Вопрос об эвакуаторах и муниципальных парковках в облдуме пока «завис». Как же у них все сложно! Это я о депутатах областной думы и о законопроекте об эвакуаторах.
Вот лично для меня, как обывателя, ничего тут сложного нет. Припаркована, скажем, машина в неположенном месте. Нарушение налицо. Подъезжает сотрудник ГИБДД, составляет протокол, потом подкатывает эвакуатор, грузит авто, отвозит его на штрафстоянку. А следом туда владелец подбегает с квитанцией об оплате штрафа, выкладывает деньги за эвакуацию своей машины и спокойно уезжает. Все довольны. Ну, кроме нарушителя, естественно…
Однако у депутатов на сей счет свои резоны. С их мнением по этому вопросу я познакомился на заседании постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры областной думы. Там как раз проходило второе чтение законопроекта «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, уплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».
Первым делом народные избранники стали выяснять друг у друга: эвакуация - это бизнес или выполнение государственных полномочий? В том разрезе, что если это бизнес, то бизнесмены смогут круто взвинтить цены на эвакуацию и хранение. А потому, дескать, необходимо поручить дело эвакуации и хранения на специальных стоянках исключительно муниципальным службам.
В итоге, заслушав информацию юристов и представителей муниципальных властей, члены комитета к единому мнению так и не пришли. Голоса разделились как раз пополам. А сам вопрос о муниципальных парковках пока «завис».
Ну а депутаты принялись обсуждать поправку номер два. Мол, в большинстве случаев не стоит сразу эвакуировать нарушителя. Достаточно просто оформить протокол и заблокировать колеса специальным устройством. Снимем только тогда, когда штраф оплатит.
Эта поправка тоже не прошла. Оказывается, Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает такой меры. А предусматривает он исключительно эвакуацию. Потому депутаты решили в порядке законодательной инициативы обратиться в Государственную думу - пусть там данную меру рассмотрят и в КоАП введут.
Хотя, на мой опять же обывательский взгляд, такая мера не поддается никакой логике. Ну, сами подумайте: вместо того чтобы убрать неправильно припаркованный автомобиль, мы его оставляем на этом самом месте на неопределенный срок. Когда там еще владелец удосужится штраф оплатить!
Впрочем, подобным отсутствием логики грешит и третья поправка. Касается она осмотра эвакуируемого автомобиля в присутствии двух понятых. Поясню, в чем усматривается несуразица. Предполагается следующий порядок эвакуации. Сначала протокол об административном правонарушении (неправильной парковке) составляют сотрудники ГИБДД. В присутствии понятых, как это по закону и положено. Потом они вызывают эвакуатор и, как говорится, умывают руки. Все остальное - осмотреть машину, составить протокол осмотра, налепить бумажки с печатями на двери, капот и багажник, погрузить, отвезти на стоянку и выгрузить должны сами работники службы эвакуации. Так вот, предлагается им при составлении своего протокола тоже искать двух свидетелей, которые и заверят в итоге сию бумагу.
С полицейскими все ясно - люди в форме, имеют право привлечь понятых. А с гражданскими эвакуаторщиками как? Им чем руководствоваться при привлечении свидетелей? Да и кто из прохожих согласится свою подпись поставить под таким документом?
Однако такие резоны депутатов не впечатлили. И поправку о свидетелях при осмотре автомобиля они приняли единогласно.
Следом народные избранники принялись обсуждать следующую поправку. Мол, чтобы не плодить злоупотребления при оплате эвакуации и хранения на штрафной стоянке, предприниматель обязан будет не руководствоваться каким-то там общим тарифом (который в другой поправке предполагается установить распоряжением либо областного правительства, либо мэрией конкретного населенного пункта), а каждый раз составлять специальную смету. Типа эвакуатор проехал столько-то километров, потратил столько-то бензина. Плюс рабочее время водителя стоит столько-то, на электричество, воду, корм для служебной собаки потрачено столько-то... Приплюсуем рабочее время бухгалтера, который это все подсчитал, и секретаря, который эту бумагу оформил. Суммируем общий итог и идем с ним в… суд. Чтобы там доказать правильность своих расходов и взыскать их с нарушителя.
Причем эта инициатива была подана депутатом как единственная мера защиты от произвола владельцев стоянок и эвакуаторов. Вот уж воистину - от многих знаний многие печали…
Одно радует - судя по всему, закон «О порядке перемещения задержанных транспортных средств» все-таки будет в конечном итоге принят. Может, даже и скоро. И даже, может, без глупостей вроде доказательства расходов через суд. И тогда кое-какие дороги областного центра наконец-то избавятся от длинного ряда неправильно припаркованных машин. И пробки от этого станут меньше. И ездить мы будем гораздо быстрее. Стоит только еще немного потерпеть…