Можно ли приструнить шумных соседей, где теперь работают уволенные сотрудники органов внутренних дел, как стражи порядка борются с незаконным оборотом оружия, что делать, если оказался жертвой мошенника, почему в Мурманской области до сих пор действуют игорные заведения, какова официальная версия суицида двух заполярных полицейских... Вопросов к правоохранителям у жителей Заполярья накопилось много. Во время работы «прямой линии» в редакции «МВ» начальник УМВД по Мурманской области генерал-майор полиции Игорь Баталов пообщался с северянами, а также ответил на обращения, пришедшие на наш сайт www.mvestnik.ru
- Какова в целом оперативная обстановка в Мурманской области?
- Прежде всего хочу отметить ряд позитивных тенденций. Уже третий год у нас сохраняется динамика снижения количества совершаемых в области преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. В первом квартале 2013 года зарегистрировано преступлений на 10 процентов меньше, чем за такой же период прошлого. Меньше совершено убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, краж, разбойных нападений, грабежей. Это значит, что жители региона могут чувствовать себя спокойнее на улицах наших городов.
- Вы возглавляете региональное УМВД почти два года. Что из сделанного за этот период вы считаете главными достижениями, что можете назвать в числе основных проблем?
- Если говорить об успехах, то самое главное в том, что контроль над оперативной обстановкой мы сохраняем полностью. Пока каких-то событий, которые могли бы повлиять на ее осложнение, я не вижу. Самой высокой оценки заслуживает работа сотрудников по раскрытию ряда резонансных преступлений.
Остановлюсь на недостатках. Думаю, это будет честнее. Безусловно, есть ряд направлений, которым требуется особое внимание. Это прежде всего коррупция. Противодействие коррупции - одна из важнейших задач на государственном уровне. У нас есть ряд раскрытых громких дел данной направленности, о которых много сообщалось в средствах массовой информации. Но, безусловно, это не позволяет сегодня говорить об эффективности работы по противодействию коррупции. Здесь мы особенно пристальное внимание будем уделять чиновникам всех уровней, использующим свое положение в корыстных целях. В этом же ряду - вопросы защиты нацпроектов, где также мы принимаем меры по активизации работы, выявление и раскрытие налоговых преступлений, вопрос борьбы с браконьерством в сфере биоресурсов. Рыба - это стратегическое сырье, где наша «жемчужина» - семга. Ну и ряд других направлений.
- Здравствуйте, Игорь Валерьевич. У нас в Мурманске на улице Самойловой работает предприниматель, который занимается продажей квартир в Болгарии. Поскольку там квартиры относительно дешевые, я решила жилье приобрести. Деньги уплачены. Прошел месяц, пошел второй - ни квартиры, ни денег я не имею. Как мне быть в такой ситуации?
Алевтина Яковлевна Кононенко.
- Вам нужно обратиться с заявлением в отдел полиции по месту вашего жительства, указать все обстоятельства подробно. Заявление примут в дежурной части, вам выдадут талон-уведомление. По заявлению обязательно будет проведена проверка на предмет возможного мошенничества. Результаты проверки я лично проконтролирую, и вам будет направлен ответ.
- Нужны при этом копии документов: когда я платила и так далее?
- Конечно, возьмите с собой все подтверждающие документы и их копии.
- Я живу на Кольском проспекте. Игорь Валерьевич, я недавно был на сходе граждан, где ваши сотрудники отчитывались перед жителями Мурманска о своей работе. Я считаю, что такие сходы необходимы. Единственное, место выбрано не совсем правильно. Это Ленинский район, проспект Героев-североморцев. Заинтересованным лицам добираться туда немного проблематично. Когда-то такая встреча проходила на улице Комсомольской. Думаю, что это место более удобно для горожан.
Николай Альбертович Кондратьев.
- Спасибо за звонок. Действительно, в соответствии с нормативными документами МВД России руководители различных уровней обязаны отчитываться перед населением о своей работе. И это очень важно, потому что сход граждан - это прежде всего возможность напрямую обратиться к руководителям органов внутренних дел, обозначить проблемы и поинтересоваться результатами работы. По поводу места таких встреч я согласен, здесь надо подумать. Возможно, мы будем проводить такие встречи по округам. В любом случае о принятом решении мы проинформируем всех жителей города Мурманска.
