Ключевая задача
В Мурманске состоялась 10-я региональная конференция «Равенство возможностей. Реабилитация. Интеграция. Жизнь». В ней участвовали сотрудники соцучреждений, представители областной думы, министерств образования и здравоохранения, Мурманского арктического университета, руководители общественных организаций инвалидов. Они обсудили вопросы реабилитации и абилитации детей и взрослых с инвалидностью, доступность для них соцучреждений, развитие системы ранней помощи семьям. Конечно, шел разговор и о поддержке получивших инвалидность участников СВО.
По состоянию на 1 ноября 2025 года в Мурманской области проживают более 30 тысяч граждан с инвалидностью, в том числе около 3 тысяч детей. Каждый в определенной степени является получателем государственной социальной помощи, включающей социальное обслуживание, меры социальной поддержки, содействие в занятости и трудоустройстве. Об этом сообщил в своем докладе министр труда и социального развития области Сергей Мякишев.
Он отметил, что по поручению губернатора Андрея Чибиса в текущем году общий пакет мер дополнен. Установлена ежегодная денежная выплата для лиц, имеющих в пользовании собак-проводников, - 70 тысяч рублей ежегодно.
Обратил министр внимание и на технологии социального обслуживания населения. Такие как сопровождаемое проживание (поддержка самостоятельного проживания граждан в стандартных бытовых условиях), социальная занятость (вовлеченность инвалидов в жизнь общества, создание благоприятных условий для трудовой и творческой деятельности, в том числе обеспечение соответствующего сопровождения при этом) и долговременный уход (возможность получать весь комплекс социальных услуг, не покидая домашних стен, для лиц, нуждающихся в постоянной помощи, а также оказание содействия людям, осуществляющим такой уход).
На 1 ноября текущего года услуги в рамках этих технологий получили более 500 граждан.
Ключевой задачей государственной социальной помощи гражданам с инвалидностью является создание таких условий, при которых они смогут вести независимый образ жизни самостоятельно либо при необходимой поддержке. Но не исключительно за счет сторонней помощи, как подчеркнул докладчик.
Если работа по силам
Говоря о технических средствах реабилитации, Сергей Мякишев обратил внимание на то, что их можно не только приобретать в собственность или получать за счет государства, если положено, но и брать напрокат. Для этого на базе семи учреждений соцобслуживания населения функционируют 12 пунктов проката технических средств реабилитации, предоставляемых гражданам на платной основе. Стоимость суточной аренды 80 процентов предлагаемых в прокате техсредств не превышает 10 рублей.
В состав государственной системы соцзащиты населения входят 16 областных учреждений, работающих в том числе и с гражданами с инвалидностью. Одно из них - центр занятости с 14 кадровыми центрами.
Сергей Мякишев отметил, что деятельность этой службы заключается не только в предоставлении вакансий, но и в оказании психологической поддержки, организации временного трудоустройства, проведении оплачиваемых общественных работ, профориентации, получении дополнительного образования, а также в содействии предпринимательской деятельности, особенно в самом начале.
Анализируя доступность ведомственных учреждений, министр пояснил, что из 88 объектов подведомственных учреждений 75 доступны для всех категорий граждан. На объектах 13 учреждений работы проводятся. На эти цели в рамках региональной госпрограммы «Социальная поддержка» в текущем году выделено 13,5 миллиона рублей.
Затронул министр и вопрос опеки и попечительства в отношении взрослых людей. В 17 муниципальных образованиях области на учете состоят 2173 совершеннолетних недееспособных гражданина. Большая их часть находится под опекой физических лиц, в том числе близких родственников. С 2021 года действует областной закон «О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан». По нему опекунам выплачивалось с 2021 года 17 тысяч рублей в месяц, с января 2025 года - уже 27200 рублей.
Кроме того, продолжается работа по повышению эффективности устройства совершеннолетних недееспособных граждан в случаях возникновения нештатных ситуаций, например, экстренной госпитализации опекуна. Мурманская область является единственным субъектом РФ, где такой порядок утвержден на уровне регионального правительства.
Экспертов требуется все больше
Среди вопросов, рассматриваемых во второй день конференции, особое внимание привлекло обсуждение поддержки участников специальной военной операции с инвалидностью, адаптации к мирной жизни.
Как сообщила руководитель филиала госфонда «Защитники Отечества» Жанна Макарова, поддержка участников СВО - комплекс мер, включающий обеспечение техническими средствами и адаптивной одеждой, приспособление жилого помещения для проживания человека с конкретной инвалидностью, оказание психолого-психотерапевтической помощи и многое другое.
Для наших бойцов, прошедших СВО и имеющих инвалидность, вопрос адаптации к мирной жизни - один из самых сложных. С самого начала они получают сопровождение - куда пойти, какие документы собирать и так далее.
Сейчас в нашей области работают два сертифицированных эксперта по сопровождению. В стадии подготовки к сертификации еще один - боец СВО, получивший ранение и прошедший все этапы такой адаптации. И это очень важный случай, как подчеркнула Жанна Макарова. Ведь экспертов требуется значительно больше, а кто поймет проблемы подопечных лучше человека, прочувствовавшего на себе весь путь к мирной жизни?
Не забывать о спорте
Перечисляя технические средства, которые получают бойцы СВО, Макарова в некоторых случаях уточняла: «Для занятий спортом». Это, например, протезы верхних и нижних конечностей, кресла-коляски. Последние, например, для футбола и хоккея. Адаптивная одежда также включает в себя и комплекты для занятий спортом.
Подробнее о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации рассказал в своем выступлении управляющий отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области Вадим Корнов. Эти средства инвалиды получают или в натуральном виде через госзакупку, или приобретают сами, получив электронный сертификат. Второй способ, с сертификатом, как он пояснил, приоритетный, так как дает возможность самостоятельно выбрать нужную модель изделия. Сокращаются и сроки покупки. Но, как выяснилось из выступления человека, попытавшегося получить электронный сертификат, возникли трудности как раз с электронным способом его получения.
Также в выступлениях руководителей общественных организаций прозвучала низкая оценка качества некоторых получаемых через госзакупку изделий. В частности, речь шла о подгузниках для взрослых. Вадим Корнов настоятельно просил всех, кто сталкивается с проблемами качества, обращаться в Фонд с письменным заявлением. Это даст основание провести независимую экспертизу качества. Если претензии подтвердятся, поставщика можно будет заменить.
Вообще, в течение всей конференции действовал открытый микрофон, и вопросов от инвалидов и руководителей общественных организаций поступало много. В том числе острых, требующих незамедлительного решения.
Как сообщил журналистам заведующий сектором по делам инвалидов регионального минтрудсоцразвития Никита Гуляк, многие идеи, которые прозвучали на предыдущих конференциях, уже реализованы. Это позволяет постепенно улучшать жизнь людей с инвалидностью. Вот и по итогам нынешнего заседания будет подготовлен ряд предложений по совершенствованию системы социальной помощи.
Участвовавшие в работе конференции представители областной думы также признали, что на таких встречах получают отклик от общественных организаций инвалидов. Все замечания, предложения аккумулируются и так или иначе отражаются в региональных законах.
В своих выступлениях на конференции они сообщили, что общественные организации области, работающие с инвалидами, имеющие федеральных учредителей, в следующем году получат на текущие расходы 9 миллионов рублей из бюджета региона. Еще 21 миллион рублей будет выделен на поддержку пенсионеров и инвалидов, которые оказались в трудной жизненной ситуации.