Гоголевские мертвые души числились только на бумаге. Нам же сегодня все чаще приходится сталкиваться с «мертвыми душами наоборот», когда люди в доме живут, но не зарегистрированы. Для управляющих компаний они вроде бы не существуют, и платежи на них не начисляются. Но при этом они пользуются и водой, и электричеством сколько душе угодно. До поры до времени нас это мало волновало. Но с появлением в квитанциях на оплату ЖКУ строчек «общедомовое потребление» вопрос регистрации стал для официально проживающих в наших многоквартирных домах жителей очень острым. Ведь именно им приходится оплачивать ресурсы, потраченные якобы не существующими жильцами. На вопросы о том, как начисляется для них плата за ЖКУ, отвечает главный государственный жилищный инспектор Мурманской области Олег БАСКОВ.
- В одной из квартир нашего дома проживают ее собственники и их родственники, не зарегистрированные там. При этом в квартире не установлены прибора учета воды. В результате в доме постоянно перерасход воды, который распределяется между всеми жильцами. Кто уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для начисления платы за воду по нормативам?
Галина Демушкина, Мурманск.
- В таком случае исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК или управляющая компания) вправе составить акт об установлении количества не зарегистрированных, но проживающих в квартире жильцов. Этот документ должны подписать с одной стороны исполнитель (либо председатель ТСЖ или ЖСК, либо представитель УК), а с другой - один из постоянно проживающих в квартире жильцов или сам собственник. Если последние отсутствуют или отказываются подписывать акт, это могут сделать их соседи (не менее двух человек) или председатель совета многоквартирного дома. Тогда в документе делается соответствующая отметка, и исполнитель обязан передать один экземпляр акта собственнику жилого помещения (или постоянно проживающему потребителю).
В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество подписавшегося собственника жилого помещения (или постоянно проживающего потребителя), место его жительства, сведения о количестве временно проживающих в квартире. В течение трех дней со дня составления акта исполнитель ЖКУ должен направить его в органы внутренних дел и миграционную службу.
- Если собственник не зарегистрирован в квартире, производятся ли на него начисления?
Комлев А.Д., Кола.
- В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ собственник обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на него. Согласно части 11 статьи 155 ЖК неиспользование собственниками помещений не является основанием для того, чтобы не оплачивать оказанные жилищные и коммунальные услуги.
Порядок расчета и перерасчета платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением правительства РФ от № 354 (для краткости их называют «Правила № 354»).
Начисление размера платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и газоснабжению в жилом помещении, в котором отсутствуют зарегистрированные граждане и не установлены индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов, предусмотрено Правилами № 354, исходя из количества зарегистрированных граждан и норматива потребления соответствующей коммунальной услуги. То есть, если зарегистрированных нет, то и начислений не будет. Но надо отметить, что это не относится к отоплению.
Если в квартире стоят счетчики, то расчет платы за соответствующие виды коммунальных услуг производится по их показаниям, независимо от факта пользования жилым помещением. При временном отсутствии жильцов внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг осуществляется с обязательным перерасчетом платежей за период отсутствия. Часть коммунальных услуг, предоставление которых не прерывается при временном отсутствии граждан в жилом помещении (например, отопление в многоквартирном доме), необходимо оплачивать независимо от того, проживал в квартире кто-либо или нет.
Надо отметить, что согласно п. 40 Правил № 354 вода и электрическая энергия используются не только для потребления в жилом или нежилом помещении, но и для общих домовых нужд. Поэтому плата за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, начисляется в обязательном порядке и подлежит оплате всеми потребителями независимо от факта и объема потребления соответствующих услуг в квартире.
- Собственники в квартире не прописаны, там проживают квартиранты. Как в таком случае производить расчет платы за холодное водоснабжение при отсутствии индивидуальных и общедомовых приборов учета?
Тамара Кравченко, Мурманск.
- В подобных случаях размер платы рассчитывается, исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении. И не только за холодную, но также за горячую воду, электроэнергию, водоотведение и газоснабжение.
Потребитель считается временно проживающим, если он живет там более пяти дней подряд. Размер платы за соответствующие виды ресурсов, предоставленные временно проживающим, рассчитывается пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней в данной квартире и оплачивается постоянно проживающим в ней потребителем. Начисление платы прекращается со дня, следующего за датой ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) коллективного прибора учета холодной воды, а также окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении. Эта дата должна быть указана в заявлении собственника или постоянного жильца о пользовании помещением временно проживающими потребителями. И пока такое заявление не поступит, плата будет продолжать начисляться.
Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления (подпункт «б» пункта 57 Правил № 354), акта, о котором говорилось в ответе на первый вопрос, или на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (проживание гражданина РФ без паспорта или без регистрации).
- Если квартира в собственности не у одного, а у нескольких человек - по 1/2, 1/3 и т. д., то, может быть, и начисление по нормативам нужно производить на каждого собственника в соответствии с его долей?
Вовк Л. Д., пос. Умба.
- В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ собственник обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Но далеко не все дольщики являются платежеспособными, например, дети. Поэтому согласно п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды, горячей, электрической энергии и газа размер платы за эти коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и количества граждан, постоянно и временно проживающих в данном жилом помещении. Для оплаты выставляется одна квитанция на одну квартиру, независимо от количества ее собственников. Если же кто-то из дольщиков хочет получать отдельную квитанцию, он может обратиться к исполнителю ЖКУ (в управляющую компанию или к председателю ТСЖ или ЖСК) с соответствующим заявлением. Но в таком случае он должен будет оформить и договор с УК.
- Можно ли принудить собственника направить заявление в управляющую организацию о том, что в его квартире проживают незарегистрированные жильцы, например, через суд или еще каким-нибудь образом? Кто и какие санкции может применить к такому несознательному собственнику?
Яковенко Ирина, Мурманск.
- В законодательстве Российской Федерации никакие методы понуждения для подобных случаев не предусмотрены, равно как и санкции. Суд также не может обязать собственника направить такое заявление.
- Каким образом будет осуществляться начисление платы за коммунальные услуги (конкретно за электроснабжение) в коммунальной квартире при отсутствии квартирного прибора учета?
Касторный Игорь Дмитриевич, г. Мурманск.
Расчет размера платы за электроснабжение в комнате в коммунальной квартире при отсутствии индивидуального (комнатного) и (или) общего (квартирного) прибора учета электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 50 Правил № 354. Он определяется, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, утвержденных приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области № 36 от 11 марта 2013 года. Нормативы эти зависят от количества комнат в коммунальной квартире, количества человек, проживающих в них, и оснащенности многоквартирного дома, в котором находится коммуналка, стационарными газовыми или электрическими плитами.
Если у жильца комнаты в коммунальной квартире есть свой прибор учета, а общий (квартирный) счетчик при этом отсутствует, то показания индивидуального (комнатного) прибора учета электрической энергии при начислении платы не учитываются.