Искусство камуфляжа очень широко распространено в природе. Например, какая-нибудь безобидная муха может маскироваться под хищную осу, чтобы иметь в своей короткой жизни поменьше проблем. С помощью мимикрии животные прячутся от врагов, привлекают внимание противоположного пола и завоевывают доверие жертвы. Бывает нечто похожее и в человеческом обществе. Например, в бизнесе. И цель в конечном итоге та же - выживание в конкурентной среде. Правда, с поправкой на человеческие ценности - не только выживание, но и обогащение.
Коммунальное дежавю
Конкуренция заставляет коммерсантов быть изобретательными. Каких только уловок ни придумывают ради того, чтобы завлечь покупателя и заставить его раскошелиться! Конечно, заставить не в буквальном смысле, иначе можно попасть в сферу внимания правоохранительных органов.
Законные способы облегчить кошелек клиента тактично называют маркетингом, рекламой и т.п. - приемов соблазнить потребителя множество, и все они воздействуют не только на наше сознание, но и «подсознательные места трогают», как говорил один киногерой.
В прошлом году «Мурманский вестник» уже писал о некой фирме, которая предлагала мурманчанам свои услуги по продаже и установке приборов учета воды, используя для этого весьма оригинальную тактику. Люди обнаруживали в почтовых ящиках бумажки, очень напоминающие счета за ЖКУ. Название организации, которая их распространила, было выдержано «в лучших традициях» госучреждений: «Единая городская служба установки счетчиков воды».
Официально, скучно - зато солидно и вызывает доверие: раз единая городская - значит, по идее, муниципальная, не какие-нибудь «Рога и копыта». В таком же стиле был выдержан и текст. Чтобы, как мы предполагаем, окончательно усыпить бдительность жильцов и настроить их действовать без промедления (а главное - не задумываясь), он был обильно приправлен ссылками на законодательные акты Российской Федерации и «угрозы» повышения тарифов для «закононепослушных» граждан.
По сути же смысл оповещения сводился к тому, что во избежание прорех в семейном бюджете, нужно немедленно звонить в обозначенную в «квитанции» контору и заказывать установку счетчиков на воду. Видимо, составители текста были не сильны в жилищно-коммунальной тематике. Иначе они не путали бы нормативы с тарифами и знали бы, что последние меняются только раз в год одновременно по всей стране и совершенно не зависят от наличия в квартире приборов учета, а гражданам без счетчиков начисляют повышенный норматив.
Впрочем, с изрядной долей вероятности могу предположить, что многие наши земляки подвоха не заметили и хитрость сработала. Иначе чем объяснить, что эти рекламные листки периодически обнаруживались в почтовых ящиках горожан и в прошлом, и в текущем году.
Мало того, нынешним летом появились аналогичные, но якобы от другой организации. Под логотипом в виде домика (выбранным, как мне кажется, тоже не просто так, поскольку аналогичные используют многие управляющие компании) значилось: «ВОДОКОНТРОЛЬ. Городская служба по учету водоснабжения». На сей раз северян предупреждали о необходимости теперь уже не установки, а поверки водосчетчиков.
Методы внушения те же: казенное название организации-отправителя, которая для пущей авторитетности заявлена уже как контролирующая; тот же официозный язык текста и ссылки на законы РФ, а сверху завершающий удар по недоверию жильцов - штрихкод, как и на обычных счетах. Словом, если не вглядываться в детали, - ни дать ни взять послание жильцу от его управляющей компании или какой-то муниципальной организации ЖКХ. Именно так и восприняли извещения некоторые пенсионеры.
