государства, чтобы в представлении граждан рождение и воспитание детей не означало риска бедности. Одним из основных  шагов здесь станет увеличение планки выплат на первого и второго ребенка до полутора лет. Сейчас на них имеют право семьи, где среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума на человека. С 1 января следующего года за основу будут взяты два прожиточных минимума на человека.

Следующий важный пункт - увеличение с 5,5 тысячи до 10 тысяч рублей пособия по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы.  Это должно быть сделано уже с 1 июля.

- Понимаю, конечно, что и это немного. И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребенок нуждается в особой заботе, - заметил глава государства.

Третьим важным инструментом поддержки семей глава государства назвал необходимость снижения налоговой нагрузки на них по простому принципу: больше детей - меньше налог.

Владимир Путин озвучил и другие меры поддержки. В частности, установить льготную ставку по ипотеке на весь период действия кредита, при рождении третьего ребенка гасить 450 тысяч рублей ипотеки за счет государства и распространить действие такого положения уже с 1 января этого года. Наконец, в целом снизить ипотечные ставки для семей с детьми сначала до 9 процентов, а потом до 8 процентов и ниже.

В свою очередь Путин также предложил освободить от налога на прибыль и НДС застройщиков, которые возводят социальные объекты.

- Предложенный сегодня пакет мер не должен быть исчерпывающим, он именно первоочередной, - заверил глава государства.

В помощи отказывать нельзя

В Послании президент затронул проблему бедности, напомнив, что в 2000 году за ее чертой находилось более 40 миллионов человек, сейчас - около 19, но и это слишком много. При этом Владимир Путин отметил, что серьезные материальные проблемы на самом деле испытывают гораздо больше людей.

Помочь в борьбе с бедностью может социальный контракт, который уже действует в ряде регионов.

- Государство предоставляет людям индивидуальную программу поддержки. Человек, который берет ресурсы, берет на себя обязательства. Тот, кто действительно стремится изменить жизнь, может сделать это с помощью контракта, - сказал глава государства. - За 5 лет такой поддержкой могут воспользоваться более 9 миллионов человек.

Говоря о другой стороне проблемы, он обратил внимание, что для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. К примеру, ими могут стать  «ипотечные каникулы», то есть отсрочка по платежам для граждан, которые лишились дохода, с возможностью сохранить свое единственное жилье, а кредит погасить позднее.

- Подчеркну: ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека немного где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы, - сказал он.

Пенсии придется доплатить

Затронув тему пенсий, президент потребовал пересчитать начисления, которые уже получили граждане с начала этого года, поскольку они не оправдали ни ожиданий людей, ни задачи государства.

- В этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал, - напомнил спикер. - И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить.

Он отметил, что государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже потом проводить индексацию.

- Нужно пересчитать и доплатить людям деньги, которые они недополучили с начала года, - заявил президент.

Медицина без выходных

Подняв тему медицины, глава  государства отметил, что, несмотря на рост ее доступности, претензии у многих граждан сохраняются, и в первую очередь они касаются первичного звена. А кое-куда фельдшерско-акушерские пункты пока так и не дошли. Ситуация должна исправиться к 2020 году, когда медицинская помощь должна стать доступной во всех без исключения населенных пунктах. Кроме того, стандарты «Бережливых поликлиник» в следующем году должны быть утверждены законодательно, а к 2021 году внедрены уже во всех детских поликлиниках.

За три предстоящих года также необходимо отладить цифровое информационное взаимодействие между медицинскими учреждениями, аптеками, врачами и пациентами. В эту же связку нужно включить и медико-социальную экспертизу, что позволит наконец избавить пожилых людей, инвалидов, семьи с детьми от очередей и сбора бессмысленных подчас справок.

Говоря о дефиците кадров, президент отметил, что нужно снять возрастные ограничения в программе «Земский доктор», чтобы люди старше 50 также могли получить единовременную выплату при переезде в сельскую местность. Врачи - 1 миллион рублей, фельдшеры - 500 тысяч. Причем у людей должна быть возможность пройти обследование в удобное время, включая вечерние часы и выходные.

Приоритеты страны - со школьной парты

Уровень школьного образования, по мнению главы государства, растет. Об этом говорит то, что в лучших столичных и региональных вузах России увеличивается  число студентов из удаленных районов страны. Но есть и проблемы.

Путин отметил, что должно меняться и содержание образования, поскольку важно отразить в образовательных стандартах приоритеты развития страны.

- Предлагаю с 2020 года запустить программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые переезжают работать в села и малые города.

Россия была и будет суверенной!

Завершив социальный блок, президент затронул самые разные сферы жизни страны.

Так, в части экологии он подчеркнул необходимость ликвидации мусорных свалок, а также обратился к правоохранительным органам с требованием избавить эту отрасль от «мутных контор».

В культурной жизни Владимир Путин счел необходимым распространить налоговые льготы на театры, библиотеки и другие культурные учреждения, а также расширить поддержку местных культурных инициатив.

