На днях многие мурманчане обнаружили в своих почтовых ящиках бумагу с предупреждением о том, что с 1 января 2015 года тарифы ЖКХ для квартир, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды, якобы повысятся на 10 процентов, а к 2017 году - на 60. Стоит ли доверять этой информации?
Извещения были разосланы от имени некой «Единой городской службы установки счетчиков воды». Со ссылкой на необходимость выполнения федерального закона № 261 об энергосбережении в тексте также сообщалось, что до 3 декабря в домах получателей этих извещений «проходит коллективная установка приборов учета воды», и для согласования даты и времени монтажа следует связаться с этой службой по указанному телефону. Так я и поступила.
Девушка-оператор на другом конце провода вежливо пояснила, что письма распространяла частная компания по предоставлению сантехнических услуг и что...
- Во-первых, с 1 января повысится тариф, он ежегодно повышается. Во-вторых, установка счетчиков обязательна согласно закону № 261. Если счетчик до конца этого года не установить, то мало того что повысится тариф, вы будете дополнительно платить 10 процентов от этого тарифа.
- Но тарифы вообще-то повышают в июле, - возразила я.
- Может, в июле... Они же как захотят, так и поставят, - заинтриговала оператор. - Но с первого числа все повысится, это я вам могу точно сказать.
- «Тарифы ЖКХ» - это тарифы на тепло, воду и на все прочие ресурсы?
- Да. Но для воды еще и 10 процентов, насчет других услуг не знаю.
Судя по всему, вежливая девушка просто произносила заученные слова, не утруждая себя их толкованием, поэтому давайте разберемся, чему здесь стоит верить, а что можно пропустить мимо ушей.
Для начала отметим, что указанное в извещении ограничение «до 3 декабря» имеет отношение только к этой частной организации. Так что если кто-то из жильцов соберется установить приборы учета несколько позже, он легко сможет это сделать, обратившись в любую другую фирму или в свою управляющую компанию.
Теперь разберемся с термином «тарифы ЖКХ». Поскольку стоимость жилищных услуг могут определять только собственники жилья и те организации, которые управляют их домами, речь, по всей видимости, идет о тарифах на коммунальные услуги. Устанавливает их областной комитет по тарифному регулированию. Туда я и обратилась за разъяснением.
И. о. начальника управления Владимир Губинский был краток.
- Я могу со всей определенностью сказать, что в январе тарифы меняться не будут, - заявил он. - По сложившейся в течение нескольких последних лет практике они ежегодно меняются с июля. Поэтому и в следующем 2015 году изменение тарифов на коммунальные ресурсы произойдет в июле.
Стало быть, утверждение о повышении с нового года «тарифов ЖКХ» не соответствует действительности. Теперь попробуем разобраться с процентами. Тут все оказалось куда сложнее.
- Конечно, в извещении все напутано и свалено в одну кучу. Но 10 процентов взяты не с потолка, - сказала заместитель главного жилищного инспектора Мурманской области Ирина Торотенкова. - Дело в том, что 23 мая 2006 года постановлением правительства РФ № 306 был регламентирован порядок установления и применения нормативов потребления коммунальных услуг. Позже, в апреле 2013-го, в него постановлением № 344 были внесены изменения. Из них следует, что с 1 января 2015 года в многоквартирных домах, имеющих техническую возможность установки общедомовых и индивидуальных приборов учета, но не оснащенных ими, при расчете платежей начнут действовать коэффициенты, увеличивающие нормативы потребления коммунальных услуг.
Напомню читателям, что еще в ноябре 2009 года был принят федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», который обязал всех собственников жилья до начала 2012 года установить и индивидуальные, и коллективные приборы учета коммунальных ресурсов. И поскольку россияне в большинстве своем проигнорировали этот закон в той его части, где речь шла об установке общедомовых счетчиков, правительство решило простимулировать граждан. В результате и появились повышающие коэффициенты, увеличивающие нормативы потребления. В нашей области они будут применяться при расчете платы за потребление электроэнергии, а также горячей и холодной воды.
- К отоплению это не относится, - уточнила Ирина Торотенкова. - Министерство строительства и ЖКХ РФ в своем приказе № 627 указало, что в домах с вертикальной разводкой системы отопления индивидуальные приборы учета установить невозможно. А поскольку в Мурманской области практически все дома оснащены именно такой системой, то в расчете платы за отопление повышающие коэффициенты у нас в регионе применяться не будут. Горизонтальная система отопления есть только в новострое, а там приборы учета - так называемые распределители - установили еще при строительстве. Ресурс, с которым пока не все ясно, - это газ. На данный момент не определено, когда при расчете платы за него начнут применяться повышающие норматив коэффициенты.
Но это не единственная неясность.
В постановлении № 344 указано, что повышение будет происходить поэтапно:
с 1 января по 30 июня 2015 года норматив увеличится в 1,1 раза, то есть на те самые пресловутые 10 процентов. Но это не все. Если собственники жилья и тогда не сочтут необходимым для себя установить приборы учета, то с 1 июля по 31 декабря 2015 года норматив увеличится в 1,2 раза, то есть уже на 20 процентов. С 1 января по 30 июня 2016 года - в 1,4 раза; с 1 июля по 31 декабря 2016 года - в 1,5; а с 1 января 2017 года - в 1,6 раза, то есть на 60 процентов.
К примеру, жилец мурманской «хрущевки», не установивший счетчики на воду, с учетом повышающего коэффициента с января должен будет оплачивать уже не 5,11 кубометра холодной воды в месяц, как в этом году, а 5,62. И не 2,96 кубометра горячей воды, а 3,26. Подчеркну, что это норма федерального законодательства, а не регионального. Ее цель - через кошелек втолковать россиянам, что государство не намерено без конца уступать и прощать невыполнение закона об энергоэффективности. Причем не намерено настолько, что... сегодня пока даже не ясно, какое именно постановление будет применяться с нового года - то, о котором мы до сих пор говорили, то есть № 344, или то, проект которого пока еще обсуждается.
- Дело в том, что разработан проект другого постановления правительства РФ, который предусматривает еще более высокие коэффициенты, - сообщила заместитель главного жилищного инспектора. - Они таковы: в первом квартале 2015 года - 1,3; во втором - 1,6; в третьем - 1,9; в четвертом - 2,1. Таким образом, мы пока не можем с точностью сказать, насколько возрастут расходы граждан, не имеющих приборов учета. Но можно быть уверенным, что не менее чем на 10 процентов. Поэтому Госжилинспекция очень рекомендует всем собственникам жилья, до сих пор легкомысленно относившихся к учету коммунальных ресурсов, поторопиться.
В заключение отметим, что установка приборов учета обязательна для всех многоквартирных домов и помещений, кроме тех, где она невозможна по техническим причинам. Последнее могут засвидетельствовать специалисты управляющих и ресурсоснабжающих организаций, составив соответствующий акт и заверив его своими подписями. И только при наличии такого документа повышающие коэффициенты при расчете платы за потребленные коммунальные услуги применяться не будут.