- Написано ясно: «Городская». Почему тогда такие деньги берут? А пенсионерам вообще должны бесплатно ставить счетчики. Разве ж можно такие большие цены назначать? - возмущалась жительница Колы Лидия Аркадьевна (назвать свою фамилию женщина отказалась), позвонив в редакцию «Мурманского вестника». Поскольку у нее самой приборы учета имеются, она переживала за сына, в почтовом ящике которого нашла «квитанцию», когда приезжала в гости. - Он субсидию не получает, поэтому сказали, что и счетчики ему бесплатно ставить не положено. Ну не положено, так не положено, пусть платно. А тут квитанция пришла. Позвонил в этот «Водоконтроль», но за такую цену он тоже поставить не может. Вот я и говорю: городская власть не должна так дорого брать со своих же людей.
Еще несколько человек, звонивших в редакцию, были недовольны тем, что их заставляют «куда-то идти и что-то платить»:
- Сколько можно?! - возмущались они в один голос. - То говорили, надо счетчики поставить - и все будет хорошо. Поставили. Теперь опять какие-то расходы?
И все эти претензии люди высказывали в адрес водоканала, очевидно, перепутав его с «Водоконтролем», и городской администрации («Тут же сказано: «Городская служба по учету водоснабжения»). Я решила выяснить, есть ли такая в нашем городе.
Осторожно: мимикрия!
В пресс-службе администрации Мурманска сообщили, что «Городской службы по учету водоснабжения ВОДОКОНТРОЛЬ» среди муниципальных организаций нет. «Единой городской службы установки счетчиков воды», кстати, тоже. Кроме того, я зашла на сайт администрации областного центра, где опубликован перечень муниципальных предприятий и услуг. Не только названных предприятий, но и услуг по продаже, установке и поверке приборов учета в реестре нет. Как говорится, кто бы сомневался.
Но пенсионеры наши в большинстве своем в Интернет не заходят, поэтому об организации судят по ее названию. Да и текст совсем не похож на рекламный. Никаких тебе уговоров и приглашений, все кратко и категорично: «Приборы учета воды имеют межповерочный интервал и нуждаются в метрологической поверке... На основании этого обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения коллективной поверки приборов учета воды в вашем доме». Действовать предлагалось быстро, поскольку «работы по поверке будут производиться с 10 августа по 10 сентября 2015 года». В роли жупела на этот раз выступили начисления по нормативу.
Насчет утвержденного графика - это опять-таки из области маркетинговых штучек. Никаких коллективных графиков поверки никто никогда не составлял и не утверждал. Их в принципе не может быть. Ведь все мы ставили водомеры разных производителей и в разное время. Соответственно, и сроки поверки у них разные.
Когда я позвонила в «Водоконтроль», мне пообещали провести поверку старых приборов учета (которые я должна сама снять и привезти), а при необходимости продать, установить и ввести в эксплуатацию новые:
- При замене счетчика мы вызываем контролера из водоканала. Наш мастер монтирует прибор, контролер бесплатно ставит пломбу.
Значит, «Водоконтроль» сотрудничает с водоканалом?
- Кто попало пломбировать счетчики не может, - пояснил мне начальник службы «Сбыт» ГОУП «Мурманскводоканал» Александр Власовских. - По Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением № 354 федерального правительства, ввод в эксплуатацию приборов учета - обязанность исполнителя коммунальных услуг. Он имеет право привлекать для этого другие организации. В домах, жители которых получают наши квитанции, УК делегировали эти полномочия нам. Но никаких договоров с «Водоконтролем» мы не заключали.
Не смог он припомнить и отдельных вызовов контролеров этой коммерческой компанией. Зато хорошо помнит прошлогодние рекламные листовки с призывами ставить счетчики и предположил, что и те, и нынешние - дело рук одной и той же организации, цель которой на самом деле не поверить старые, а продать и установить новые приборы учета.
Из-за чего сыр-бор
«Да из-за чего, собственно, сыр-бор? - могут возразить читатели. - Ну, хотят коммерсанты продать счетчики и оказать услуги по их установке. Ну, используют разные способы, чтобы привлечь внимание потенциальных клиентов. Что в этом плохого? Немного хитрят, но ведь границ дозволенного законом не переступают».
А вот этого утверждать уверенно мы не можем. Впрочем, как и обратного.