- Вы довольны сокращением сотрудников по Мурманской области? Какие результаты это дало, кроме экономии средств? И второй вопрос: есть ли у вас сведения о сокращенных сотрудниках, как сложилась их судьба, кем они работают, в какие структуры ушли? Ведь среди них было много грамотных и преданных делу людей. Аттестацию и переаттестацию специалистов МВД я здесь не поднимаю.
Светлана.
- Уважаемая Светлана! Действительно, в УМВД России по Мурманской области в ходе организационно-штатных мероприятий численность органов и подразделений внутренних дел сокращена на 22,4 процента - это почти каждая пятая должность. Понятно, что нагрузка на оставшихся сотрудников увеличилась. Любое сокращение подвигает к тому, чтобы оптимизировать свою деятельность. Мы проводим постоянный мониторинг обстановки на местах. В случае необходимости за счет имеющейся численности точечно усиливаем отдельные направления. Увеличиваем результативность за счет внедрения новых форм и методов работы, использования технических новинок, современных технологий.
Что касается сокращенных сотрудников… Да, тяжело. Где-то и по живому приходилось резать. Но у нас был запас из некомплекта, своеобразная «подушка из вакансий». Конечно, кого-то пришлось уволить, а именно 265 сотрудников. Из них 197 уже имели право на пенсию.
Мы принимали меры, чтобы помочь всем желающим трудоустроиться. Обратили внимание губернатора Марины Ковтун на эту проблему. Последовало поручение центру занятости, в котором приоритетно рассматривали наш вопрос. Мы взаимодействовали с рядом учебных заведений по переподготовке сотрудников, в том числе бесплатной. Было трудоустроено 236 человек: вольнонаемными работниками в ОВД, минобороны, ФСКН, следственный комитет, ФССП, ФМС, органы местного самоуправления. Кроме того, трое сотрудников стали преподавателями в средних общеобразовательных учреждениях, шестеро трудятся на Ковдорском ГОКе. Я считаю, что в этой ситуации с нашей стороны мер было принято достаточно.
- Вас беспокоит жительница областного центра. Как у нас контролируется работа маршрутных такси в Мурманске?
Александра Федоровна.
- Начнем с того, что перевозка пассажиров - это оказание услуг, вид предпринимательской деятельности. Здесь ряд моментов относится к компетенции органов местного самоуправления, налоговых органов, Роспотребнадзора. Но большой спектр вопросов, безусловно, относится и к сфере деятельности ДПС УГИБДД. Прежде всего это контроль за состоянием технических средств. Я подчеркну, что на днях вопрос о транспортной безопасности на дорогах Мурманской области рассматривался на совещании при губернаторе. Одна из главных проблем - это нелегальные перевозчики и так называемые частники, кто не очень-то обеспокоен созданием комфортных условий для пассажиров и их безопасностью. Уже в 2013 году по вине водителей маршрутных такси зарегистрировано два дорожно-транспортных происшествия, в которых трое северян получили ранения.
Контроль за соблюдением правил дорожного движения водителями транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, производится инспекторами ДПС ГИБДД ежедневно при общем контроле за дорожным движением.
Кроме того, ежеквартально совместно с управлением государственного автодорожного надзора Мурманской области полицейские проводят плановые оперативно-профилактические мероприятия «Газель», «Автобус». О результатах мы постоянно информируем жителей нашего региона через средства массовой информации.
В прошлом году было выявлено 786 нарушений правил дорожного движения среди водителей маршрутного транспорта. Наиболее распространенные: технические неисправности транспортного средства, отсутствие документов, неиспользование ремней безопасности и превышение скорости.
По выявленным фактам административных правонарушений направляется информация в управление государственного автодорожного надзора и органы прокуратуры для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством. Кстати, должностным лицам выдано 58 предписаний.
- У меня вот такая ситуация. Мои друзья долгое время помогают одной своей знакомой пожилой женщине. Она хочет по завещанию оставить им свою квартиру. Они оба служащие - муж работает в полиции, супруга - в администрации города. Она боится, что ее и мужа уволят с работы, если знакомая им передаст квартиру.
Людмила Федоровна.
