Почти 10 миллионов рублей переплатил бюджет ЗАТО Александровск за пустующее жилье. В числе других к оплате принимался законсервированный 12 лет назад подъезд полярнинского дома.
Сколько стоит «неликвид»
За брошенное, разбитое, незаселенное муниципальное жилье, расположенное в жилых домах, «коммуналку» платит местная казна, перечисляя миллионы рублей каждый год. На этот факт обратила внимание александровская контрольно-счетная палата - единственная в муниципалитете организация, имеющая законное право проверять, на какие нужды и в каком размере тратятся деньги местного бюджета.
Соответствует ли размер выделяемой субсидии количеству пустующего жилья? Вооружившись списками и калькуляторами, специалисты КСП подсчитали все до копеечки и нашли «нестыковки» на сумму около 10 миллионов рублей.
Плановая проверка проводилась с октября 2013 года до февраля 2014-го. КСП интересовала долгосрочная целевая муниципальная программа «Обеспечение собираемости платежей населения за оказанные ЖКУ в ЗАТО Александровск». Разработанная экономическим отделом администрации в августе 2010 года, первоначально программа не требовала финансирования. Со временем в нее трижды внесли изменения, и субсидия на реализацию программы выросла с 43 миллионов на начало 2012 года до 97,9 миллиона рублей в конце года. В 2013 году программа закончила свое существование. А вот вопросов осталась масса.
- Название программы не соответствует ее целям - обеспечение собираемости текущих платежей населения за ЖКУ, уменьшение задолженности за уже оказанные услуги и уменьшение задолженности перед ресурсниками, - перечисляет аудитор КСП Светлана Коджебаш. - Но указанное в названии программы население никоим образом не участвовало в собираемости платежей. Фактически затраты нес муниципалитет, оплачивая управляющим компаниям и ТСЖ расходы, связанные с долгами за пустующее жилье. Оплата производилась в том числе за прошлые периоды, начиная с 2010 года, и в нарушение решения совета депутатов, которым определен перечень организаций, получающих субсидии из местного бюджета. В этом перечне нет управляющих компаний и ТСЖ.
Жильцы-невидимки
Были досконально, поадресно, сверены списки нежилых помещений, предоставленные «Службой муниципального имущества» и оплаченные «Службой городского хозяйства». «Нестыковки» удивили.
В Полярном еще в 2002 году был законсервирован первый подъезд дома № 4 на улице Гандюхина. Соответственно, от всех коммунальных благ он был отрезан. Однако, по сведениям КСП, жилье законсервированного подъезда было предъявлено к оплате как пустующее. И муниципалитет заплатил за «коммуналку» в 2011 году почти 1,5 миллиона, в третьем квартале 2012 года - 376 тысяч рублей.
Похожая картина в Гаджиеве. В 2010 году за пустующие квартиры дома № 35 на улице Гаджиева из местной казны заплачено 477 тысяч. В то время дом был уже законсервирован, впоследствии его снесли.
За помещения в «закрытом», по данным «Службы муниципального имущества», подъезде оленегубского дома № 33 на улице Строителей в 2012 году «Служба городского хозяйства» заплатила 638,5 тысячи.
Не обошлось без «косяков» и в Снежногорске. По некоторым адресам уже жили люди или работали торговые предприятия, а по документам помещения значились как пустующие, муниципалитет выделял средства на оплату ЖКУ. Вскрылись и другие нарушения: в общее имущество многоквартирного дома входят теплоцентр с бойлером, электрощитовые и лифтовые, но эти помещения не являются пустующими и не должны оплачиваться муниципалитетом. Тем не менее оплачивались.
Вот отсутствие порядка в учете жилого/нежилого жилья и привело к потере местным бюджетом почти 10 миллионов.
Сэкономить и пересчитать
КСП потребовала провести служебное расследование, а также привлечь к дисциплинарной ответственности тех, кто виновен в нарушениях при реализации программы «Обеспечение собираемости платежей населения за оказанные ЖКУ в ЗАТО Александровск» в 2012 году. Жесткий контроль за использованием средств местного бюджета по оплате пустующего муниципального жилья, качественный учет муниципального имущества - требования, обязательные к исполнению.
- Мы настаиваем на том, чтобы итоги проверки были учтены при расчетах с управляющими компаниями и ТСЖ, - объясняет позицию КСП Светлана Коджебаш. - Это значит, что в 2014 году депутаты могут уменьшить на 9,9 миллиона рублей размер заложенной субсидии на пустующее жилье и перераспределить сэкономленные средства на иные цели.
Отчеты КСП направлены в совет депутатов, главе администрации, в прокуратуру, размещены на официальном сайте.
В этом году субсидии на оплату пустующего жилья по-прежнему выделяются УК и ТСЖ, но уже по другой программе: «Собираемость платежей населения за оказанные ЖКУ на 2013-2014 гг.» Насколько грамотно реализована новая программа, аудиторы собираются проверить после ее завершения. Например, в следующем году.