- Одно время по Мурманску ходили продавцы фильтров и предлагали бесплатно сделать анализ воды, - провел аналогию Александр Власовских. - Если человек покупался на это предложение - бесплатно-то почему бы не сделать? Вода, естественно, «оказывалась грязной», и хозяину предлагали тут же купить фильтр для ее очистки, дабы сохранить здоровье семьи. Здесь может быть нечто похожее. Насколько я знаю, на сегодня у нас в области только Мурманский ЦСМ имеет право проводить поверку приборов учета.
Вот тут как раз и встает вопрос о законности действий «Водоконтроля». Имеет ли организация право на проведение поверки приборов учета? Сладкоголосая барышня-оператор ответила мне на этот вопрос совершенно определенно: «Да, имеем». Стало быть, начальник службы «Сбыт» «Мурманскводоканала» заблуждается, говоря о том, что право поверки ИПУ в Мурманской области имеет только Мурманский ЦСМ? Туда и обратимся с нашими сомнениями.
- Это право имеет любое лицо - физическое или юридическое, - имеющее соответствующий аттестат, выданный Федеральной службой по аккредитации (ФСА. - Прим. авт.), - разъяснила мне заместитель директора по метрологии ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Мурманской области» (ФБУ «Мурманский ЦСМ») Ольга Даниленкова. - Насколько мне известно, на данный момент наша организация единственная в регионе обладает лицензией Росаккредитации, дающей право поверять индивидуальные водосчетчики. Но в любой момент это может измениться. Есть официальный сайт ФСА, где размещен реестр аккредитованных лиц. Это единственный источник достоверной информации о том, кто на данный момент имеет право проводить поверку счетчиков в квартирах жителей области.
Что ж, снова звоню в «Водоконтроль».
- Поверка производится в лаборатории, счетчики проверяют на погрешность, - пел в трубку нежный голосок. - Но в основном счетчики не проходят эту проверку из-за плохого качества воды, поэтому в основном сразу на замену записываются. Потому что разница в цене не особо отличается - 1500 рублей стоит поверка, 2300 - замена счетчика на новый. (Действительно, подумаешь - какие-то 800 рублей!- Прим. авт.)
- А может, он у меня еще поработает? - пыталась я «спасти» свой прибор.
- Это кот в мешке. Он у вас может не пройти поверку. Поэтому люди в основном на замену записываются, чтобы деньги не терять.
Другая оператор пообещала моей коллеге, тоже обнаружившей в своей почте листовку, тот же спектр услуг с теми же расценками. Но выяснилось, что для поверки счетчик нужно везти... на Фестивальную, 25.
- В нашу лабораторию, - пояснила девушка.
- В вашу?! - изумилась корреспондент. - Там ведь находится ЦСМ!
- Да, - ничуть не смутилась оператор, пойманная на вранье, - они и проведут поверку вашего счетчика.
- А вы тогда тут при чем? И кому я должна заплатить полторы тысячи?
Трубка ответила короткими гудками.
Еще одна беседа вообще прошла в напряженных тонах. Причиной стал простой вопрос: имеет ли право «Водоконтроль» проводить поверку приборов учета. Оператор ответила утвердительно и заявила, что организация обладает соответствующей лицензией.
- Назовите ее номер, пожалуйста, - попросила я. - Я хочу проверить, есть ли ваша организация в реестре аккредитации.
Вежливость оператора как рукой сняло. Из трубки повеяло рыночным хамством:
- А я не обязана предъявлять вам никаких лицензий!
В общем, стоило начать детально разбираться в том, кто именно предоставляет перечисленные в «квитанции» услуги и кому за что надо платить, на том конце провода бросали трубку.
Заместителю директора по метрологии Мурманского ЦСМ в «Водоконтроле» тоже заявили, что сами занимаются поверкой водомеров.
