Люди старшего поколения вспоминают о добровольных народных дружинах чаще всего с ироничной ухмылкой. В СССР «добровольной» помощь граждан милиции в охране порядка была лишь на словах, так же как участие в праздничных демонстрациях, членство в профсоюзах и многое другое. Разве что дополнительные дни к отпуску дружинникам полагались. Потому и практическая польза от учителей, рабочих, врачей и инженеров, вынужденных в свободное время патрулировать улицы с красной повязкой на рукаве, чего уж греха таить, стремилась к нулю.
Не служба, а служение
После 1991 года практика ДНД была надолго забыта и возродилась лишь восемь лет назад на волне развития в стране волонтерского движения. Добровольчество в России стало нормой. Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 2 апреля 2014 года определил принципы работы новых народных дружин, способы поддержки и стимулирования их бойцов. И оказалось, что немало людей готовы отдавать время и силы поддержанию порядка в своих городах и поселках действительно по зову сердца.
Вот уже пять лет подряд в конце осени в Заполярье среди добровольных помощников полиции проводится конкурс на лучшую народную дружину и лучшего дружинника. Приурочен он к годовщине принятия на этот раз уже регионального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области» от 30 ноября 2006 года.
Выбор конкурсантов обширен: в региональном реестре числятся 30 общественных организаций правоохранительной направленности, в которых состоит 280 человек. Из них 18 объединений (169 членов) - именно народные дружины. Основной критерий оценки - активность работы, выражающаяся, в частности, в числе выходов «в поле».
В этом году итоги конкурса были подведены 24 октября. Среди народных дружин первое место (и не в первый раз!) занял мончегорский «Витязь», «серебро» получила «Северная дружина» из Кандалакши, «бронза» досталась ДНД «Север» из Североморска. В личном зачете лучшим дружинником Мурмана второй раз подряд стал глава объединения «Ветераны ГАИ ГИБДД» мурманчанин Андрей Овчинников, на втором месте - Виталий Хамицевич из «Витязя», на третьем - апатитчанин Евгений Феоктистов из ДНД «Добрыня».
Доброе слово как инструмент
Полицейский облечeн полномочиями прямого воздействия на нарушителя закона и порядка. Дружинник такой возможности лишeн - условного пистолета у него нет, да и голыми руками вразумлять неразумных запрещено. В чем же в таком случае состоит функция и сила ДНД?
Этот вопрос мы задали лидеру мончегорской народной дружины «Витязь» Павлу Иванову. Уж он-то знает секрет - его организация не первый год выходит вперeд в областном конкурсе. В «Витязе» всего семь бойцов, тем не менее «семеро смелых» патрулируют не только городские улицы, но и окрестности города металлургов, участвуют в природоохранных рейдах вместе с сотрудниками лесничества и рыбнадзором, помогают органам опеки и попечительства в работе с семьями, дежурят на городских мероприятиях. За три года существования дружины, по словам Павла, с ним и его товарищами (из семерых шестеро - работники Кольской ГМК) ни разу не приключилось ничего страшного, а вот дар убеждения дружинников, напротив, показал себя с самой лучшей стороны.
- У нас, как у учителей, главный инструмент - язык. Проводим разъяснительные беседы. Старшему поколению рассказываем о законодательстве, если дело касается порядка на придомовой территории, собак и прочего, то о правилах благоустройства. С молодым поколением приходится несколько больше подискутировать. Им мало сказать: «Ребята, вы несовершеннолетние, курение в общественных местах запрещено!». Мы же сами такие были. Им мы рассказываем, какой вред это приносит, к чему может впоследствии привести. Периодически выходим в школы пообщаться с молодежью, вот сейчас открылись молодежные пространства - туда будем приходить. Рассказываем, допустим, о таких вещах, как экстремизм, - я лично прошел спецкурс по этой тематике. Например, говорим - вы поставили лайк какому-то материалу, допустим, по незнанию, а ведь данная статья потом может вам всю жизнь перечеркнуть. Или лeгкая шалость: толкнули кого-то, и вдруг причинeн средний или тяжкий вред здоровью - это уже уголовное дело, это не смыть. Ни на кого мы никогда руку не поднимали, за руки не брали, голос не повышали. Наша позиция - диалог. И на нас никто не нападал, всe-таки народ у нас на Севере дисциплинированный, вежливый. Было несколько случаев, когда люди в состоянии алкогольного опьянения были, скажем так, крайне возбуждены. А потом по трезвости глаза опускают и проходят мимо, - говорит командир дружины.
Сам Павел Иванов признается: активную жизненную позицию ему привили еще в школе, что и привело его впоследствии в добровольческое движение.
