Что такое социальный капитал, как правильно им распорядиться, да и есть ли он у нас? Этим вопросам был посвящен семинар, который организовали в Апатитах Центр экологической информации Мурманской области и администрация города. Для проведения встречи была приглашена старший научный сотрудник Института экономических проблем КНЦ РАН, заведующая отделом социальной политики на Севере Лариса Рябова. Слушателями семинара стали сотрудники администрации и представители общественных организаций. Он вошел в цикл подобных мероприятий, объединенных темой устойчивого развития территорий. Напомню, предыдущий касался брендирования территорий.
Современная социология насчитывает семь "китов", на которых зиждется благополучие общества. А именно - финансовый, культурный, природный, созданный (дороги, больницы, например), политический, человеческий (самооценка, образование, умения, здоровье каждого человека) и социальный. Ресурсы социального капитала - это уровень доверия в первую очередь народа к власти, это взаимопомощь и вообще социальные связи, которые существуют между людьми. Это лидеры, которые могут объединить остальных какой-то идеей.
... Небольшой поселок на морском острове, сотнями лет живущий рыболовецким и перерабатывающим промыслами. Однажды, не так давно, его настиг экономический кризис, и рыбопереработчики разорились. Предприятие выкупила крупная фирма, но когда "чужаки" приехали демонтировать оборудование, население (оставшееся без работы) блокировало подходы к заводу. На следующий день после того, как непрошеные гости убрались несолоно хлебавши, местные жители устроили общий праздник и... начали новую жизнь. Организовали множество семейных рыбообрабатывающих предприятий. Теперь поселок вновь процветает.
Так удачно вложенный социальный капитал спас поселок от гибели. А люди стали еще дружнее, ведь социальный капитал крепнет по мере использования. Догадайтесь, у нас ли это происходило? Нет, в Исландии. На Фарерских островах при аналогичных обстоятельствах люди сбросились и на общие деньги купили рыболовецкий траулер. В сходной ситуации в 1993 году Териберка чуть не погибла. Нынче она возрождается, но свою роль сыграл не социальный капитал, а самый что ни на есть материально выраженный, денежный - "Газпром" начинает строить здесь завод по сжижению газа.
Какие примеры реализации социального капитала можем привести мы? Исследования, проведенные в 2005 году Институтом экономических проблем, показали, что в среднем по области 25 процентов жителей (41 процент дала Кандалакша) не доверяют ни власти, ни обществу, ни каким-либо его структурам. В общественных организациях состояло на тот момент всего 6 процентов северян (для сравнения: практически в любой стране с развитой демократией этот показатель достигает ста процентов). Возможно, за минувшее время цифры изменились, но вряд ли кардинально. Вот вам уровень доверия - одна из важных составляющих социального капитала.
Социальные связи, как правило, срабатывают чаще в личных интересах (побыстрее получить какую-либо справку через знакомого), чем в общественных. Это тоже, так сказать, национальный колорит социального капитала. На семинаре прозвучали неоднозначные примеры взаимодействия разных секторов общества (как назовут это социологи). А взаимодействие и должно служить "социальным клеем", делая общество монолитным и сильным.
- Экологическая организация "Четыре эйч" при Доме детского творчества имеет удачный опыт сотрудничества с бизнесом, - рассказала одна из ее руководителей Елена Чацкая. - Несколько лет назад мы захотели создать в городе хотя бы одну современную детскую площадку. Наши интересы совпали с интересами организаторов первого в Апатитах детского кафе "Шоколад". Они вложили в реализацию проекта 100 тысяч рублей, еще несколько десятков тысяч рублей мы получили в качестве гранта от ОАО "Апатит". А натолкнул на идею родитель одного из воспитанников, Владимир Латка, он и в дальнейшем помогал. Так появилась возле кафе замечательная детская площадка. Но теперь с нами не хочет сотрудничать отдел образования, когда приходим туда с какими-нибудь подобными идеями. Говорят, мол, вы делаете рекламу коммерческой структуре и не обращайтесь больше к нам. Какая-то несуразица получается!
... Значит ли это, что у нас слабый социальный капитал? В понимании западного человека - да. В России практически ничего нельзя добиться демонстрациями и акциями протеста. Да и есть ли повод, чтобы собрать на акцию весь город? Поводы есть, однако люди не объединяются. Зачастую мы не верим ни власти, ни в действенность общественных инициатив. А можем ли сказать о себе, что зато всегда накормим голодного, дадим денег нищему, используем свои связи, чтобы помочь в трудной ситуации тому, кто их не имеет и находится в беде? Если да, то все не безнадежно. Просто в России другой социальный капитал, другое общество и люди другие. Видимо, наш "социальный клей" соединяет пока только горизонтальные слои.
А как же сцепка по вертикали? Неужели ничто не способно объединить? Социология в данном случае прогнозов не делает. "Просто мы в начале пути", - сочли оптимистично настроенные участники семинара. Пессимисты решили, что стремительная перестройка общества в последние два десятка лет сломала ему хребет и парализовала способность к самостоянию. А прагматики захотели проверить, вокруг чего можно объединить земляков, задумав провести нетривиальный общегородской праздник. Какой - пока секрет. Если получится - поделимся опытом.
Апатиты.