За время, прошедшее с введения Жилищного кодекса, суммы в наших платежках за жилье выросли даже не в разы, а порой на порядок. Между тем качество обслуживания практически не изменилось. Дома, в которых мы проживаем, моложе не становятся, а в надлежащий вид их привести никак не получается - хотя бы то, что есть, худо-бедно удается поддерживать. Проблемы эти знакомы всем и каждому.
В начале марта в Государственной думе состоялись парламентские слушания по проекту закона о лицензировании управляющих компаний. Сейчас документ обсуждают в регионах. Активно включилась в этот процесс и Мурманская область. Как уже сообщал «МВ», в четверг под эгидой регионального отделения партии «Единая Россия» прошло расширенное заседание, посвященное этой проблеме. В нем приняла участие член бюро высшего совета партии, губернатор Мурманской области Марина Ковтун. На обсуждение законопроекта были также приглашены депутаты областной думы, советов депутатов Мурманска и Североморска, специалисты профильных министерств и ведомств, общественники и руководители ряда УК и ТСЖ.
Модератор встречи, и.о. председателя областной думы Михаил Ильиных так определил задачу - основываясь на опыте нашего региона, обсудить проекты изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части введения лицензирования управляющих организаций, обозначить проблемные моменты и сформулировать предложения, которые будут направлены в руководящие органы партии «ЕР» и Госдуму.
Треть сообщений от граждан в личной электронной почте губернатора касается «коммуналки». При этом Марина Ковтун отметила следующее противоречие - проблема носит характер социальный, а сфера деятельности является коммерческой.
Тема, предложенная для обсуждения, в числе самых острых проблеем, с которыми сталкиваются наши жители. С констатации этого факта начала свое выступление Марина Ковтун. Треть сообщений от граждан в личной электронной почте губернатора касается «коммуналки». При этом Марина Васильевна отметила следующее противоречие - проблема носит характер социальный, а сфера деятельности является коммерческой.
- Поэтому у управляющих компаний и власти цели разные, - сказала глава региона. - У власти - ликвидировать социальное напряжение, удовлетворить запросы населения. У управляющих компаний - получить прибыль. Поскольку есть денежный поток, эта сфера зачастую привлекает людей недобросовестных, если не сказать злоумышленников. Ведь поток финансов постоянный и обильный - в разных муниципалитетах, конечно, по-разному, но в большинстве граждане платят за услуги ЖКХ регулярно, и порой собираемость средств достигает 97 процентов. При этом, как подсчитано, в среднем лишь 70 процентов денег ресурсоснабжающие организации получают от УК.
Желающих половить рыбку в мутной воде становится все больше и больше, - отметила Марина Ковтун. - А у людей есть четкое понимание - если власть это допускает, то это плохая власть.
В прошлом году губернатор получила 12 тысяч обращений от жителей области по проблемам ЖКХ - по 30-40 в день. Жилищные инспекторы без работы не сидят, но штрафы не страшат УК, поскольку за их недобросовестность приходится платить опять-таки гражданам. Страдают и ресурсоснабжающие организации. Марина Ковтун привела пример управляющих компаний, долг которых перед РСО составляет 300-350 миллионов рублей. По информации губернатора, сегодня в области зарегистрировано почти 600 юридических лиц, работающих в этой сфере, из них добросовестно и качественно делают свое дело лишь 25 процентов.
- Еще в сентябре 2012 года я собрала руководителей УК, занимающих первые строчки в списках должников, - продолжила Марина Васильевна. - Знаете, я не увидела среди них встревоженных, переживающих за судьбу предприятия людей - они все абсолютно спокойны и говорят: «Мы в судах, мы ответчики, процесс идет». Процесс идет, а дома стареют, не проводится элементарный ремонт, во дворах мусор, дороги не чистятся. Как руководитель региона я хочу на этот процесс влиять, но с УК сделать ничего невозможно. Получается, сфера ЖКХ отделена от государства - хвост виляет собакой, а управляющие компании шантажируют власть. Считаю разработку поправок в ЖК и другие законы адекватной реакцией. Надеюсь, и даже уверена, что к 1 сентября Госдума их примет. Государство обязано регулировать сферу ЖКХ - это касается каждого гражданина.
Губернатор особо подчеркнула роль общественных организаций в деле контроля за работой УК. Нужны активные неравнодушные люди, которые смогут не только критиковать, но и предлагать действенные меры. Марина Ковтун призвала к активному обсуждению законопроекта, заметив, что уже по лицам некоторых присутствующих поняла - есть в документе спорные места, которые не всех устраивают.
И действительно, обсуждение показало, что не все в проекте идеально. Например, ТСЖ не нужны лицензии. Но это может привести к появлению множества «липовых» ТСЖ, за которыми будут стоять бывшие УК, перешедшие в ранг подрядчиков. Возможно, следует подумать о лицензиях и для подрядных организаций ЖКХ.
Руководитель Госжилинспекции региона Алена Кузнецова рассказала о ходе парламентских слушаний в Госдуме. Около 30 процентов выступали против лицензирования, мотивируя это тем, что еще нет действенных и нормально работающих саморегулируемых организаций в этой сфере. В ходе слушаний много говорилось и о необходимости перехода на прямые расчеты граждан с РСО, минуя посредническую ступень УК. Кстати, и добросовестные УК выступают за то, чтобы забрать у них «ресурсные» деньги, но процесс этот пока идет медленно.
Алена Александровна подчеркнула, что изменения в законодательство не содержат каких-либо репрессивных методов, это отмечалось и на слушаниях. Главная задача лицензирования - создать рынок услуг в сфере ЖКХ вместо того базара, который по большей части царит. Те, кто криминализирует этот рынок, мешают добросовестным УК и портят репутацию всем там работающим.
За лицензирование и руководитель УК «Наш дом» Александр Шалаев. Он предлагает расширить полномочия совета дома, а также ввести уголовную ответственность для виновников выпуска двойных квитанций. Надо ударить по рукам таким деятелям и защитить интересы собственников жилья, считает он.
О необходимости переходного периода говорила представитель НКО «Паритет» Валентина Котова. Нужны четкие правила - как и кому должны платить жильцы, если их УК лишили лицензии. Не должно быть разрывов или двойных выплат. С этим согласен и депутат облдумы Игорь Сабуров. Вдобавок он предложил организовать обучение руководителей и инженерно-технического состава УК - зачастую тем просто не хватает знаний. Обучать необходимо и собственников жилья - до сей поры далеко не все знают свои права и обязанности.
Главное - разговор получился деловой и конструктивный, все предложения будут обобщены и направлены в Госдуму.
