Насколько хорошо осведомлены мы о своих правах и всегда ли знаем, к кому можем обращаться за помощью об их защите? Этот вопрос невольно вертелся в голове во время пресс-конференции, которую дала на прошлой неделе прокуратура Мурманской области. И хотя тема встречи с журналистами звучала по-юридически сухо: «Работа органов прокуратуры по обращениям в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав граждан и государства», именно она и дала ответ. Точнее, это сделали участники беседы: заместитель прокурора Мурманской области Юрий Дюжев и старший прокурор отдела Ирина Коньялыоглу.
И действительно, еще до недавнего времени у прокуроров, как говорится, были связаны руки, если дело касалось представления интересов конкретных граждан в судах. Говоря проще, чтобы выступить от имени гражданина, блюститель закона должен был сначала доказать в суде, причем документально, что его подопечный не может сделать этого сам, то есть является тяжелобольным, недееспособным, неграмотным и тому подобное, а уже суд решал, являются ли приведенные доводы достаточным основанием для прокурорского участия. И, кстати, не всегда эти решения были положительными.
В юридической практике нашего региона известен случай, когда прокурор обратился в суд с иском о защите интересов инвалида по слуху, но в принятии заявления ему было отказано. Основанием для этого послужило наличие высшего образования у глухого человека, а значит, по мнению суда, он сам мог написать заявление о защите своих прав.
По словам участников пресс-конференции, прокурорские юристы потратили немало сил и времени, чтобы убедить законодателей в необходимости изменить такую практику. К слову, самозащита без помощи государства довольно широко распространена в европейских странах, но не может прижиться на нашей почве в силу ряда причин - и правовая грамотность населения у нас еще оставляет желать лучшего, и у людей далеко не всегда есть средства, чтобы обратиться к услугам адвокатов.
Наконец доводы стражей закона были услышаны, и в апреле нынешнего года в статью 45 Гражданского процессуального кодекса были внесены поправки, существенно расширяющие возможности прокуроров по представлению в судах интересов граждан. Нужно сказать, что касаются они не всех прав, но из наиболее важных жизненных сфер, а именно: социальной, трудовой, семейной, жилищной, образовательной, а также охраны здоровья, обеспечения прав на благоприятную окружающую среду, защиты интересов детей.
Стоит отметить, что с апреля прокуратура Мурманской области довольно активно воспользовалась представленными возможностями. Так, к примеру, в сфере трудовых отношений, где самую большую проблему представляли в этом году задержки заработной платы, прокуроры направили в суды более двух тысяч исков на общую сумму около 60 миллионов рублей.
Удалось им решить и целый ряд жилищных проблем. Так, в прокуратуру Кольского района обратился бывший осужденный. Оказалось, что, пока мужчина отбывал наказание в одной из колоний, дом, где он проживал, был снесен. В результате человек остался во всех смыслах на улице - и без жилья, и без регистрации. И лишь после вмешательства прокуратуры, доказавшей в суде неправоту местной администрации, вопрос был решен.
Стражи закона смогли также аннулировать ряд сделок с недвижимостью в Ленинском округе Мурманска, когда из-за действий «черных риелторов» без жилья остались несколько человек из самых незащищенных слоев - пожилые люди и инвалиды.
Кстати, что касается пенсионеров, которые являются самыми, пожалуй, активными «клиентами» прокуратуры, то в этом году их интересы сотрудники ведомства представляли примерно в 300 процессах. В основном приходилось отстаивать право этой категории граждан на компенсацию оплаты проезда к месту отдыха. Как заметила Ирина Коньялыоглу, несмотря на то, что такое право для пенсионеров предусмотрено законом, органы соцзащиты не всегда его выполняют, ссылаясь на те или иные основания.
Также в судах сейчас находится ряд исков к нескольким сетевым фармацевтическим компаниям, где прокуратурой были выявлены факты значительного превышения допустимых торговых надбавок на лекарственные средства.
Примеры подобной работы ведомства в этом году можно продолжать до бесконечности. Поэтому заметим лишь, что в общей сложности они представляли интересы граждан почти в шести тысячах гражданских дел. Но и это, по мнению работников надзорного органа, далеко не предел, и цифра может и должна существенно возрасти. Главное, чтобы граждане поняли, что теперь есть кому помочь им отстоять свои насущные права, и активней обращались за таким содействием.
Детальнее познакомиться с тем, какие именно дополнительные полномочия получила прокуратура по защите прав граждан, можно на ее официальном сайте proc.murman.ru в рубрике «Прокурор разъясняет».