По данным Мурманстата, за девять месяцев прошлого года за чертой бедности находилось 16 процентов от общей численности населения области, или почти 134 тысячи наших земляков. Это те люди, чей прожиточный минимум ниже 8257 рублей. Можно предположить, что сегодня их уже больше, поскольку величина прожиточного минимума напрямую зависит от цен, которые ощутимо подскочили в последние месяцы, особенно на жилищно-коммунальные услуги.
И тот факт, что средняя зарплата в Мурманской области перевалила за 29 тысяч рублей, далеко не всех радует. Средняя зарплата - это ведь, как средняя температура по больнице: у одних она в норме, у вторых зашкаливает, а у третьих - на грани выживания.
Учитывая это, правительство пытается найти «лекарства», с помощью которых можно «реанимировать» тех, кто оказался в нужде. Сделать это, понятно, нелегко.
Шатры для бомжей
И если одним людям достаточно оказать материальную поддержку, а другим - помочь социально адаптироваться, чтобы в дальнейшем самостоятельно встать на ноги, то некоторым нашим землякам для начала просто необходимо обрести крышу над головой.
Для кого-то - это приют для бездомных. В Мурманске такой приют планировалось открыть на улице Заречной, 34, для этого нужно реконструировать старое здание. В 2008-м была разработана проектно-сметная документация, в следующем году получено положительное экспертное заключение. Но аукцион на право заключения контракта на строительные работы был признан несостоявшимся, и в прошлом году финансирование не осуществлялось. Ночлежка «перешла» в долгосрочную целевую программу, принятую на 2011-2013 годы, и сегодня средства на нее запланированы - около 50 миллионов рублей.
Такие же приюты должны были появиться в Апатитах и Кандалакше. Но финансовый кризис внес свои коррективы в эти планы.
В правительстве области активно обсуждается вопрос об открытии приюта вблизи подворья Трифонова Печенгского монастыря в Мурманске. Аргумент «за» весьма весом - обездоленные люди нуждаются не только в крыше над головой, но и в духовной помощи. Тем более что у братии подворья есть желание помогать таким людям. Здесь находят пристанище бездомные не только из Мурманска, но и со всей области - бывает, привозят их сюда добросердечные люди, пожалевшие больных, замерзших, опустившихся бедолаг. На подворье им предлагают работу и горячую пищу. Хочешь - трудись, но не пей и не воруй. Нет - уходи. Остаются не все, но и многие из тех, кто уходит, потом возвращаются. Зима нынче выдалась суровая, а подвалов и чердаков на всех не хватает.
Понимая, что проблему бомжей можно решить только всем миром, правительство области помогает монастырю - в частности, на ремонт дома, на кое-какую мебель, на дезкамеру, она, кстати, уже заказана. Со временем здесь будет и столовая.
Общественные организации, та же «Улица», по определенным дням вместе с сотрудниками социальных служб развозят по округам продуктовые и санитарно-гигиенические наборы, медикаменты, а нередко - и горячую пищу. В спецучреждении на Театральном бульваре бомжи проходят санобработку, получают талоны на еду.
Но, к сожалению, ни в одном населенном пункте Кольского полуострова не удалось ни прошлой зимой, ни нынешней решить вопрос с палатками, где бы бомжи могли отогреться. Как объясняют в минитрудсоцразвития, дело это оказалось намного сложнее, чем предполагали. Во-первых, надо было заранее решить вопрос с арендой земли, где бы эти палатки стояли, потом - с подводкой электричества. Не удалось раздобыть и сами палатки, руководство воинских частей, на которые возлагались надежды, на обращение министерства никак не отреагировало. В общем, этот вопрос предстоит еще решать.
Дайте деньги на ремонт
У многих бездомных, в том числе вернувшихся из мест заключения, нет паспортов, их помогают восстановить и, кому необходимо, «пробивают» группу инвалидности, оплачивают прохождение медкомиссии для устройства на работу. Деньги на все это заложены в региональной целевой программе по преодолению бедности. Мало того, в этой программе теперь предусмотрены средства на оплату услуг юристов и адвокатов.
