.jpg)
Что ожидает наши вузы в ближайшие годы? Какая судьба им уготована? В чем сейчас проявляется реформа высшего образования? На эти вопросы отвечает министр образования и науки Мурманской области Василий КОСТЮКЕВИЧ.
Новое, что уже появилось в высшем образовании за последние годы, рассказал он, это федеральные университеты. Их планируется открыть пять. Два уже созданы: Южный - в Ростове-на-Дону и Сибирский в Красноярске. Будет также по федеральному университету на Дальнем Востоке и в Калининградской области. Где обоснуется пятый - пока неизвестно. Кроме того, предусматривается создание национально-исследовательских университетов. Что это такое, сказать пока трудно, никакого положения еще нет. Но о двух на базе московских институтов - ядерного и стали и сплавов - уже говорят конкретно.
Слухи о том, что с ноября изменятся в сторону ужесточения аккредитационные требования к вузам, не подтвердились. Ноябрь уж, почитай, прошел, а требования к высшим учебным заведениям пока все те же, что были приняты в нынешнем июле. Более того, глава Рособрнадзора Любовь Глебова заявила, что новые аккредитационные требования появятся только к концу учебного года, где-то к июню.
Как известно, вузы проходят аккредитацию раз в пять лет. И уже сейчас некоторые из них, у кого подошло время подтвердить свои полномочия, как выясняется, не могут этого сделать. Уже потеряли свой статус государственные университеты - Барнаульский педагогический и Санкт-Петербургский архитектурно-строительный. Не получили государственную аккредитацию Оренбургский институт бизнеса и управления, Московская высшая школа экономики и так далее. В их числе и действующий в Мурманске филиал питерского университета водных коммуникаций. Все остальные наши вузы и филиалы пока работают на полных правах.
У филиала, лишившегося госаккредитации, нет теперь права выдавать своим студентам дипломы государственного образца. Хотя через год после своего провала (в нашем случае в марте 2009-го) учебное заведение может повторить попытку подтверждения своих полномочий, если все недочеты будут устранены.
А вот с началом действия новых аккредитационных требований многие вузы их не выдержат. К таким событиям, считает Костюкевич, надо готовиться, чтобы не случилось массового обвала и не пострадали студенты и преподаватели.
Впрочем, разбираемся и готовимся уже сейчас. Тем более что повод не только потеря в недалеком будущем частью вузов госаккредитации, но и буквально-таки съеживание студенческой массы. Здесь уже сказываются издержки демографии.
- Каждый год Мурманская область набирает на первый курс своих 28 высших учебных заведений 8 тысяч человек. На будущий, 2009, год у нас будет 4 тысячи выпускников средней школы. Из этих четырех тысяч процентов 5-7 сдадут ЕГЭ на двойки, - на опытный глаз прикидывает Костюкевич, - процентов 40 уедут за пределы области. Далее предполагается, что министерство ужесточит требования к абитуриентам. Оно установит для поступления планку баллов (примерно 40-45), набранных на ЕГЭ. Тех, у кого результат будет ниже, никакой вуз, в том числе и негосударственный, принять уже не сможет - ни на бюджетной, ни на платной основе. В результате мы будем иметь тысячи полторы абитуриентов. Совершенно очевидно, что это приведет к закрытию части филиалов, особенно малочисленных. Уменьшится количество студентов и в наших университетах, - такой расклад привел мне Василий Филиппович.
Да тут еще попытка Архангельска создать пятый федеральный университет у себя, включив вузы Мурманской, Вологодской областей и Республики Коми в качестве филиалов. Наш регион, считая себя самодостаточным, да еще имея многообещающие нефтяные перспективы, категорически против этой идеи. Чтобы решить проблему, правительство области в сентябре создало рабочую группу по созданию концепции развития профессионального образования в регионе. После нескольких заседаний из различных вариантов концепции был принят тот, что предложило министерство Костюкевича.
- Мы прописали четыре возможных сценария развития событий, - рассказывает Василий Филиппович. - Первый, самый для нас приемлемый, предполагает, что оба наших университета проходят государственную аттестацию и сохраняют свой статус.
Надо сказать, что аккредитация педуниверситета проходила в октябре, результат станет известен в декабре. У технического университета эта процедура предстоит в феврале.
Итак, если с нашими крупнейшими и старейшими вузами все будет благополучно и статус подтвердится, то согласно первому сценарию дальше прорабатывается развитие двух этих вузов. Сюда входят изменение структуры подготовки в соответствии с потребностями региона, укрепление связей между учреждениями образования различных уровней, налаживание взаимодействия науки, бизнеса и экономики, создание региональных кластеров в образовании - гуманитарного и технического.
Сценарий № 2: МГТУ свой статус сохраняет, МГПУ - нет. Тогда первое, что придется сделать для сохранения системы высшего профессионального образования региона, это перевести МГТУ в ведение Рособразования. Хотя федеральное агентство по рыболовству, в чьем ведомстве числится вуз, отдавать его не хочет. Второй шаг - включить в состав МГТУ педуниверситет и ряд филиалов, действующих на территории области.
В случае же, если, напротив, свой статус сохранит педагогический университет, а технический его лишится, то будет действовать сценарий № 3. В этом случае МГТУ осуществляет подготовку кадров исключительно для удовлетворения потребностей Росрыболовства, то есть возвращается к состоянию высшей мореходки. А на базе МГПУ создается региональный университет, в который входит оставшийся образовательный ресурс МГТУ, а также присоединяется ряд филиалов, действующих на территории Мурманской области.
По четвертому, самому пессимистичному, сценарию область полностью лишается университетов, если оба вуза не подтверждают свой статус. И снова засучиваем рукава, меняем структуру и деятельность управления высшего образования, приводим ее в соответствие с новыми аккредитационными показателями, учитываем потребности региона, обеспечиваем, содействуем и так далее. В результате выходим на создание регионального университета путем объединения всех государственных вузов Мурманской области.
- Таким образом, в будущем при любом развитии событий предусматривается где-то к 2015 году объединение двух университетов в один, - подытожил Костюкевич.
Объединение университетов - разумный вариант даже в нынешней ситуации, сдерживается это тем, что МГТУ еще не в ведении Рособразования. Но они уже сейчас могут развивать свое взаимодействие на основе некоммерческого партнерства, считает Костюкевич.
То, что в результате более жестких требований аккредитации и малого количества студентов у нас останется минимум филиалов, имеет и положительную сторону, считает Василий Филиппович. Потому как у нас переизбыток и кадров гуманитарного профиля, и кадров с высшим образованием вообще.
- Мы готовим четырех начальников для одного рабочего. Это абсурд! - выносит свой вердикт министр.
Поэтому во всех четырех вариантах предложенной его министерством концепции есть пункт, касающийся подготовки специалистов в соответствии с потребностями региона.