Правосудие должно быть гуманным. Эта мысль постоянно звучала в докладах и выступлениях участников областной конференции судей. Дескать, следует не столько карать, сколько воспитывать. В нашей стране действительно много сажают. Не зря президент Дмитрий Медведев после всероссийского съезда судей поручил разобраться в ситуации. Уже есть предложения о переводе большей части уголовно-наказуемых деяний в состав административных.
- Возьмем типичную ситуацию: муж избил жену, - приводит примеры председатель Северного флотского военного суда Александр Хомяков. - Если нет серьезных телесных повреждений, то в принципе можно ограничиться штрафом. То же самое и с браконьерством. Добыл, допустим, человек одну или две семги… И что: за это сразу же возбуждать против него уголовное дело, бросать за решетку?
По словам Александра Ивановича, соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены в конце этого или начале следующего года. Второй приоритет в деятельности судейского сообщества - независимость. Конечно, прямого давления и указаний на то, как вести процесс, сейчас не встретишь, но существуют ведь и иные способы влияния. «Потусторонние», как деликатно называет их Хомяков.
- Допустим, судьи получают жилье от администрации города или какие-то другие материальные блага. Для того чтобы не возникало ситуаций зависимости от местной власти, сейчас все снабжение идет через судебный департамент при Верховном суде и его управлениях в субъектах Федерации.
Помимо подведения итогов работы в повестку конференции были включены и вопросы выбора нового состава квалификационной коллегии и совета судей области. Это важнейшие инструменты функционирования любой судебной системы.
В частности, коллегия отвечает за кадровую политику. Каждый человек, претендующий на должность судьи, после сдачи квалификационного экзамена предстает перед членами коллегии. Их двадцать, причем собственно судей - 12. Остальные - это представитель президента и семь делегатов от общественных объединений. После беседы с кандидатом и изучения документов они дают «добро» на замещение вакансии. Или - отказывают в этом.
- Подобные случаи - не редкость в нашей практике, - говорит нынешний председатель квалификационной коллегии судей Татьяна Игнатенко. - За два последних года к нам поступило 134 заявления. Рекомендации получили 107 человек. Не все выдержали строгое «сито» отбора. Бывает и так: мы принимаем положительное решение, а президент - против этой кандидатуры. Основная причина, конечно, недостаток опыта.
На конференции много говорили о проблемах сообщества. У каждого служителя Фемиды, что называется, накипело. К примеру, нагрузка. Количество дел постоянно растет, а судей не хватает. Так, для более эффективной работы в Мурманской области требуется 168 федеральных и 48 мировых судей. А их 142 и 42 соответственно. Отсюда - волокита.
- Данный вопрос - на особом контроле! - предупредил коллег председатель областного суда Игорь Пивцаев. И пообещал, что в нынешнем году пройдут проверки соблюдения сроков рассмотрения дел. Прорабатываются на федеральном уровне и поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за затягивание процессов. Однако при этом упразднено управление по организации работы мировых судей. По мнению служителей Фемиды, это может привести к сбою в деятельности судебных участков.
Третий приоритет - транспарентность. Иначе говоря, прозрачность правосудия. Гласность работы всех судебных органов. Чтобы обеспечить ее, при судах созданы пресс-службы, организованы сайты, проводятся встречи с журналистами. Правда, к некоторым СМИ у судейского сообщества есть претензии. Служителей Фемиды раздражают неграмотные, по их мнению, статьи, непроверенная информация и откровенные домыслы, которые появляются в эфире и на страницах иных изданий. Впрочем, в целом отношения между судебной властью региона и представителями «четвертой власти» - нормальные. Без больших трений.