Смерть под грохот перфоратора
В одном из домов на улице Самойловой в Мурманске дама затеяла ремонт. В тамошней своей квартире она не жила - сдавала ее на долгий срок. Сама приезжала один или два раза в год, чтобы удостовериться, все ли в порядке, и забрать деньги.
Ремонт решила провести серьезный: в частности, перестлать пол, для чего, естественно, надо было отодрать плинтусы, а потом снова их прикрепить. А поскольку дом состоит из бетонных блоков, не кирпичный, где сгодилась бы и дрель, приглашенные ремонтники стали пользоваться перфоратором.
Справедливости ради стоит сказать, что дама обошла соседей и спросила, не возражают ли они против шума при ремонте. Наивные жильцы, полагавшие, что особых беспокойств не будет, согласились. И напрасно!
Около десяти дней с утра до вечера «строители» издавали своим агрегатом такие звуки, что стены плясали. Невозможно было говорить по телефону, не слышны были радио, телевизор, домофон. Люди стучали в стены, пол, по батареям, но горе-хозяйка и горе-ремонтники не унимались. Грохот стоял невообразимый.
Наконец, жители вызвали полицию. Стражи порядка опросили ремонтников и хозяйку, затем спустились вниз к соседям. Открыла дверь очень пожилая женщина, которая еле стояла на ногах, а точнее, просто падала. Муж ее - ветеран войны лежал на диване.
Всему этому я сама была свидетельницей, поэтому и пишу так подробно.
В эти грохочущие дни за стенкой квартиры, где проходил ремонт, лежал тяжелобольной человек. Болел он давно, с постели уже не вставал, его активно лечили, к нему постоянно приезжал из поликлиники врач, иногда вызывали скорую. Больной - известный в Мурманске ветеран войны, награжденный многими орденами и медалями.
Конечно, безумный шум за тонкой стенкой «хрущевки», через которую слышен даже разговор соседей, его мучил неимоверно. Родственники перенесли его в другую комнату, но это мало помогло.
Через несколько дней этот человек умер... Некролог опубликовала одна из мурманских газет.
Конечно, нельзя утверждать, что погиб он именно от жуткого шума. Но то, что этот непереносимый звук ускорил его смерть, полагаю, не вызывает сомнения.
Допустимый предел
Стоит, наверное, сказать, что «Мурманский вестник» не раз публиковал материалы о тех, кто не дает людям спокойно жить, отдыхать. Мы рассказывали, что в некоторых квартирах беспардонные хозяева и днем и ночью врубают на полную мощь музыкальные центры, телевизоры, устраивают громогласные застолья, а иногда просто ругаются, дерутся и орут во все горло. Соседи же не могут не только отдохнуть, но и нормально, без помех поговорить с родными. Заметим, многие ведь работают не только днем, но и ночью: дежурят медики, полицейские, пожарные и сотрудники других круглосуточных служб и, естественно, хотят днем выспаться, отдохнуть. Я уже не говорю о больных, которым необходим постоянный покой. Вызов милиции лишь на время успокаивает дебоширов, но спустя несколько дней все повторяется.
Так что же делать людям днем, если их соседи устраивают евроремонты с обрушением стен и поднятием полов? Либо веселые соседи гуляют с криком и свистом, с оглушительной музыкой?
Кто защитит людей? Есть ли соответствующие законы?
Вот что удивительно: если в советское время законом была предусмотрена ответственность за громкий шум - музыку, ремонтные работы не только в ночное, но и в дневное время, то ныне наказание предусмотрено только за нарушение тишины с 22 часов до 8 утра.
Однако в нынешних документах, в частности, в так называемых СНИПах (санитарно-эпидемиологических требованиях) есть прямое указание на то, какой уровень шума допустим днем.
В Роспотребнадзоре, а точнее, в управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, как теперь называется эта организация, мне сообщили, что допустимый уровень шума в дневное время - 40 децибел.
- Максимум, - добавила заведующая отделением центра гигиены и эпидемиологии Татьяна Клочко, - 55 децибел. А ночью, то есть с 22 часов до 8 утра, - 30-45 децибел.
