В середине 80-х по ЦТ показали документальный фильм «Человек с Пятой авеню»: съемочная группа сопровождала в скитаниях по Нью-Йорку простого американца Джо Мори, свежеиспеченного безработного. После премьеры сердобольные советские граждане обрушили на бедного Джо - подумать только, бедолага лишен радости труда, перебивается на пособие! - мешки писем и приглашений приехать в страну победившего социализма. Он приехал - вполне себе благополучный дядька в джинсах и яркой бейсболке. Походил по Москве, подивился на наши красоты. Мы еще раз посмотрели на диковину - человека без работы. И он почему-то не остался - уехал в Штаты.
Теперь у нас своих безработных хватает, и съемочные группы за ними, вытаращив от удивления объективы, не ходят. Безработица, как жителям нашей страны пришлось убедиться на собственном опыте, - естественный спутник рыночной экономики.
Рынок труда в промышленных городах Мурманской области изначально был связан с деятельностью градообразующих предприятий. В годы строительства и расцвета деятельности горнодобывающих и металлургических комбинатов «под них» развивалась и структура городов-спутников. Сегодня промышленные «родители» заполярных населенных пунктов в разном положении: кто-то, устояв в условиях рыночной экономики, продолжает активно трудиться, оставаясь кормильцем для тысяч горожан; а кто-то ослаб, сдал позиции и уже мало чем может помочь землякам. Отсюда и разный уровень безработицы в городах.
«Ныряем» во все программы
- Ситуация на рынке труда Мончегорска в прошлом году продолжала стабилизироваться, снизилось количество граждан, обратившихся в поисках работы. Например, в 2011 году их насчитывалось 3426 человек, в 2012-м - 2806, - рассказывает Татьяна Чаплыгина, директор городского центра занятости. - На рынке труда в нашем городе предложение рабочей силы по-прежнему выше спроса на нее, но коэффициент напряженности снижается: так, к началу нового года на одно рабочее место претендовали 1,9 человека, тогда как в прошлом - 2,6.
Наиболее востребованными в Мончегорске, по сведениям ЦЗ, в 2012 году были врачи разных категорий (52 вакансии), товароведы, инженеры-программисты, дошкольные педагоги, слесари по сбору металлоконструкций, электрогазосварщики, электромонтажники, кровельщики, каменщики, маляры, промышленные альпинисты, пекари, санитарки, грузчики. Кольской ГМК, как, впрочем, и всем заполярным промышленникам, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов.
В целом в городе металлургов сегодня довольно низкий уровень безработицы - 2 процента от количества трудоспособного населения (33457 человек). На сегодняшний день официальный статус безработного имеет 701 горожанин. Стоит отметить, что половина зарегистрированных безработных - молодежь. На данный момент центр занятости предлагает землякам 429 вакансий, всего же за год работодателями их было заявлено 1357. Уточним, это без учета временных рабочих мест в рамках различных программ.
За этими сведениями просматривается достаточно спокойная картина занятости жителей заполярного города, в котором стабильно работает одна из крупнейших компаний нашего региона. Однако всякое процентное измерение - отрада статистики - сродни средней температуре по больнице: в этих «целых и десятых» чья-то судьба, неустроенность и надежды на лучшее.
- Понимая, что рынок труда ограничен и никто не предоставит нам рабочие места в достаточном качестве и количестве, наш центр занятости изыскивает любую возможность, чтобы протянуть руку помощи нуждающимся в работе людям. Наша, если так можно выразиться, тактическая «изюминка» в том, что мы «ныряем» в деньги городского бюджета, - делится наработанными секретами руководитель. - Иными словами, стараемся участвовать практически во всех программах, если там есть ниша, в которую мы можем встроиться и получить рабочие места для безработных земляков.
В мончегорской администрации создается немало специальных программ. Большую роль в стабилизации ситуации на рынке труда играет создание временных рабочих мест. Например, не первый год работают целевые программы «Занятость молодежи Мончегорска» и «Социальная поддержка населения Мончегорска». Их итогом стало создание в прошлом году 773 временных рабочих мест: кто-то за это время улучшил свое материальное положение, у кого-то из длительно неработавших появилась мотивация к труду, а для некоторых граждан временная занятость обернулась постоянным трудоустройством.
- Одним из основных партнеров службы занятости является ОАО «Кольская ГМК», - продолжает Татьяна Чаплыгина. - Заключаем ежегодные договоры на общественные работы, организацию временных мест, в том числе для выпускников местного лицея. 98 рабочих мест для организации общественных работ в год создано с помощью металлургов. Среди безработных горожан эти места пользуется особым спросом, потому что люди имеют возможность трудиться два месяца с большей, чем в иных организациях, зарплатой - почти в 14 тысяч рублей - и при этом у них есть шанс проявить себя и остаться работать постоянно. Так в минувшем году получилось у 12 человек из сотни трудоустроенных на ограниченный период. Кроме прочего, Кольская ГМК второй год подряд предоставляет возможность подросткам потрудиться во время каникул. Нынче 35 юных мончегорцев пробовали свои силы на градообразующем предприятии: их заработная плата составила 9112 рублей при 20-часовой неделе, было чем гордиться перед родителями и ровесниками. Летняя занятость мончегорских школьников - это отличный шанс посмотреть, как работает градообразующее предприятие и принять решение на будущее при выборе профессии. Открытие летней смены прошло в торжественной обстановке, молодой кадровый резерв был обеспечен специальной формой с символикой КГМК, что, по словам самих ребят, дисциплинирует, позволяет почувствовать себя частью многотысячного коллектива.
