Как и во всех регионах страны, на территории Мурманской области создана и функционирует региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Областная Госжилинспекция держит руку на пульсе как самого процесса ремонта жилых зданий, так и работы регионального оператора - НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области».
- На 20 сентября текущего года в общем котле регионального оператора аккумулировано 230,7 миллиона рублей, - сообщила главный жилищный инспектор области Алена Кузнецова. - Собираемость взносов составляет 72 процента. Это соответствует среднему результату по стране. Лучшие результаты в Мурманске, Коле, Умбе. Хуже всего дело обстоит в Печенге, Ура-Губе, Зареченске. Надо отметить, что речь идет не только о гражданах, являющихся собственниками жилья, но и об органах местного самоуправления, которые тоже не всегда исполняют свои обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт.
На специальных счетах (их 169), владельцем которых является НКО «ФКР МО», собрано 11 миллионов. Высокой собираемость в домах, открывших такие счета, конечно, не назовешь - 63 процента. Так что те из жителей многоквартирных домов, кто вроде бы взял на себя обязательства по отдельному спецсчету, не всегда готовы их реализовывать.
Нужно признать, что проблемы с недостаточностью средств для капитального ремонта связаны не только с собираемостью, но и с излишне оптимистичными, а у некоторых муниципалитетов с «фантастическими» краткосрочными планами на 2015 год. Ведь если муниципалитет запланировал ремонтов на 40 миллионов рублей, а даже при 100 процентах собираемости он может получить не более 20, выполнить такую программу нереально. А ведь краткосрочные планы на год составляют именно муниципалитеты.
Проблема также в слишком низком взносе - 3 рубля с «квадрата» при федеральном стандарте 8 рублей в 2015 году. Трудно при таких показателях говорить о сбалансированности программы. И сроки ее реализации неизбежно растянутся.
Но надо отметить, есть и много положительного.
Прежде всего улучшилась работа фонда капитального ремонта. В марте-апреле по поручению губернатора областная Госжилинспекция провела комплексную проверку деятельности НКО «ФКР МО». В результате было выявлено отсутствие систематического подхода к организации работы, качественного биллинга, а также возможности собственников многоквартирных домов оплатить счета за капитальный ремонт в шаговой доступности и без комиссии. В итоге совместными усилиями был выработан комплекс мер, направленных на исправление сложившейся ситуации, приняты кадровые решения. Ситуация стабилизировалась, количество обращений по вопросам правомерности, корректности и способов оплаты взносов снизилось. Практически все замечания, выявленные в ходе проверки, на данный момент устранены.
Кроме того, несмотря на проблемы с финансированием, на настоящий момент проведен ремонт 92 многоквартирных домов, 37 находятся в работе. И в отношении всех остальных также будут проведены конкурсы и определены подрядчики.
ГЖИ проводит выезды как и на этапе ремонта, так и на этапе сдачи дома подрядчиком. При этом нареканий на проведенные капитальные ремонты практически нет, за редким исключением, когда дома ставятся на отдельный контроль.
- Несмотря на отсутствие достаточного количества инспекторов (штатная численность сектора капитального ремонта, который еще занимается и ГИС ЖКХ, - три человека), инспекция постоянно контролирует ход проведения работ, все поступающие обращения оперативно отрабатываются, - отметила начальник областной ГЖИ. - Конечно, бывает, что, несмотря на наличие строительного контроля, специалистов регионального оператора и органов местного самоуправления, инспекции приходится управлять ходом выполнения капитального ремонта буквально в ручном режиме. Хотя, конечно, это скорее исключение, чем правило.
Одним из примеров такого ручного управления является многоквартирный дом № 21 в Кировске, расположенный на проспекте Ленина. Общая стоимость его капитального ремонта (кровля, фасад, системы тепло-, водо- и электроснабжения, водоотведения) - 22 миллиона рублей. Несмотря на то что в соответствии с заключенным контрактом работы должны были завершиться еще 28 августа 2015 года, они продолжаются до сих пор. Оставить дом «в полуразобранном состоянии» нельзя, времени на проведение новых конкурсных процедур также не осталось.
- Сводным краткосрочным планом предусмотрено, что работы могут быть завершены до конца года, так что юридически нарушения со стороны регионального оператора в данном вопросе не усматриваются, налицо проблемы договорных отношений, - пояснила Алена Кузнецова. - За срыв сроков исполнения контракта предусмотрена неустойка - 0,1 процента за каждый день просрочки. Но главная проблема в том, что от всех этих неурядиц страдают люди. Поэтому принято решение взять ситуацию под личный контроль. Только благодаря своевременному вмешательству инспекции удалось запустить систему теплоснабжения этого дома до наступления холодов и предотвратить срыв сроков начала отопительного сезона.
ГЖИ контролирует не только деятельность регионального оператора, но и формирование фондов капитального ремонта на специальных счетах, открытых самостоятельно ТСЖ, ЖСК, УК. Их в общей сложности 168.
- В соответствии с федеральным законом № 176 от 29 июня 2015 года на органы государственного жилищного надзора возложена обязанность по информированию владельцев специальных счетов, если собираемость их взносов на капитальный ремонт составляет менее 50 процентов. 86 владельцам таких счетов направлены запросы о подтверждении собираемости. Если они не примут мер в отношении должников, инспекция обязана будет направить соответствующее уведомление в орган местного самоуправления, а там уже должны будут принять решение о переводе таких домов со специальных счетов в общий котел, - подчеркнула Алена Кузнецова и добавила в заключение беседы, что в планах Государственной жилищной инспекции Мурманской области усиление работы по контролю за функционированием региональной системы капитального ремонта и принятие всех возможных мер для недопущения нарушения прав и законных интересов граждан.