Ширяев: Кто видел работу приставов, тот, наверное, согласится, что они загружены выше некуда. Не редкость, когда у пристава одномоментно находится порядка 300 производств. И если один уходит в отпуск, то второй пашет за двоих. Ведь приостановить исполнительное производство в связи с отпусками или болезнью невозможно. Перегрузка - главная наша беда.
В Европейский суд обращаются чаще те, кто жалуется на несоблюдение прав со стороны государства. А оно является должником в большинстве дел. Если государством установлены такие правила игры, то что делать? Большинство проигранных жалоб - это те дела, когда идет взыскание с бюджетных организаций. Работа казначейства нам не подконтрольна. То же самое, когда возбуждаются дела о банкротстве. Приставы не вправе контролировать конкурсного управляющего.
Почкина: Не приводя статистику, хотелось бы сказать, что количество жалоб на действия судебных приставов-исполнителей, поступающих в органы прокуратуры Мурманской области, не уменьшилось. Конечно, на это, как сказал Павел Владимирович, есть и свои объективные причины, одна из которых - высокая служебная нагрузка на судебных приставов-исполнителей.
Ширяев: Когда-то Роструд рассчитал, что у пристава в месяц должно быть 22 исполнительных производства. На деле же их около 300. Почему так высока загруженность? Во-первых, у пристава очень мало полномочий. Чуть их расширили, сразу же началась критика со стороны граждан.
Другой аспект - оснащенность. Например, когда в Финляндии штрафуют за нарушение правил дорожного движения - размер штрафа определяется от дохода гражданина. Как-то оштрафовали одного из вице-президентов компании «Нокия» за превышение скорости, причем на очень приличную сумму. Меня поразило то, что полицейский прямо на месте происшествия смог определить ему сумму штрафа. И все потому, что у стража порядка при себе есть ноутбук и связь, вышел в базу данных налоговой инспекции и определил годовой доход нарушителя. А у нас…
Введенская: Возможно, есть и иные проблемы? Представитель прокуратуры упомянула о типичных ошибках, допускаемых судебными приставами из года в год.
Почкина: Наиболее распространенными случаями в деятельности судебных приставов по-прежнему являются нарушение установленных законом сроков, непринятие мер к своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов и иных исполнительных документов.
Кузнецов: Сейчас развиваются коллекторские фирмы, это фактически частные приставы (основная услуга - сбор или взыскание просроченных задолженностей. - Ред.). Хотел бы уточнить, есть ли какое-то взаимодействие судебных приставов с такими агентствами?
Введенская: Может быть, частные приставы - это часть решения проблемы?
Ширяев: В некоторых странах давно действуют частные службы, параллельно с государственными. Мало того, в отношении должника могут вестись совместные исполнительные производства. Я лично за подобные фирмы - им можно было бы отдать права по установлению имущества. Такая практика есть, например в США.
Зарецкая: Вот вы, Павел Владимирович, говорите, что у приставов недостаточно полномочий, и в то же время выясняется, что проводятся не все мероприятия. Противоречие налицо.