Медицинская карта пациента может рассказать многое, иногда даже лишнее: то, чего и не было. Подобный факт был установлен в ходе плановой проверки, которую проводила прокуратура Ленинского округа в поликлинике № 4 Мурманска.
По словам старшего помощника прокурора Ленинского округа Игоря Борисенко, по версии следствия, в филиале поликлиники, который находится на улице Павлика Морозова, врач была включена в лечебную бригаду, участвующую в проведении дополнительной диспансеризации, и одновременно выполняла функции заведующего отделением - врача общей практики и специалиста-невролога.
- С мая по 31 декабря 2011 года, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, заведущая отделением внесла в официальные документы ложные сведения о том, что якобы 193 человека прошли здесь дополнительную диспансеризацию. При этом она достоверно знала, что эти граждане диспансеризации не подлежат, так как ранее они прошли ее в рамках добровольного медицинского страхования. На основании подложных медицинских карт были составлены реестры, а также и счета на оплату тем сотрудникам, которые вносили ложные сведения в официальные документы. После чего на расчетный счет поликлиники поступили деньги, которые были распределены в том числе в качестве зарплаты специалистам, входившим в состав лечебной «бригады». Материалы проверки окружная прокуратура направила в следственное управление для возбуждения в отношении должностного лица уголовного дела, - сообщил прокурор.
- Органами следствия врач подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ст. 292 ч.2 УК РФ (служебный подлог) и ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), - сообщил следователь Следственного комитета по Мурманской области Дмитрий Тимонен. - В настоящее время проводится полный комплекс следственных действий. Но окончательная оценка должностным лицам будет вынесена судом. За совершение данного преступления предусмотрена ответственность в виде лишения свободы до 4 лет.
В ходе прокурорской проверки в этом же лечебном учреждении был выявлен аналогичный случай, послуживший поводом для возбуждения уголовного дела, ход расследования которого прокуратура также взяла на контроль.
В «черный список» попала и мурманская городская поликлиника № 3. Здесь интересы пациентов от действий ЛПУ не пострадали, пациенты диспансеризацию прошли. Так что люди не в претензии. Зато вопросы есть у прокуратуры.
Суть в том, что в рамках задания по дополнительной диспансеризации на 2010 год, которое получила поликлиника, ее руководство заключило договор на оказание данных услуг с отделенческой поликлиникой ОАО РЖД. Вроде бы и что с того - пусть в другом учреждении, но необходимый осмотр узкими специалистами люди прошли, необходимый объем лабораторных обследований - тоже. Все бы ничего, но железнодорожная поликлиника - учреждение негосударственное. Цена вопроса - свыше 1 миллиона 235 тысяч рублей. Такую сумму получила поликлиника РЖД от муниципальной за выполнение заказа: за 1204 случая диспансеризации, которые были спущены планом для 3-й городской. То есть средства, выделенные фондом ОМС на эти цели, ушли в негосударственное учреждение.
- Нацпроектом предусмотрено, что средства, выделяемые на дополнительную диспансеризацию работающих, должны улучшать материально-техническое обеспечение именно государственных и муниципальных ЛПУ. Эти деньги должны идти на дополнительные выплаты медработникам, приобретение расходного материала, - поясняет прокурор Октябрьского округа Алексей Круглин. - По всей видимости, руководитель 3-й поликлиники пошел на это с целью выполнения установленного плана диспансеризации, чтобы исключить негативные последствия, в том числе и для себя. Сроки плана были очень жесткие. Тем самым причинил ущерб своим сотрудникам в связи с недополученным заработком за проведение диспансеризации.
Теперь поликлиника должна возместить Мурманскому фонду ОМС средства, полученные учреждением за невыполненный объем этой медицинской услуги. В действиях главврача усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Это то, что ухватили, что называется, сверху. В дальнейшем, когда при расследовании будут допрошены сотрудники как негосударственного учреждения, так и поликлиники № 3, возможно, ситуация откроется с другой стороны, и оценка может быть иной, - отметил Круглин.
В прокуратуре области сообщили, что нарушения в расходовании средств в рамках нацпроекта «Здоровье» выявлены и в других ЛПУ региона, и, как считают проверяющие, список таковых, возможно, пополнится - массовые проверки на предмет целевого использования медучреждениями средств фонда ОМС продолжаются.
- Если раньше при проверках выполнения нацпроекта акцент был сделан на расходование средств, то сейчас прежде всего нас интересует при освоении выделяемых денег порядок действия руководителей ЛПУ, - пояснил прокурор Октябрьского округа.- Обмен информацией между органами, контролирующими здравоохранение, и прокуратурой действует на постоянной основе. В тесном контакте работаем и с Мурманским территориальным фондом ОМС, и совместная работа дает эффект.