Холодно... На улице сегодня бездомных практически не видно. Правда, они до сих пор исправно приходят на пункты питания, организованные региональной благотворительной общественной организацией «Улица» раз в неделю. Кормят их сегодня хорошо. Пельмени, гречневая каша с тушенкой, рыбный суп. Для последнего одно из мурманских кафе несколько раз выделяло даже семгу, а пельмени - по 80 килограммов в месяц - бесплатно поставляет фирма «Мурман Фиш».
Но человека надо не только накормить, практически у всех подопечных «Улицы» главная проблема - отсутствие жилья. Любого, хоть койки в общежитии. Но тут замкнутый круг: без регистрации нет работы, а без работы нет ни жилья, ни регистрации. Как разрулить эту проблему? Об этом шла речь на прошедшей вчера пресс-конференции, которую провел председатель РБОО «Улица» Валерий Бабурин.
С собой он прихватил свою только что изданную брошюру «Доступность жилья для отдельных категорий населения в Мурманской области. Анализ законодательства и практики». Конечно, язык брошюры не цветист: правовой анализ - не беллетристика, но за сухими фактами - искалеченные судьбой и несовершенными законами судьбы наших земляков, оказавшихся без крыши над головой. Вот только одно из приведенных в книжке 18 заявлений:
«Я, гражданка... 1945 года рождения, нахожусь в трудной ситуации. Мое последнее место жительства и регистрации: станция Лапландия, улица Заводская, дом №... Оттуда я уехала в начале 90-х годов. Вот уже 20 лет я нахожусь в Мурманске, где жилья и регистрации не имею. Живу все это время в случайных местах: в подъездах, подвалах, у знакомых. Жилье на станции Лапландия уже негодно для проживания. Я пенсионерка, но по утере паспорта пенсию не получаю. 13 мая 2012 года я сломала ногу, четыре месяца лежала в городской больнице. Нога до сих пор болит. Мне трудно передвигаться, негде жить и питаться...»
Каждое заявление - свидетельство человеческой беды. Человек освободился из мест лишения свободы, вышел из больницы, где длительно лечился от туберкулеза, был обманут родственниками, продавшими его квартиру, а результат один - заявитель оказался на улице.
- Готовя брошюру к печати, мы разделили ее на три части, - рассказал Валерий Бабурин. - Первая - это справка о жилищной политике в стране и области в целом. Вторая часть - анализ законодательства по этому вопросу. И третья - практика, то есть обращения клиентов и обзор ответов властей, которые, как правило, содержат одни отказы. Выглядят они по-разному: «По состоянию на сегодняшний день, специализированный жилищный фонд для защиты отдельных категорий населения не сформирован» или «...специализированного жилищного фонда для бездомных не имеется». Смысл один - жилья нет. Хочу обратить внимание, речь не об уличных бродягах, в данном случае мы говорим о нормальных, социализированных гражданах. Кто-то освободился из мест лишения свободы (в этом году их было 71, а в 2013-м из МЛС выйдет 105 человек), кто-то прошел курс лечения в противотуберкулезном диспансере, кто-то просто потерял квартиру в силу жизненных обстоятельств.
Не так давно в «Улицу» обратилась 45-летняя мурманчанка. Она вернулась в родной город после отбывания наказания в МЛС. Однако ни жить, ни работать ей негде. Родни в городе у нее нет, квартиру в свое время они продали с сестрой, чтобы прооперировать тяжело больную мать. Но деньги ушли, матери лечение не помогло, она умерла, и вот женщина практически оказалась на улице. Возвращаться на зону она больше не хочет, однако, получая отказы из официальных инстанций по поводу жилья и работы, она уже имеет заманчивые предложения из мира криминала. Так неужели, чтобы обрести крышу над головой (в тюрьме!), она снова должна ступить на скользкую дорожку? Сейчас сотрудники «Улицы» делают все, чтобы ей помочь, но сами признаются, что это крайне трудно.
Может ли человек жить в крохотной комнатушке мусоросборника, куда попадают из мусоропроводов пакеты с бытовыми отходами и где нередко обитают мыши и крысы? Оказывается, не только может, кое-кто и этот вариант жилья за счастье почитает. Как прозвучало на пресс-конференции, иные из мурманских дворников существенно облегчают себе жизнь, предоставляя за помощь в работе помещение мусоросборника бездомному. При этом обе стороны довольны. Дворник - потому что самую тяжелую часть обязанностей за него выполняет «жилец», ну а бездомный - за то, что обитает в теплой «квартире», в том закутке и батарея имеется.
Но Мурманск не такой уж большой город, на всех бездомных мусоросборников в многоэтажках не напасешься. А в подвалы и подъезды нынче не так уж просто попасть: повсюду домофоны и замки. Как выжить?
- Сегодня проводимая в Мурманской области жилищная политика никоим образом не способствует обеспечению жильем представителей наиболее уязвимых слоев населения, профилактике бездомности и предотвращению попадания в число бездомных лиц, освободившихся из МЛС, - подчеркнул Валерий Бабурин. - И даже если предположить, что кому-то из них удастся встать в очередь на получение жилья, то этим вопрос не решишь, ведь размеры муниципального строительства в регионе ничтожны. Считаю, что для решения этих проблем просто необходимы существенные изменения в действующем региональном законе «О жилищном фонде Мурманской области», от 11.07.2006 года, и мы намерены обратиться в областную думу со своими предложениями по этому поводу. Ну а первым шагом на пути решения проблемы обеспечения жильем лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, может стать формирование в Мурманской области специализированного жилищного фонда для отдельных категорий населения. Сегодня такого фонда на Кольском полуострове нет. В отличие от таких городов, как Санкт-Петербург, Архангельск, где этот вопрос уже решен.
Да, бездомные - это очень тяжелый контингент. Бывает и так, что они сами себе не очень хотят помочь. «МВ» уже рассказывал о бездомной старушке, которая живет в подвале на улице Лобова. Сотрудники «Улицы» вплотную занимались решением ее проблем уже несколько лет, но безрезультатно: бабушка просто сбегает от них и от вызванных ими докторов. Не желает идти в интернат для престарелых и инвалидов, не хочет уезжать далеко от «родной» помойки и подвала. «Свободную» жизнь предпочла и бездомная девушка, которая несколько лет назад родила ребенка прямо в подъезде одного из домов на Жилстрое. По счастью, это случилось буквально рядом с пунктом питания бездомных в тот день, когда раздавали пищу. Волонтеры «Улицы» не только вызвали роженице скорую, но потом и сами приняли роды. Тогда для бездомной мамы было сделано все: ее с младенцем поместили в кризисный центр для женщин, помогли восстановить документы, выделили комнату в общежитии, а первое время ее вообще согласился приютить у себя один из волонтеров. Но... Несмотря на все их усилия, новорожденная девочка очень скоро попала в Дом ребенка. Не совладала молодая мамаша со своими наклонностями к пьянству и бродяжничеству.
Однако таковых среди бездомных мало. Гораздо больше тех, кто по-настоящему хочет вернуться в нормальную жизнь, иметь жилье, работу и стабильную зарплату. Для них-то и работает «Улица» вот уже восьмой год.