- Если есть какая-то ситуация, которую могу хотя бы немножко изменить в позитивном русле - я должен это сделать. Пусть я даже буду не дружинником, а просто гражданином, Конституция мне позволяет подойти и сделать замечание. Если каждый гражданин будет делать замечание, когда видит, например, курящего малолетку, пусть двое из десяти, но задумаются - и это очень положительный результат.
«Сами мне звонят»
Чемпион конкурса народных дружин 2022 года в личном зачете также не впервые принимает поздравления с победой. Андрей Овчинников из Мурманска взял персональное «золото» и в прошлом году. Вряд ли этому стоит удивляться, ведь Андрей Николаевич помогает людям в самом сложном и опасном месте - на дороге. Руководитель дружины «Ветераны ГАИ ГИБДД» и сам бывший инспектор ДПС с 20-летним стажем, ныне он на автомобиле с жeлтыми маячками и специальной раскраской спешит туда, где требуется оформить дорожно-транспортное происшествие или, например, просто выручить застрявшее авто. Как говорит сам доброволец, он по мере сил избавляет город-герой от пробок. Такой вид деятельности - ДНД на колeсах - законодательно оформлен в России в 2016 году.
- У нас связь и с ГИБДД, и с ротой ДПС, и с самими водителями, попавшими в ДТП. Сами видите - инспекторов по городу очень мало. Нам поступает информация от дежурного, я еду проверяю, если пострадавших нет, то оказываю помощь - делаю фотофиксацию, схему ДТП, дополнительные замеры, если нужно, провожу опрос водителей. И затем направляю их в ГИБДД - у них, получается, уже всe готово. Моя задача - освободить проезжую часть. Водители меня очень ждут, приезжаю - чуть ли не обнимают: «Ой, мы искали ваш телефон, не могли найти!». Многие напрямую сами мне звонят - приезжайте, помогите. Бывает, и ночью езжу.
Помимо прочего Андрей Овчинников является ещe и одним из администраторов группы «ДТП 51 Помощь на дорогах Мурманска» «ВКонтакте». А дорожную дружину, по его словам, создал по просьбе бывших коллег, чтобы разгрузить дорожно-патрульную службу от «мелочeвки» в пользу более серьeзных задач и тяжeлых случаев. Получается, что, будучи на заслуженном отдыхе, экс-полицейский продолжает нести привычную службу - только уже бесплатно.
- А что ещe на пенсии делать - либо пить, либо… не пить! - смеeтся Андрей Николаевич.
Всe началось с ковида
Если предыдущие наши герои становятся триумфаторами конкурса народных дружин уже как минимум два года подряд, то второе место, занятое «Северной дружиной» из Кандалакши, для добровольцев с берегов Белого моря - большой успех. Командир ДНД, сотрудник районной администрации Дмитрий Пимянов рассказывает, что поводом к созданию объединения послужила пандемия ковида.
- Был запрос от полиции, чтобы помогать им, например, в какие-то праздники. Решили на уровне администрации собраться и создать дружину. Потом в неe вступили новенькие, которые уже никакого отношения к администрации не имеют. Все добровольцы, по зову сердца. Более того, мы данные о бойцах подавали в полицию, они сначала смотрели, не хулиган ли кто, и только потом утвердили список. Во время пандемии перекрывали движение - помните, когда в города был ограничен въезд. Проверяли документы, работали совместно с мурманским ОМОНом. Проверяли масочный режим в магазинах. Сейчас совместно с полицией работаем на массовых мероприятиях, дежурим по одному-два человека. Праздников в последнее время много, дел хватает. Почему мы это делаем? Наверное, просто хочется, чтобы что-то к лучшему поменялось в нашем городе.
Кстати, Дмитрий Пимянов подтвердил слова своих мончегорских коллег - в подавляющем большинстве случаев спокойной аргументированной беседы вполне хватает, чтобы человек, вольно или невольно нарушающий порядок, осознал свою неправоту или, по крайней мере, прекратил безобразничать. Видимо, северяне в глубине души и правда люди в основном рассудительные, порядочные и законопослушные.
С другой стороны, именно черты северного характера, такие как неравнодушие, честность и стремление к взаимовыручке, приводят наших земляков в ряды народных дружин. Нынче, повторюсь, в этом смысле никто никого не неволит, и помощь полиции в укреплении законности - такой же вид волонтeрской деятельности, как уборка парков, поддержка инвалидов или сбор гуманитарного груза для армии. Поэтому, если вы чувствуете в себе желание и силы навести порядок не только в собственной квартире, но и в доступном пространстве, - вас ждут в ДНД. Свежий воздух, море впечатлений, живое общение с людьми и чувство гордости от приносимой обществу пользы вам обеспечены!