Вчера в Мурманске открылась межрегиональная конференция, посвященная реализации программы «Гектар».

Успешно стартовавшая в 2016 году на Дальнем Востоке программа получила масштабное развитие и в Заполярье, где она называется «Гектар Арктики». Вот уже на протяжении трех лет наша область демонстрирует уверенную динамику в ее реализации и остается лидером как по площади открытых территорий - 700 000 га, так и по количеству предоставленных земельных участков - их более 3100.

А что, так было можно?

- Мы каждый год традиционно проводим такую конференцию, - сообщил директор департамента социального развития Дальнего Востока и Арктики Минвостокразвития России Григорий Смоляк. - Сейчас это значимое мероприятие проходит в Мурманске, поскольку вот уже с 2021 года программа успешно реализуется в Заполярье. Подчеркну: Мурманская область - передовик, из 7 тысяч участников программы примерно половина - находится в Заполярье. Реализация программы здесь внушает оптимизм, люди тут очень активно в нее включаются, обращаются с заявлениями, чтобы получить свой арктический гектар. Причем ваш опыт в чем-то уникален, поскольку климатические условия за полярным кругом радикально отличаются от условий Дальнего Востока, мы опасались, что будут сложности с определением территории, с получением гектара. Но на самом деле регион сработал очень хорошо, темпы взяты высокие. А потому вывод: Мурманская область стала отличным примером, как можно реализовывать эту программу в Арктической зоне. Именно поэтому мы сюда приехали и привезли коллег, чтобы мурманчане поделились с нами опытом. Надеемся в ходе конференции получить новые знания, а также выяснить, какие новые решения могут быть применены и в Арктике, и на Дальнем Востоке, и в каком направлении идти дальше.

Как отметил Григорий Смоляк, когда эта программа в 2016 году стартовала на Дальнем Востоке, препятствий было очень много. И это понятно. Начинание решительно ломало многие стереотипы в сфере земельных отношений. Возможность получить бесплатно в пользование, а затем и в собственность целый гектар земли у многих вызывало оторопь. Иные крутили пальцем у виска: мыслимо ли это? Ведь до принятия федерального закона о дальневосточном гектаре в мае 2016 года надо было обивать пороги ведомств месяцами, а то и годами, чтобы получить землю за деньги. А тут вдруг очень просто - дистанционно, с помощью федеральной информационной системы стало возможным получить участок земли, причем для любых целей, которые только могут в голову прийти. Главное препятствие было - поломать стереотипы в головах чиновников. Убедить их в том, что это не только можно делать, но и нужно.

- За время реализации программы на Дальнем Востоке мы сумели внедрить аспекты закона в реальную жизнь, - констатировал Григорий Смоляк. - С тех пор прошло уже восемь лет, и опыт наработан. Поэтому в Арктику мы зашли с уже готовыми решениями, что значительно упростило процесс.

Ключевые проблемы выяснились практически сразу: первое - определение территорий, на которых можно предоставлять гектар. Второе затруднение не заставило себя ждать: в некоторых регионах случился большой наплыв заявлений от желающих, и органы местного самоуправления просто физически не справлялись с их обработкой. Тем более что закон устанавливал очень жесткие сроки, от 30 до 35 дней. Но со временем проблемы решались.

- Главное, что это программа для людей, - напомнил Григорий Смоляк. - Не для муниципалитетов, не для чиновников, а для обычных людей, которые хотят получить земельный участок, чтобы использовать его по своему усмотрению. Например, построить дом. Или развивать на нем сельское хозяйство. Или для рекреации, предпринимательства, да для чего угодно... Мы считаем, что все препятствия преодолимы. Закон постоянно корректируем, делаем его удобным для граждан, и сейчас он достаточно понятен. Простым, доступным языком мы объясняем, как получить земельный участок и потом совершенно бесшовно прописать путь. что дальше с ним делать. Радует вот что: мы видим, как реализуется программа сейчас в Мурманской области, и отмечаем, что это - оптимальное из всего, что делалось до сих пор.