Главным же приоритетом науки на ближайшие годы глава государства счел изучение и работы в сфере искусственного интеллекта.

В экономическом блоке он поделился оптимистичной информацией, что впервые в истории резервы РФ полностью покрывают внешний долг как государства, так и коммерческого сектора.

Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить три процента.

Для этого, в свою очередь, необходимо, чтобы все законодательство настроилось  на новую технологическую реальность, подчеркнул президент.

Одним из механизмов регулирования предпринимательского процесса он называл необходимость создания информационной платформы, где бы представители малого и среднего звена могли публично  информировать о давлении на свой бизнес.

Что же касается вопросов внешней политики и силового блока, то все они должны работать на одну перспективу, сформулированную Владимиром Путиным тремя короткими фразами:

- Россия была и будет суверенным государством. Она будет такой либо ее не будет, - заявил Путин. - И я хочу, чтобы все это уяснили.

 

Губернатор Мурманской области Марина КОВТУН:

- Сегодняшнее Послание президента имеет огромное значение для людей. И сосредоточено в основе своей на тех вопросах, с которыми они сталкиваются ежедневно. Это и здравоохранение, и образование, это экология и ЖКХ. Это, если обобщить, - качество жизни людей.

Среди основных тем, которые важны для Мурманской области, - здравоохранение. И в Послании вновь сделан сильный акцент на борьбу с онкологическими заболеваниями. В этом деле мы участвуем в нацпроекте здравоохранения, ожидаем федеральных средств. У нас есть и собственные проекты. Важно отметить, и на это обратил внимание президент, что федералам, регионалам и бизнесу надо работать синхронно. Федералам надо понимать особенности регионов. Все они разные, и все находятся в разных стартовых условиях.

Что касается образования, то в этой сфере, надо признать, как и в медицине, есть проблема кадров. Конкретно - их старение. Поэтому по аналогии с «Земским доктором» запущен новый проект - «Земский учитель». И те меры поддержки, которые адресованы врачам, приехавшим в сельскую местность и малые города, будут распространяться также и на педагогов. Это позволит нам привлечь новые кадры, выпускников вузов, уже отработавших три года в профессии. Это очень важно.

Президент обратил внимание на необходимость широкого внедрения в образование Интернета. Мурманская область занимается этим с 2012 года, у нас практически все школы к нему подключены. Но сегодня речь идет уже о высокоскоростном Интернете. Он позволит расширить образовательные возможности и в школах, и в самых отдаленных населенных пунктах.

Серьезная тема - ЖКХ. Большое число домов, в которых мы проживаем, сегодня исчерпали свой ресурс, по сути, их надо сносить. Не только ветхие и аварийные, но и дома, которые просто уже износились. Это работа сложная, но ее надо начинать.

Как и работу в отношении свалок. Стартовала реформа обращения с коммунальными отходами - мусорная, как мы ее называем. В ее русле необходимо ликвидировать старые свалки. Тяжелая задача, для многих регионов неподъемная. Но мы знаем, как ее решать, мы имеем четкое представление о временных рамках и объеме средств, которые потребуются для этого нашей области.

Еще один очень важный посыл в Послании президента касается помощи многодетным семьям, людям с низким доходом. Это целый спектр мер - среди них и поддержка в приобретении доступного жилья, ипотечные кредиты, и налоговые льготы, и прямая помощь. На это президент в самом начале своего выступления сделал сильный акцент и посвятил этому много времени.

Нам еще потребуется осмыслить перечень прозвучавших предложений и объем задач, которые поставил глава государства. Но и раскачиваться нельзя, надо незамедлительно приступать к их выполнению. По сути, президент расширил горизонты национальных проектов, детализировал задачи, стоящие перед регионами, перед федеральным центром и, безусловно, перед теми, кто будет эти задачи решать. Я думаю, что в самое ближайшее время люди почувствуют то, что сделает для них государство.

 

Председатель Мурманской областной думы Сергей ДУБОВОЙ:

- Уважительное отношение к человеку, поддержка нуждающихся россиян, семей с детьми - таковы, на мой взгляд, ключевые тезисы выступления президента. Важно, что глава государства высказал немало конкретных предложений, направленных на улучшение жизни людей. Они касаются налоговой и банковской сфер, образования, медицины, социальной поддержки, пенсионного законодательства. И, говоря о соотношении, внутренние проблемы страны были в безусловном приоритете.

Особый акцент сделан на раскрытии потенциала территорий, в том числе повышении инвестиционной привлекательности, качества деловой среды, развитии бизнеса. Региональный парламент принял закон, который предусматривает налоговые льготы резидентам территорий опережающего развития с целью привлечения инвесторов. Буквально накануне, в ходе выездного совещания депутатов думы, мы увидели, как идет эта работа в Кировске. Мы познакомились с конкретными результатами по развитию туристической инфраструктуры, бизнеса, культурной и социальной сферы в муниципальном образовании.

Хотелось бы отметить, что все высказанные предложения президента найдут свое логическое продолжение в каждом регионе, муниципалитете и станут ориентиром для работы на местах.