- Людмила Федоровна, в данной ситуации я не вижу проблемы. Эти люди должны будут в декларации указать, откуда у них это имущество появилось. Все должно быть прозрачно и понятно. Я со своей стороны уверен, что у меня к подчиненному не будет никаких претензий, если декларация будет заполнена правильно.
- Скажите, пожалуйста, есть ли какой-то норматив времени, за который полиция должна приехать на вызов? И что делать, если он нарушается?
- Конкретного норматива нет. Есть требование о прибытии на место происшествия или преступления кратчайшим путем и в минимальные сроки. Мы должны понимать, что это время зависит от многих составляющих: отдаленность места происшествия от места расположения органа внутренних дел, загруженность нарядов полиции и так далее. Конечно, если поступает жалоба, что полицейские долго не прибывали, проводится служебная проверка, выясняются все обстоятельства - обоснованно ли было время прибытия. Мы сейчас принимаем меры, чтобы все наши транспортные средства перешли на использование видеорегистраторов. Это позволит проследить маршрут передвижения каждого наряда.
- У меня претензия такая: в Мурманске на улице Марата, 28, действует игровой клуб под вывеской бильярдного клуба.
Екатерина Тимофеевна.
- Этот адрес нам известен. Только в 2012-13 годах мы его проверяли 17 раз. Оттуда было изъято 172 единицы игорного оборудования. В настоящее время это игорное заведение работает под видом всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Удача Лото». Мы проводим проверку и устанавливаем законность его деятельности.
Учитывая, что такая криминальная деятельность, как организация незаконных игровых заведений, была широко распространена, а законодательство в этой сфере начало работать относительно недавно, мы все-таки значительно продвинулись в этом вопросе. Если раньше такие заведения в Мурманской области были в большом количестве, то сейчас их значительно меньше. И в этом помощь нам оказывают граждане, которые сообщают известные им адреса, где продолжают работать подпольные игровые клубы. Если раньше эти вопросы были в компетенции участкового уполномоченного полиции, то сейчас при обнаружении игорных заведений на место выезжает оперативная группа, у которой есть четкий алгоритм действий. Уверен, что со временем незаконных игорных заведений в регионе не будет. Такую задачу мы поставили.
- Будет ли восстановлено видеонаблюдение (система «Безопасный город») в поселке Мурмаши? Затрачено столько средств, но после упразднения поселкового отделения данная функция не работает, а ведь помощь была большая...
- Будет. Там у нас три видеокамеры. В связи с переходом органов внутренних дел на федеральное финансирование, мы не можем получать денежные средства из регионального и местных бюджетов. Сейчас проводится процедура передачи данного оборудования на баланс муниципального образования для обеспечения его ремонта и обслуживания.
- Игорь Валерьевич! В последнее время очень много говорят о преступлениях, совершенных с применением огнестрельного оружия. Такое впечатление, что и в нашей области очень многие вооружены. Как полиция контролирует эту ситуацию? Несколько месяцев ваши подчиненные отчитываются о деле «Пурги», причем говорят, что группировка много лет была в поле зрения полиции. Так неужели требовалось довести до стрельбы средь бела дня, чтобы их посадить?
- Я уже объяснял, что еще осуществляя разработку этой группы, мы выходили в суд с ходатайством о проведении обысков, но санкции тогда не получили. Возможно, часть оружия была бы изъята, и мы смогли бы предотвратить это преступление.
Что касается оружия... Эту ситуацию мы контролируем. На территории области проводятся системные профилактические мероприятия по изъятию боеприпасов, взрывчатых веществ. Особое внимание уделяем контролю за законными владельцами гражданского оружия. Так на 1 января 2013 года в регионе на учете в полиции стояло порядка 39 тысяч северян, официально владеющих оружием. В прошлом году за различные правонарушения к административной ответственности привлечено более тысячи человек, у более чем 600 граждан аннулированы лицензии и разрешения.
Кроме того, гражданин, впервые обратившийся за получением лицензии на приобретение оружия, обязан предоставить в органы внутренних дел, кроме медицинской справки, документ о прохождении им подготовки в целях изучения правил и приобретения навыков безопасного обращения с оружием. К слову, успешно заканчивает такое обучение, как показывает практика, только одна треть граждан.