Есть на этот счет и соответствующий закон, точнее, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Там говорится, что правонарушения в области проведения строительных и ремонтных работ в жилых помещениях и на преддомовых территориях урегулированы Жилищным и Градостроительным кодексами Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, предельно допустимые нормы вибрации, звукового давления, ультразвука по частотам в зависимости от времени суток в помещениях жилых зданий установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
В соответствии с санитарными нормами уровень шума около зданий в дневное время не должен превышать 55 дБ, а ночью - 45 дБ, в квартирах - соответственно 40 и 30 дБ.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установлена статьей 6.4 КоАП, которой предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Днем можно шуметь?
Есть на этот счет и закон Мурманской области «Об административных правонарушениях».
В статье 6 «Нарушение тишины и спокойствия граждан» говорится:
1. Громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, в том числе автосигнализации, пиротехнических средств, хозяйственные работы и иные подобные действия граждан, совершаемые не из хулиганских побуждений в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах в период с 22.00 до 8.00, создающие шум и неудобство для других граждан, препятствующие их полноценному отдыху, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, совершенные работниками организации либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей,
3. Действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, совершенные гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Итак, речь в обоих законах идет только о нарушении тишины в ночное время. А что ж делать людям, если их лишили покоя днем?
- Скажите, - спросила я Татьяну Борисовну, - кто же может определить уровень шума? Можно ли вызвать специалиста, который это исследует?
- Нет, к сожалению, - ответила моя собеседница. - В 2007 году вышло методическое указание (МУК-4.3.2194-07), подписанное нашим главным санитарным врачом России Геннадием Григорьевичем Онищенко, которым запрещается контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях.
Вот те раз! Главный наш санитарный врач, который обязан заботиться о здоровье населения, отказывается помогать людям в критических ситуациях?
Звоню в Мурманский центр стандартизации и метрологии. Главный специалист по метрологии Ольга Даниленкова очень удивилась, услышав, что некому измерять шумы, и посоветовала обратиться к заведующей отделом Центра технического регулирования Наталье Николаевне Поченковой. Когда та услышала, о чем идет речь, то крайне возмутилась:
- Как так? - сказала Наталья Поченкова. - Это же прямая обязанность Роспотребнадзора. Это их дело - защита прав потребителей, они должны измерять уровень шума! Раньше была санэпидемслужба, - замечает Наталья Николаевна, - и все контролировала.
Пришлось искать документы, которые бы регламентировали уровень шумов. В Интернете они есть.
Давайте жалеть друг друга
Как оказалось, во введенных в действие с 15 августа 2010 года упомянутых выше новых «Санитарно-эпидемиологических требованиях к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПин 2.1.2.2645-10) говорится: «При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях».
И далее приводится таблица уровней шумов из разных источников. Она огромна. Из нее мы узнаем, что под рубрикой «Невыносимый шум» значатся: перфоратор (90-95 децибел), сирена (100), самолет при взлете (160) и др. В рубрике «Шум, который невозможно не замечать» приводятся следующие источники: музыкальный центр (85), электрополотер и музыка по радио (83), проезд легкового автомобиля во дворе (62), грузового (70).
Итак, перфоратор и музыкальный центр производят шум, вдвое и более чем вдвое допустимый в дневное время.
Эту таблицу наши земляки могут взять из Интернета легко. А уж чиновники, отвечающие за жизнь и здоровье людей, - тем более.
Таким образом, соответственно и законам, и санитарно-эпидемиологическим требованиям шумовых террористов можно привлекать к ответственности.
Однако остается нерешенным один из главных вопросов: кто же, какие службы должны контролировать, измерять уровень шума в жилых помещениях?
Наверное, депутаты Госдумы и сотрудники санитарных служб должны обратиться к господину Онищенко за разъяснением по поводу его странного запрета на контроль. Ведь именно он, по должности - главный охранитель нашего здоровья, должен первым беспокоиться о гражданах.
И последнее. Так случилось, что именно в эти дни, когда содрогался от перфоратора весь подъезд, я договаривалась о небольшом ремонте в своей квартире. И сразу сказала мастеру: никаких перфораторов. Он отлично понял и все работы: монтаж подвесного потолка, панелей на стенах, плинтуса и так далее - производил с помощью известного клея «Монтаж-момент». Даже полки прикрепил с его помощью. Так что любителям евроремонтов стоит задуматься, мучить ли соседей громом строительных агрегатов или тихо и спокойно произвести обновление квартиры с помощью современных строительных материалов.