Чистый город - мечта многих. Апатитчан, по крайней мере, точно. Так называется одна из подрядных организаций, которая занимается вывозом мусора, так назвали и конкурс детских рисунков. Оказывается, даже столь непоэтичная тема, как культура обращения с отходами, способна будить творческую мысль. Теперь рисунки победителей управляющие компании и ТСЖ будут использовать в информационной работе с населением. И все же чистый город остается пока мечтой.
Недостижимо?
Недостижимой мечтой - иногда кажется людям, которые видят, как любой праздник или мало-мальский форс-мажор вроде нынешних холодов (впрочем, можно ли считать таковым морозы на Севере?) оборачивается горами хлама вокруг переполненных дворовых контейнеров. При чем тут низкая температура воздуха, спросите вы? Да пневматика в мусоровозах не выдерживает, в результате хоть одна машина да сойдет с линии. И все, уже беспорядок.
Ну а про праздники и говорить нечего. Апатитчане и кировчане немало повозмущались недавно, выкладывая на местные сайты фотографии огромных мусорных куч, за которыми нередко даже не видны были контейнеры. А если учесть, что новогодние каникулы - это еще и горячий туристский сезон в Хибинах, то становилось еще грустнее: что подумают о нас гости…
- В чем же дело, почему город не справляется с ситуацией? - спрашиваю ведущего специалиста отдела экономического развития администрации Апатитов Елену Ключникову. Она входит в состав комиссии по контролю за санитарным состоянием города, которая с осени прошлого года еженедельно собирается, и главным образом чтобы решить текущие вопросы по проблеме обращения с отходами.
- Ежегодно объем бытового мусора увеличивается на десять процентов, количество же контейнеров, мусоровозов, тарифы на его перевозку прежние, - отвечает она. - Вся инфраструктура санитарной очистки города остается как минимум на уровне 2004 года, тариф последний раз поднимали 1 января 2008-го, а посчитайте, на сколько за это время он должен бы увеличиться пропорционально росту отходов.
Отдельный разговор, по словам специалистов, - крупногабаритный мусор. Его количество увеличивается не на проценты, а, как принято говорить, в разы. Мы выбрасываем старые диваны, телевизоры, оконные рамы, электроплиты… Ставим рядом с контейнерами, не задумываясь, что и за чей счет будет дальше.
- В результате наш долг перед компанией-перевозчиком за несколько лет достиг уже двух миллионов рублей, - сообщили «Мурманскому вестнику» в самой крупной управляющей организации «Апатиты-комфорт». - По закону не реже раза в неделю контейнерные площадки следует освобождать от крупногабаритного мусора, это предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года. Там оговорено, что строительный мусор обязан вывозить его владелец. Это же указано и в Порядке обращения с отходами, утвержденном на городском уровне.
- А что с пресловутым старым диваном, который к строительному мусору не относится? Все-таки вы должны вывозить его за свой счет? - напрашивается следующий вопрос.
- Так и получается на практике, но вообще-то за это положен штраф владельцу мусора, - говорит начальник производственно-технического отдела «Апатиты-комфорт» Иван Викулин. - У нас действует норматив, утвержденный еще 10 лет назад, согласно которому вывоз мусора оплачивается из расчета кубометр на человека в год. Получается, жильцы компенсируют уборку только части того, от чего реально избавляются. Из-за этого и возник долг, который висит теперь на нас. В судебной практике это называется коммерческим риском, который в полной мере управляющая компания и фирма-перевозчик ощущают на себе.
Участковый уполномоченный полиции Оксана Виноградова подтвердила, что за захламление территории муниципалитета крупногабаритным мусором (не только строительным) его владельцу действительно согласно областному закону об административных нарушениях № 401-01 (ст. 2, п. 3) положен штраф, и случаи наказания нередки.
С точки зрения руководства предприятия «Чистый город», вывоз крупногабаритного мусора - одна из самых насущных проблем. По словам исполнительного директора фирмы Ларисы Арслановой, сегодня перевозчик занимается этим из чистой благотворительности.
Помойка с озеленением
Хорошо, положим, тут мы сами виноваты. А в чем виноваты жильцы, если рядом с домом находится несколько ларьков, откуда отходы (главным образом картонные коробки) выбрасывают в те же самые контейнеры? Как мне пояснили, в договоре с торговыми точками оговаривается, что коробки они будут складывать до максимального уменьшения объема и только потом выкидывать. Соблюдают это условие, увы, единицы.
- Именно так и происходит, - подтверждают жильцы дома № 4 по улице Фестивальной. - Нам зачастую свои пакеты пристроить некуда - все коробками завалено.