- Мурманского опера взяли с героином, следователь украл деньги с карты арестованного. Вам не кажется, что громкие преступления, совершенные полицейскими, стали происходить чаще, чем было до реформы? Может, не так «прошерстили»? А еще, с начала года при странных обстоятельствах покончили с собой двое ваших коллег-полицейских. Вы можете назвать официальную версию причин этих происшествий?
- Хочу подчеркнуть, что в 2012 году из 36 совершенных сотрудниками полиции преступлений - 35 было выявлено по инициативе или с участием наших подразделений собственной безопасности. Мы не скрываем и не умалчиваем ни одного факта правонарушений, допущенных сотрудниками органов внутренних дел Мурманской области. Более того, мы очень жестко подходим к таким вопросам. Сейчас, например, на особом контроле руководства транспортная дисциплина сотрудников. Любой, кого остановят за вождение в нетрезвом виде, незамедлительно будет уволен из органов внутренних дел. К ответственности будут привлечены и непосредственные руководители этого нерадивого полицейского. Эта моя позиция доведена до всего личного состава. Общество хочет видеть другого полицейского, прежде всего - защитника, готового в любой момент оказать квалифицированную и оперативную помощь. А тот, кто не может организовать сам себя, не соответствует этим ожиданиям. И с ними мы расстаемся без сожаления.
Что касается самоубийств... Кто хоть немного знаком с психологией, тот знает, что есть определенный процент людей, склонных к суициду. К тому же условия Крайнего Севера - это очень серьезный депрессивный фактор. Кроме того, нагрузка у сотрудников полиции крайне высока, что, возможно, и привело к нервному срыву. Но давайте не будем торопить события. Расследования и первого, и второго случаев не закончены. Проверку осуществляет следственный комитет. Но в рамках тех проверок, которые мы проводили, считаю, что именно для таких выводов, о которых я сказал, есть все основания.
- Товарищ генерал, ответьте, будут ли в этом году сотрудникам оплачивать проезд к месту отдыха и обратно на личном автотранспорте? Какие нужно для этого предоставить документы? Обещают решить этот вопрос уже который год, а воз и ныне там. Почему гражданское население Заполярья имеет право ездить в отпуск на машинах с оплатой дороги, а мы, люди в погонах, получается, нет? Мы такие же жители Крайнего Севера!
- Да, сотрудникам органов внутренних дел предусмотрена компенсация проезда в отпуск на личном автотранспорте. Для осуществления оплаты расходов необходимо предоставить чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, справку о расходе топлива из узловых транспортно-экспедиционных перевозок, ксерокопию паспорта ТС и отпускное удостоверение.
- Родился в Мурманске, отслужил в армии, хочу поступить на службу в полицию. Буду ли я получать там полярки сразу в полном объеме, как на гражданке? Трудового стажа у меня нет.
- Сейчас установлен следующий порядок начисления процентных надбавок: 10 процентов за каждые 6 месяцев стажа с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год, но не более 80 процентов. Указанный порядок предусмотрен для всех возрастных категорий сотрудников, независимо от места рождения и проживания. Следует отметить, что периоды военной службы и трудовой деятельности сотрудника в районах Крайнего Севера, дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними. То есть если до назначения на должность сотрудник ранее служил в российской армии по призыву или по контракту или работал в гражданских организациях в районах Крайнего Севера, то весь его стаж будет суммирован для начисления процентной надбавки.
- Можно ли привлечь к ответственности соседей, которые производят ремонт днем в выходные? В какое время шум запрещен? Часто из-за шума дрели не могу уложить спать годовалого ребенка днем.
- Законом Мурманской области «Об административных правонарушениях» установлено, что за нарушение тишины и спокойствия граждан наступает административная ответственность. Так, в соответствии со статьей 6 данного закона крики, пение, свист, а также использование звукопроизводящих устройств и иные действия граждан, совершаемые не из хулиганских побуждений в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах в период с 22 до 8 часов, влекут наложение штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
Если ваше спокойствие нарушают соседи, которые проводят ремонтные работы в выходные дни в дневное время, необходимо обратиться в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию на предмет проверки фактов превышения предельно допустимых шумов в жилых помещениях в дневное время.