«Нам часто звонят жители области, особенно сейчас, и возмущаются: мол, что это такое - в квартирах холодрыга, а квитанции приходят. Люди считают, что в такой системе оплаты есть лукавство, что таким образом идет кредитование в летнее время энергетиков за счет населения, которое просто платит им авансом. Судя по количеству недовольных существующей системой, большинство предпочло бы рассчитываться по 1/9, а не по 1/12. Ведь никто не проводил никаких опросов. Кто именно принял это решение и можно ли его пересмотреть?» - такой вопрос был задан журналистами во время недавнего брифинга, организованного областным комитетом по тарифному регулированию.
На всякий случай напомню: 1/12 означает, что плата за объем тепла, поступивший в жилой дом в течение отопительного периода, равномерно распределяется на 12 месяцев. В результате мы ежемесячно получаем счета с одинаковыми суммами в течение всего года, в том числе и летом. При переходе на систему оплаты 1/9 жители домов с приборами учета будут платить по фактическому потреблению, а те, у кого их нет, - по нормативу, но только в течение отопительного периода. То есть при 1/9 в летние месяцы счета за тепло не выставляются, только за горячее водоснабжение. Сегодня наша область «сидит» на 1/12.
- Такое решение принято правительством региона, с учетом в том числе и нашей позиции, - ответил журналистам председатель КТР Владимир Губинский. - Исходили в первую очередь из того, что ежемесячный платеж не должен быть чрезмерно большим для граждан в зимний период. Мы проводили предварительные расчеты с Госжилинспекцией.
Заместитель председателя комитета Елена Стукова считает ошибочным представление жителей о том, во что выльется переход на расчеты только в течение отопительного периода.
- Люди думают, что при переходе на 1/9 будут платить за тепло столько же, сколько и сейчас, но при этом в летние месяцы счета приходить не будут. На самом деле все обстоит иначе. В течение года ресурсоснабжающая организация несет определенные расходы. Да, в летний период она не тратит топливо на выработку тепла, только на горячее водоснабжение. Но годовые расходы делятся на годовые объемы. Именно так и получается цена одной гигакалории. Так вот, если мы в летние месяцы не будем платить, эти расходы все равно лягут в тарифы, но не на 12 месяцев, а на 9. Учитывая, что в плате граждан за коммунальные услуги 80 процентов занимают теплоснабжение и горячая вода, ежемесячный платеж увеличится примерно на 20-30 процентов. То есть, если сейчас, к примеру, жильцы однокомнатной квартиры тратят 3,5 тысячи, прибавьте 30 процентов - и мы получим 4,55 тысячи. А у обладателей двух- и трехкомнатных квартир повышение будет еще солиднее. При этом пенсии и зарплаты, естественно, останутся прежними. И гражданам такое увеличение платежа вряд ли понравится. Вот потому и было принято решение о расчете по 1/12, когда плата за тепло распределяется равномерно на весь год.
- Есть ли у вас статистика, во многих ли субъектах Российской Федерации люди рассчитываются по 1/12 и по 1/9? - допытывались журналисты.
- По-разному, - ответил Владимир Губинский. - Северные регионы - на 1/12, более южные - на 1/9. Каждый ориентируется на совокупную плату своих граждан. Да, есть у населения недовольство, что приходится платить летом. Но при переходе на 1/9 при получении первых же платежек за январь и февраль это недовольство будет в разы больше. Надо учитывать еще то, что в этом году зима затянулась, в квартирах холодно, а отопление отключено. Поэтому люди и возмущаются, мол, платим ни за что. На самом деле это, конечно, не так. Мы стараемся сдерживать рост тарифов, и они сейчас не дотягивают до уровня экономически обоснованных. Поэтому, чтобы облегчить гражданам нагрузку платы за коммунальные услуги, область продолжает субсидировать теплоснабжающие организации. То есть мы их поддерживаем финансово, потому что по факту их затраты гораздо выше, существующие тарифы их не покрывают. Да, когда-нибудь мы, наверно, перейдем на 1/9. Но надо это делать все-таки тогда, когда тарифы будут пониже. Когда мы реализуем программы модернизации, перехода на альтернативные источники теплоснабжения, и это позволит уменьшить стоимость ресурса. Но сейчас такой переход просто невозможен.
Что касается опроса, то можно сказать, он был проведен еще в 2013 году. Тогда в январе по решению федерального центра вся страна перешла на оплату за тепло как раз по 1/9. Об этом корреспонденту «Вестника» напомнила начальник Государственной жилищной инспекции Мурманской области Алена Кузнецова:
- Надо иметь в виду, что жители домов без приборов учета идут на 1/9 с повышением на 33 процента, а тем, у кого есть ПУ, будут начислять именно по его показаниям, то есть по фактическому потреблению. Да, в некоторые месяцы - апрель, май, сентябрь - плата будет меньше, а летом ее не будет вовсе. Но в самые холодные месяцы счета за тепло резко увеличатся. А в декабре, январе и феврале они будут в 2-3 раза больше относительно 1/12. Именно такая ситуация сложилась в 2013 году. Тогда мы с 1 января перешли на оплату по факту, и люди за январь получили платежки с огромными цифрами. А некоторые еще и перерасчет за прошлый год. Поэтому надо сказать, что, когда поднимается вопрос о переходе с 1/12 на 1/9, он ставится некорректно. Конечно, если спросить людей, хотят ли они не платить летом, они ответят: не хотим. А ведь вопрос надо ставить совсем иначе: согласны ли вы не платить летом, но в таком случае платить гораздо больше зимой? Вряд ли кто-то ответит утвердительно. Именно поэтому после перехода на 1/9 в Госжилинспекцию поступил просто вал жалоб. В северных регионах страны возмущение было повсеместным, и к середине года федеральный центр дал возможность субъектам РФ самим решать, платить по 1/9 или по 1/12. И тогда весь Север вернулся именно на круглогодичную оплату счетов за тепло, в том числе и Мурманская область.