Тему мусора люди обсуждали очень горячо, и вот почему. Именно с этого дома и соседнего № 2 администрация города решила начать реализацию проекта по оборудованию дворовых контейнерных площадок по единому образцу. Разработали проект на три контейнера и на шесть. Ничего особенного: бетонная площадка, кирпичное ограждение с трех сторон.
На строительство, благоустройство и озеленение (даже так!) площадки с тремя контейнерами потребуется 252 тысячи рублей. Подразумевается, что оплатить работу должны жильцы. Если единовременно, обойдется это в 36 рублей 10 копеек с одного квадратного метра каждой квартиры, то есть примерно в полторы-две тысячи рублей. Если растянуть платеж на год - по три рубля с метра выйдет. Вот с этой информацией и ознакомила заместитель исполнительного директора «Апатиты-комфорт» Елена Охалова тех, кто пришел на общее собрание жильцов.
Люди инициативу не приняли. По крайней мере, пока. На очном собрании кворум не набрался, так что решение придется принимать путем заочного голосования, результат которого станет известен в конце февраля. Однако, если судить по состоявшейся встрече, вряд ли окажется много сторонников строительства площадки.
- У нас контейнеры и так стоят на бетонной подушке, зачем же новую сооружать? - недоумевали люди. - Самое главное - построим за свои деньги, а к нам по-прежнему будут из соседних домов мусор подкидывать, и ларьки со своими коробками никуда не денутся. Или нам ключи от контейнеров выдадут?
Как же это сделать?
Специалисты управляющей организации уверены: порядок навести все-таки можно. Допустим, в конкретной ситуации с площадкой на улице Фестивальной. Если договорятся все члены той «общины», что собралась на этом пятачке: к одной контейнерной площадке здесь привязаны два дома управляющей организации «Апатиты-комфорт», два товарищества собственников жилья (два дома с такой формой управления, и их обслуживает другая фирма-перевозчик) и те самые торговые ларьки… Договориться, то есть или оплатить в соответствующих долях создание площадки, или подписать потом договор аренды с собственниками, на чьей земле стоит эта площадка и на чьи деньги она построена (при том, что пока и кадастровые планы есть далеко не по каждому дому).
Добавлю от себя: мне как рядовому горожанину трудно представить, как все это осуществить на практике.
- Легких, однозначных решений здесь не существует, должна вестись планомерная, кропотливая работа по всем направлениям, - считает Елена Ключникова, имея в виду в общую ситуацию в сфере обращения с отходами. - Если считаете, что за ваши деньги вам оказывают услугу ненадлежащего качества, обращайтесь в управляющую компанию. Ее работа должна быть прозрачной, понятной населению. Успешная, эффективная деятельность в этом направлении зависит от многих составляющих: и от сознательного отношения населения к проблеме, и от квалификации тех, кто оказывает услуги, и от контроля со стороны населения и муниципалитета.
Да, действительно, однозначных решений нет. Вообще, создалось впечатление, что вся система обращения с отходами нынче разбалансирована, потому и дает такие сбои.
- Сколько вы платите, на столько мы и работаем, - часто доводится слышать от представителей управляющих компаний. Касается это и ситуации с мусором. Что же мешает изменить ее? Обосновать повышение тарифа, например. Ведь стоимость вывоза мусора - как раз предмет договора между управляющей компанией и фирмой-перевозчиком.
- Тариф не соответствует реальной стоимости услуги, - в очередной раз подтверждает Елена Охалова. - Сегодня жильцы платят 89 копеек с метра квадратного. Подрядчик, «Профбытсервис», обосновывает нам 1 рубль 53 копейки, куда заложены и 35 копеек за вывоз крупногабарита, сейчас же они берут только за транспортировку твердых бытовых отходов. Мы предлагаем хотя бы 1 рубль 33 копейки, чтобы повышение было не столь заметным.
- Так если в этом корень проблемы, почему не доводите дело до конца? - поинтересовалась я. Четкого ответа не получила, поняла только, что коммунальщики по опыту знают: на общих собраниях жильцы это повышение зарубят. Люди устали от растущих цен и тарифов, поэтому пытаются удержать хотя бы то, что от них зависит.
А насчет того чтобы пересмотреть нормативы накопления мусора: после принятия нового Жилищного кодекса стало вообще непонятно, кто этим должен заниматься (раньше это делал муниципалитет). Вот никто и не занимается…
- Тем не менее у нас в городе очень большое внимание уделяется этой проблеме, и потихоньку ситуация меняется, - оптимистично смотрит на вещи Оксана Виноградова. - Только надо, чтобы каждая заинтересованная сторона проявляла сознательность и контролировала исполнение обязанностей остальными.
Похоже, здесь все и в самом деле зависит от нас - от каждого из нас. А пока суд да дело, местные власти и управление образования ведут работу с детьми, чтобы они четко усвоили: захламлять родной город - плохо.