Те, кто не боятся мечтать

Недавно в стране началась большая кампания по оформлению участков в собственность. И тут есть подвижки. Если раньше для этого требовалось 5 лет, то теперь в Мурманской области некоторые северяне уже через два с половиной года эти участки получили в собственность. Это удалось, потому что они их уже фактически освоили - построили там дома. Тем более что на получателей земли по «Гектару в Арктике» распространяется программа «Арктической ипотеки». Это уникальный инструмент, потому что под столь низкий процент получить ипотеку в сегодняшних условиях нигде невозможно.

Программа «Гектар Арктики» в Заполярье предполагает максимальную свободу самореализации граждан. Для этого предложена принципиально новая модель предоставления земельных участков: гражданин сам выбирает землю и вид использования. Он может вести на нем любую деятельность, разрешенную законодательством России.

Вчерашнее мероприятие в Мурманском Центре управления регионом было нацелено в первую очередь на обмен опытом реализации программы «Гектар» на Дальнем Востоке и в Арктике, а также на обсуждение широкого круга вопросов, связанных с ее этапами. Ключевыми темами делового диалога стали вопросы выбора сферы деятельности для предпринимателей, участвующих в программе, а также возникающие проблемы и пути их решения.

С большим интересом встретили делегаты конференции выступление министра имущественных отношений Мурманской области Виктории Минкиной, посвященное результатам реализации программы «Гектар Арктики» на территории региона. О том, как реализуются мероприятия по развитию и продвижению программы на Дальнем Востоке, рассказала начальник отдела по работе с органами местного самоуправления по земельным вопросам минимущества и земельных отношений Приморского края Екатерина Ткаченко. Особый интерес вызвало сообщение руководителя департамента по земельной политике минимущества Республики Саха (Якутия) Айаала Ильина о создании поселка на гектаре - «Вилюйский экополис». Своими размышлениями и опытом поделились также делегаты из Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Карелии, Мурманской области, региональных подразделений Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.

Конференция стала площадкой для демонстрации успешных практик освоения гражданами земельных участков и действенно способствовала совершенствованию механизмов реализации программы.

- Сегодня у нас уже заключено более 3100 договоров, - напомнила министр имущественных отношений Виктория Минкина. - Земельные участки по программе «Гектар Арктики» в Мурманской области получили около 3700 человек. Такая разница в цифрах, потому что многие объединились в группы - по пять, шесть, семь участников. Причем цифра эта постоянно варьируется, потому что интерес к программе «Гектар Арктики» у северян все время растет. Общая площадь выданных участков превысила сегодня 2700 гектаров. Нередко получатели земли образуют агломерации - сейчас таковых на территории региона 27. Объединяясь, люди подают коллективные заявки на техприсоединение к сетям, они могут совместно сделать дороги, проезды и впоследствии решать вопрос с подключением к коммуникациям. В частности, такая работа уже очень активно ведется в Апатитах. Чаще всего в регионе жители используют полученную землю для строительства домов. Сейчас у нас более ста уведомлений о таких стройках. Кто-то решит, что этого мало, но с учетом того, что и времени со старта программы прошло немного (пока еще не все определились с планами), поступательное движение налицо. Если говорить об участниках программы, то среди них очень много молодых северян. Чаще всего это активный молодой гражданин, который не боится мечтать, не боится претендовать на гранты и субсидии, который хочет жить и работать на своей земле. Уверена, что демонстрация успешных практик освоения гражданами земельных участков будет интересна и полезна для всех участников конференции и послужит мощным импульсом для дальнейшего развития программы.

Виктория Минкина напомнила, что в Мурманской области с 2022 года также действует региональная программа содействия ИЖС «Свой дом в Арктике». Она позволяет разным категориям северян получить сертификат на выплату от одного до полутора миллионов рублей - на строительство частного дома, покупку домокомплекта или готового строения. И это тоже работает на то, чтобы северяне не искали счастья и комфортной жизни где-то в далеких теплых краях, а оставались у себя в Заполярье. Подтверждая тем самым правоту поговорки: где родился - там и пригодился.