В рамках муниципальной целевой программы «Охрана окружающей среды г. Мончегорска на 2012-2016 годы» в прошлом году было трудоустроено на временную работу 113 безработных граждан. Люди, а среди них длительно неработающие, неконкурентоспособные на рынке труда (например, вернувшиеся из мест лишения свободы), могли заработать на уборке городских свалок, приведении в порядок территорий муниципалитета.
Мончегорский опыт достоин того, чтобы его подхватили другие муниципальные образования. Не только сильное плечо металлургической компании, но и профессиональное «крохоборство» в работе здешнего центра занятости, использующего всякую зацепку, чтобы трудоустроить, пусть даже временно, обратившихся за помощью земляков, сдерживают безработицу. Не зря в народе говорят: с миру по нитке - голому рубаха. Главное, чтобы попавший в трудную ситуацию человек понимал: у него остается шанс получать плату за работу, а не пособие по безработице.
Где таблетка от депрессии?
Тундровый Ловозерский район, самобытный и старинный, относится ныне к депрессивным. Оленеводство вопреки всем напастям - наступлению хищных обитателей тундры и разгулу браконьерства - развивается и дает рабочие места жителям района. А вот «родитель» Ревды, Ловозерский ГОК, стартовавший в 50-е годы прошлого века, увы, не первое десятилетие находится в коматозном состоянии. Ловозерский редкоземельный кормилец не вписался в рыночную колею 90-х. В советское время действовала крепкая технологическая цепочка: ЛГОК поставлял лопаритовый концентрат сначала на Соликамский магниевый завод, после переработки он шел на химико-металлургический комбинат «Силмет» в Эстонии, где получали конечную продукцию - тантал. После распада Союза порвались и производственные связи. Их восстановление шло с трудом, особенно тяжелым оказался период, когда Соликамский магниевый не оплачивал продукцию комбинату в заполярной тундре... Менялись хозяева ЛГОКа, а возрождения уникального предприятия не получалось. Сегодня вся сырьевая нива ЛГОКа - карьер Карнасурт, Умбозерский рудник - законсервирована, а точнее - заброшена. Так что нынешняя депрессия района связана с судьбой ГОКа: когда-то там трудилось 5 тысяч человек, сегодня - 845...
Уровень безработицы по району составляет 4,6 процента от трудоспособного населения, которого 8589 человек. В Ревде с населением в шесть с половиной тысяч безработица значится на отметке 2,7 процента, а в Ловозере с подведомственной ему «отдаленкой» (чуть больше двух тысяч потенциальных трудящихся) она достигает рекордной отметки - 10,3 процента.
В районном центре занятости, где мы говорим на языке официальных показателей, зарегистрировано 397 безработных. Однако скрытая безработица, как показывает жизнь, превышает эти данные: далеко не все люди, у которых нет работы, обращаются на биржу.
- Идет снижение числа зарегистрированных безработных, - констатирует директор ЦЗ Михаил Музов. - Два-три года назад на учете состояло 800 человек.
Вакансиями центр совсем небогат. СХПК «Тундра» подает заявки на оленеводов, больница - на врачей различных специализаций, Ловозерский ГОК ищет квалифицированных рабочих и специалистов. Надо признать, что за последние годы многие горняки-подземщики в поисках лучших заработков подались в другие места. В частности, в Печенгу, на предприятие КГМК, или на Оленегорский ГОК, когда там построили подземный рудник. Как отмечают в районном ЦЗ, сейчас экономическая ситуация на градообразующем предприятии относительно стабильная, массового сокращения персонала не предвидится.
- Так как район депрессивный, вакансий минимум, стараемся использовать возможности сезонного трудоустройства, общественные работы, - говорит Михаил Музов. - В прошлом году таким образом на временных работах было занято 282 человека.
Надо признать, что правила, по которым работают центры занятости, достаточно жесткие. А с 2010 года условия ужесточились еще больше - например, для постановки на учет по безработице теперь не принимаются архивные справки. А где взять «свежую», если предприятие ликвидировано и его след простыл? Не имеют права встать на биржу и пенсионеры. К слову, северяне таковыми становятся во вполне работоспособном возрасте. А работавшие в особых условиях, например, в шахтопроходке ЛГОКа - вообще с 45 лет. Понятно, что в местах не столь депрессивных молодой пенсионер ищет и находит себе работу. В Ловозерье с этим худо, но кому-то все же удается самостоятельно трудоустроиться: на территории района расположено несколько воинских частей, исправительная колония № 23.
Желающих заняться малым бизнесом, используя стартовую площадку центра занятости, стало меньше.
- Видимо, те, кто хотел, уже сделали это, - говорит Михаил Николаевич. - Так, в 2010 году в нашу службу обратились 48 человек, в 2011-м - 12, в прошлом - всего двое.
Кстати, примерно половина из потенциальных индивидуальных предпринимателей удержалась на плаву. Трудно в глубинке развиваться «малышам», много тому препятствий.
А ведь Ловозерье, дотационное и депрессивное сегодня, таит в себе большой потенциал. Взять хотя бы пресловутый экотуризм. Как говорится, не давай голодному рыбу - дай ему удочку, чтобы он сам ее поймал. Может, туризм для Ловозерского района - это и есть та самая удочка?