Позиция правительства страны такова: учет ресурсов с помощью приборов учета должен вестись в каждой квартире и в каждом доме. Поэтому и нормативы все равно будут такими, чтобы люди предпочитали устанавливать счетчики. Многие северяне уже поняли это и приняли соответствующее решение, но у них возникают различные вопросы. Сегодня на них отвечает главный государственный жилищный инспектор Мурманской области Олег БАСКОВ.
В 261-м законе сказано, что ресурсоснабжающие организации должны установить в жилых домах коллективные приборы учета до 1 июля 2013 года. Но инициативные жильцы нашего дома решили, что надо созвать общее собрание собственников и принять решение самостоятельно установить ОПУ, поскольку так наверняка получится дешевле. Дело это непростое и долгое. Скажите, может ли общее собрание назначить срок установки счетчиков позднее 1 июля?
Калиниченко Мария, г. Оленегорск.
- Может. По закону № 261-ФЗ собственники должны были установить общедомовые приборы учета (ОПУ) до 1 июля 2012 года. Если это не было сделано по истечении срока, обязанность ложится на ресурсоснабжающие организации. И они уже, как совершенно верно было отмечено, должны оснастить МКД счетчиками до 1 июля 2013 года. Но эта дата имеет отношение именно к РСО. Закон не содержит запрета или временных ограничений на принятие решений собственниками об установке таких приборов учета, если эту обязанность они не исполнили своевременно. То есть они могут устанавливать счетчики и после 1 июля 2012 года, и после 1 июля 2013 года.
Если на общем собрании собственников многоквартирного дома принято решение не устанавливать ОПУ, имеет ли право ресурсоснабжающая организация пойти против решения собрания и все-таки установить прибор?
Павел Петрович, пенсионер, г. Кировск.
- Если в доме есть техническая возможность установки счетчика, РСО должна заключить договор с собственниками помещений об установке ОПУ, предварительно уведомив их об этом. Если же они не согласны заключать такой договор, руководство ресурсоснабжающей организации вправе всего лишь уведомить собственников помещений и лицо, ответственное за содержание дома, о принудительной установке ОПУ в их доме. При этом собственники обязаны обеспечить допуск работников РСО к месту установки прибора учета.
Поясните, кто должен подписать акт приема-передачи общедомового прибора учета, принудительно установленного РСО в рамках реализации 261-ФЗ, со стороны собственников, если они не создали совет дома, а значит, не имеют и председателя?
Козлова Д. П., г. Мурманск.
- В законе № 261-ФЗ нет такой нормы, которая требовала бы обязательного подписания собственниками акта приема-передачи ОПУ, если он устанавливается ресурсоснабжающей организацией после 1 июля 2012 года. Поэтому в данном случае совершенно не важно, есть в доме совет или нет. Установленный ОПУ переходит в общую долевую собственность всех владельцев помещений с момента его установки и передачи документов на него (технический паспорт, гарантийный талон и т. п.) управляющей организации. А вот передачу ей этих бумаг Госжилинспекция рекомендует ресурсоснабжающей организации осуществить по акту приема-передачи документов.
У меня муж сантехник, он вполне может сам установить счетчик в квартире. У нас из-за этого потом не будет проблем?
Анна Осипенко, г. Кола.
- Нет, если счетчик будет установлен правильно. В настоящее время на выполнение данных работ не требуется никаких специальных разрешений или допусков - лицензий, аккредитаций и т. п.
Наша управляющая компания уклоняется от установки счетчика. Как заставить ее соблюдать законодательство?
Михаил Осипович, г. Апатиты.
- Закон не обязывает управляющие организации устанавливать ОПУ. Такая обязанность возложена законом № 261-ФЗ только на собственников. Поэтому, пока собственники помещений не примут решение об установке счетчика за счет платы за содержание и ремонт общего имущества, УК не имеет права сделать это на основании собственного решения. А вот ресурсоснабжающая организация вполне имеет право установить ОПУ даже в том случае, если собственники этого не хотят. В таком случае его показания должны учитываться в расчетах с управляющей компанией на основании ст. 157 Жилищного кодекса РФ, которая не указывает на обязательную принадлежность установленного ОПУ собственникам. После 1 июля 2012 года РСО может осуществить передачу такого прибора в собственность владельцев жилья путем передачи соответствующих документов на него в управляющую компанию.
Предусмотрены ли какие-то санкции для РСО, не установившей приборы учета до 1 июля 2013 года?
Морев К. П., г. Мурманск.
- РСО несет административную ответственность по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ в виде административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 20 до 30 тысяч рублей; на юридических - от 50 до 100 тысяч. Органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанной нормой КоАП РФ, является Федеральная антимонопольная служба РФ (ч. 1 ст. 23.48 КоАП РФ).
Сейчас все говорят, что надо устанавливать приборы учета. Но это ведь денег стоит. А потом опять же надо платить, чтобы эти приборы менять, поверять. Жильцы нашего дома пришли к выводу, что дешевле жить с нормативами. Но говорят, есть какой-то закон, который будет наказывать людей за то, что не ставят счетчики. Правда ли это?
Александр Лымарь, пос. Ревда.
- Нет, закона, который наказывал бы людей за то, что они не хотят ставить счетчики, не существует. Но поскольку закон № 261-ФЗ обязывает всех собственников вести учет ресурсов при помощи индивидуальных и коллективных приборов учета, ресурсоснабжающим организациям дано право устанавливать их независимо от желания собственников жилья.
Кроме того, в качестве меры воздействия на граждан, не установивших индивидуальные приборы учета до 1 июля 2013 года, планируется ввести такой порядок определения размера платы в их помещениях, который стимулировал бы к установке ИПУ. Например, чтобы граждане были заинтересованы в установке индивидуальных счетчиков, планируется установить социальную норму потребления коммунальных услуг, выше которой они будут оплачиваться по повышенным тарифам, и ввести повышающие коэффициенты при отсутствии приборов учета. То есть в любом случае платить по счетчику будет выгоднее, чем по нормативу.