Ведь нередки случаи, когда человек возвращается из колонии и обнаруживает, что в его квартире живут чужие люди, а бывает, что и жена не пускает на порог. Сами бывшие осужденные чаще всего свои права на жилье отстоять не могут, помочь им в этом может только юрист-профессионал.
В рамках программы предусмотрены средства и на ремонтные работы. Пока человек отбывает положенный срок, его друзья-подельники нередко превращают квартиру в настоящую берлогу без окон, дверей и сантехники. Деньги бывшему осужденному на стройматериалы выделят, а вот ремонт он должен сделать сам. Кстати, на одном из совещаний минтрудсоцразвития его участники, приехавшие со всей области, демонстрировали коллегам фотографии таких квартир - что с ними было на момент возвращения жильцов и какими чистыми и ухоженными стали сейчас.
Ну а те, у кого нет собственного жилья, может получить место в общежитии, однако при условии, что человек, трудоустроившись, будет сам платить за койку. Так, в прошлом году 129 бывших заключенных получили крышу над головой.
Помощь по адресу
Недавно компания «КРЭС» разослала сообщение по всем СМИ, которое начиналось словами: «В Оленегорске сложилась катастрофическая ситуация». Дело в том, что одна из управляющих компаний почти год не выставляет горожанам счета за электроэнергию. Долг у жильцов почти 60 домов - около 11 миллионов. И когда они наконец получат злополучные квитанции, в их семейных бюджетах образуется большая брешь.
Особенно трудно в подобных ситуациях приходится малообеспеченным людям, молодым семьям с детьми. Порой не хватает какого-то рубля, чтобы получить жилищную субсидию и как-то поправить свои дела. В таком случае, конечно же, стоит обратиться за адресной помощью. Ее размер - в пределах разницы доходов заявителя с прожиточным минимумом. Сумма, может, и небольшая, но для многих она, как палочка-выручалочка в трудный момент. В прошлом году на погашение задолженности по квартплате было выделено 2,6 миллиона рублей. Более 360 малоимущим семьям помогли заключить соглашения с управляющими компаниями о реструктуризации долга и получить субсидии для оплаты ЖКУ. Как правило, адресная социальная помощь дается на покупку одежды, обуви, предметов первой необходимости, продуктов и другие нужды. Семьям, пострадавшим от пожара, также помогают материально.
Такси для прабабушки
Конечно, можно вспомнить и о такой услуге, как социальное такси. Сегодня социальные такси бегают по улицам Мурманска, Североморска, Кандалакши, Полярных Зорь, в Кольском районе. Ими могут воспользоваться одиноко проживающие инвалиды 1-й и 2-й групп и супружеские пары, одинокие пожилые люди до 80 лет и старше и супруги, дети-инвалиды.
С 2008 по 2010 год этой услугой воспользовались свыше трех тысяч человек. Служба эта молодая, только развивается, поэтому и машин пока мало.
Недавно губернатор Дмитрий Дмитриенко подписал постановление, которое внесло изменения в положение об организации данной службы. Расширены категории граждан, имеющих право на проезд по льготным тарифам в социальных такси. Это пенсионеры (женщины старше 55, мужчины - 60 лет) и инвалиды, у которых есть проблемы с передвижением. К тому же дополнен перечень объектов, к которым могут подвозить нуждающихся, - это спортивные учреждения, банки.
Бедность - явление неприятное как для людей, так и для государства. Но бороться с ней все же можно, как показывает опыт.
Из областного бюджета адресную материальную помощь в прошлом году получили 15 тысяч малоимущих семей. Средний размер социальной помощи составляет 11 122 рублей на семью.
На нынешний год в областном бюджете на оказание адресной социальной помощи запланировано 166,3 миллиона рублей.
За два минувших года материальную помощь получили 168 пенсионеров и почти столько же инвалидов. На 2011-2013 годы на эти цели предусмотрено 9 миллионов рублей.