- Я им звонила. Наши сотрудники ведь тоже получали эти рекламные листки, - сказала она. - Мне сообщили, что поверка у них стоит 1500 рублей. При этом я сама должна снять счетчики и привезти к ним. (Жаль, что Ольга Даниленкова не поинтересовалась, куда именно следует привезти счетчики на поверку. Было бы забавно, ведь ей назвали бы адрес ее собственной организации. - Прим. авт.). Но я проверяла: в реестре аккредитованных лиц такой компании нет. Для поверки ИПУ они к нам тоже не обращались, и никаких договоров мы с ними не заключали. Поэтому мне интересно было бы узнать, что они там делают со счетчиками, которые им привозят, и что выдают в качестве результата поверки.
Как мы теперь знаем, - ничего не делают. В лучшем случае отправляют людей в Мурманский ЦСМ на Фестивальную, 25. А вот в худшем - неизвестно. Мне, например, неясно: если «Водоконтроль» оценил свои услуги по поверке счетчиков в 1500 рублей, а в ЦСМ это стоит 451 рубль, то кому и каким образом выплачивается оставшаяся сумма? Понятно, что не ЦСМ.
Получается, нам за полторы тысячи рублей предлагают услугу, которую на самом деле не оказывают, или наличие этой услуги в прайс-листе - тоже всего лишь маркетинговый ход. Не знаю, как у кого, а у меня такие фокусы ассоциируются с мошенничеством.
«Мы обуем всю страну»
Что имеем в сухом остатке? Напоминания от «Водоконтроля» не содержат абсолютно никакой информации о нем. Мы не знаем, ни точного названия (операторы откликаются на звонок фразой «Единая городская сервисная служба»), ни формы собственности - общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, индивидуальный предприниматель и т. д., ни юридического или фактического адреса, ни даже электронного адреса официального сайта этой компании, откуда можно почерпнуть информацию о компании, - ровным счетом ничего, кроме номера телефона.
Возможно, клиенту представят все эти данные, если он подпишет с ней договор. Но, согласитесь, такая таинственность наводит на размышления. Вот где настоящий кот в мешке. Когда я попыталась собрать информацию о «Водоконтроле» в Интернете, на меня буквально обрушилось огромное количество опровержений. Сразу вспомнился рекламный слоган одной коммерческой фирмы, который постоянно крутили на центральных телеканалах в девяностые: «Мы обуем всю страну». В разных регионах и городах России - Москве и Московской области, Ростове, Пятигорске, Воронеже и других - муниципальные власти и водоснабжающие предприятия открещивались от каких бы то ни было связей и контактов с «Водоконтролем». В некоторых случаях речь идет о «Водоучете», но, сдается мне, это одна контора. Поэтому, чтобы не попасть в сложное положение, лучше все-таки не торопиться пользоваться услугами таких «котов в мешке» и предварительно навести справки в официальных организациях.
Напоследок развею еще один миф, который создает «Водоконтроль». Водосчетчики, у которых подошел срок поверки, совсем не безнадежны.
- У прибора есть срок эксплуатации - лет 10-15 - и есть межповерочный интервал, - пояснила Ольга Даниленкова. - Когда истекает первый межповерочный интервал, прибор поверяют, и чаще всего он прекрасно работает дальше. Но вот после двух межповерочных интервалов нет гарантии, что он не выйдет из строя. Может быть, он еще проработает и третий срок, а может, деньги за поверку окажутся выброшенными на ветер, и придется покупать и устанавливать новый прибор учета.
- А кто отслеживает продолжительность межповерочного интервала? - задала я вопрос «под занавес».
- Согласно федеральному закону № 102 от 2008 года «Об обеспечении единства измерений» этим должен заниматься пользователь. То есть сам собственник жилья. Но водоканал тоже ведет такой учет и, как правило, предупреждает жильца о том, что межповерочный интервал его счетчика подходит к концу. Если не сделать поверку вовремя, начисления будут производиться по нормативу, поскольку считается, что счетчик в нерабочем состоянии.