У моего внука умерли родители, и я стала его опекуном. За ним было закреплено жилье, а в 2009 г. он стал его собственником. Система водоснабжения в этой квартире уже давно трещит по швам - дом не ремонтировали 26 лет. Как опекун я неоднократно обращалась к районным властями с просьбой о замене труб, об этом ходатайствовали и депутаты местного совета, но безрезультатно. Переписка тянется с 2007 года. Местные чиновники ссылаются на то, что теперь эти работы производятся за счет собственника. Сейчас внук учится в другом городе в колледже и одновременно на заочном отделении Тихвинского филиала университета экономики и сервиса, живет в общежитии, находится на государственном обеспечении, и у него нет доходов. Неужели нет оснований помочь сироте в решении проблемы?
Кроме того, есть еще вопросы, касающиеся уже лично меня. Дому 40 лет, капремонт ни разу не проводили. Сейчас проблему перекладывают на жильцов, мотивируя это действием Жилищного кодекса. Правильно ли это?
В муниципальной квартире вместе со мной прописан бывший муж, который здесь давно не живет. Распространяется ли моя льгота на ту часть квартплаты, которую я оплачиваю за него, и можно ли его выписать?
Анна БИЧЕВАЯ, Умба.
Голубева: Постановлением правительства Мурманской области № 46 от 18.02.2005 на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению сохранности и ремонту жилых помещений, в которых остались проживать дети-сироты либо дети, оставшиеся без попечения родителей. Отмечу, что в Терском районе муниципальные нормативно-правовые акты по данному вопросу не приняты. Поэтому вопросы, касающиеся ремонта таких жилых помещений, решаются в соответствии с областным законодательством.
В 2008 году внук, ранее опекаемый бабушкой, стал совершеннолетним, и к тому моменту муниципалитет обязан был выделить ему жилое помещение и привести его в должное состояние для проживания. Но для решения вопроса необходимо выяснить, когда жилье было предоставлено органами местного самоуправления. Также неясен статус квартиры, о которой говорится в обращении.
Макарова: Надо собрать все документы, в том числе подтверждающие, в каком возрасте внук стал сиротой, мотивированный отказ муниципалитета в проведении ремонта, и обратиться в прокуратуру Терского района для уточнения всех обстоятельств. Если будут выявлены нарушения закона, можно написать заявление с просьбой принять меры прокурорского реагирования.
Кузнецов: Нужно иметь в виду: если молодой человек является собственником квартиры, которая перешла ему по наследству от родителей в этом состоянии, то администрация муниципального образования не обязана ее ремонтировать. Поэтому при обращении в прокуратуру советую приобщить к документам сведения, подтверждающие статус квартиры.
Голубева: Если выяснится, что ситуация спорная, рекомендую обратиться в суд. Это может сделать сам внук, так как он является совершеннолетним. Прокурор в его интересах может обратиться в суд только при соблюдении требований ст. 45 ГПК. Это означает, что молодому человеку необходимо представить документы, свидетельствующие о невозможности его самостоятельного обращения в суд. Они должны подтвердить, что он сирота, учится в другом городе, живет в общежитии, не располагает денежными средствами. В связи с этим у него нет возможности обратиться за юридической помощью и найти представителя для обращения в суд.
В соответствии с Жилищным кодексом обязанность по капитальному ремонту возложена на собственников жилья. До вступления в силу нового ЖК РФ в 2005 году за это отвечал муниципалитет. Если будет доказано, что до этого срока дом не был приведен в надлежащее состояние, то можно обратиться с заявлением в суд. В этом случае администрацию муниципального образования можно обязать произвести ремонт.
Если речь идет о муниципальной квартире, то наймодателем является муниципалитет. Поэтому он несет обязанность по участию в надлежащем содержании, ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, и осуществлению его капремонта. Надежде Владимировне нужно обратиться в местную администрацию с просьбой включить дом в адресную программу капремонта. Если откажут, то собрать документы, подтверждающие отсутствие ремонта, мотивированные отказы администрации в его проведении и идти в суд за защитой своих прав. При обращении в прокуратуру Терского района советую отразить и этот вопрос, а необходимые документы могут быть запрошены при проведении прокурорской проверки.
Для выселения из муниципальной квартиры своего бывшего мужа, не проживающего там на протяжении многих лет, Бичевая как наниматель имеет право обратиться в суд. Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса договор социального найма жилого помещения расторгается в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства. Судебная практика предусматривает, что оставшиеся в квартире граждане вправе обратиться в суд с иском о прекращении права пользования жилым помещением того, кто из нее выехал. В этом случае необходимо доказать, что человек не проживает в квартире длительное время, препятствия для проживания ему не чинились и он выехал из квартиры добровольно.
Введенская: А чем это можно подтвердить?
Голубева: Актом осмотра жилого помещения, свидетельскими показаниями, любыми письменными доказательствами. Об этом также может свидетельствовать неисполнение гражданином обязательств по содержанию жилья - ведь он не оплачивает ЖКУ. В этом случае может быть признано, что гражданин добровольно отказался от исполнения договора социального найма. С регистрационного учета он будет снят по решению суда.
Кузнецов: Доказать, что он здесь не живет, - не проблема. Сложнее доказать, что он проживает в другом месте, имея на то право. Он может заявить, что не проживает по месту регистрации из-за ссоры, права на проживание в другом месте у него нет, другой жилплощади на правах собственника не имеет, поэтому вынужден жить то у знакомых, то у родственников.
Голубева: В постановлении пленума Верховного суда № 14 от 2.07.2009 г., в частности, указано, что сам факт отсутствия у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения, права пользования жильем в другом месте либо права собственности не может являться основанием для отказа в иске о снятии его с регистрации. В таких делах суд оценивает ситуацию в совокупности с другими представленными доказательствами.
К тому же ст. 155 Жилищного кодекса не освобождает человека, не пользующегося жильем, в котором он зарегистрирован, от внесения платы за ЖКУ. Так как Надежда Владимировна вынуждена нести расходы по платежам за бывшего мужа, она может через суд в регрессном порядке потребовать в свою пользу взыскания с неплательщика доли понесенного расхода.
Кузнецов: Но это право появляется, если накопившийся долг по оплате ЖКУ полностью погашен.
Зарецкая: В упомянутом постановлении пленума Верховного суда говорится, что наниматель вправе требовать от наймодателя заключения с ним отдельного соглашения, в котором фиксируется, кто и сколько должен платить. На каждого дольщика приходят отдельные квитанции. Для заключения такого соглашения нужно обратиться с заявлением к наймодателю - администрации муниципального образования.
Кузнецов: По поводу льготы на оплату жилищнокоммунальных услуг. Этот вид социальной поддержки отдельным категориям граждан носит персонифицированный характер. Поэтому, если в квартире прописан ктото еще, льгота действует не на всю сумму, предъявленную к оплате, а на ее часть из расчета на одного льготника.
Публикации по этой теме:
Дело о задержании в магазине "Мурманский вестник" от 04.10.2010
Дело о переселении с Севера "Мурманский вестник" от 04.10.2010
Дело о медицинском обслуживании "Мурманский вестник" от 04.10.2010
Дело о наркоманах "Мурманский вестник" от 04.10.2010
Дело о родственниках-должниках "Мурманский вестник" от 04.10.2010
Дело о ремонте для сироты "Мурманский вестник" от 04.10.2010
Досье с экспертизой "Мурманский вестник" от 04.10.2010