Фонд содействия реформированию ЖКХ провел селекторное совещание с Мурманской областью. Поводом для этого стала статья в «Мурманском вестнике» от 11 мая «Из ветхого - в аварийное», посвященная проблемам жильцов двух социальных домов - № 9 и 11 на улице Кирова в Умбе. Глава городского поселения Анатолий Хмеленцов сообщил участникам селектора, что «недостатки, которые муниципалитет будет устранять, на качество жизни жителей, проживающих в этих квартирах, не влияют».
Факты подтвердились
В мероприятии со стороны фонда приняли участие начальник отдела контроля качества жилья Алексей Керсов, начальник управления по связям с общественностью Сергей Колесников и заместитель директора департамента мониторинга и контроля госкорпорации Эльмар Апаев. Мурманскую область представляли заместитель министра строительства и территориального развития Галина Аракелян, замначальника Госжилинспекции Ирина Торотенкова, руководитель центра общественного контроля в сфере ЖКХ Валентина Котова, мэр Умбы и другие.
- Свыше 20 недостатков перечислены в этой статье, - сказал Алексей Керсов, имея в виду публикацию в «Вестнике». - Фантазии не хватит, чтобы такое придумать. Хотелось бы знать, насколько это соответствует действительности, есть ли на сегодня понимание, как с этим работать? Существует ли план-график устранения недостатков, а может, уже принимаются какие-то меры?
Галина Аракелян доложила, что в минстрое на контроле находится жалоба жителей (от 16 декабря 2015 года) на отсутствие теплоизоляции участков трубопровода, наличие грибка, сырости в подвалах, проседание и разрушение отмостки зданий, а также несоответствие материалов, использованных при устройстве покрытия крылец, указанным в проекте:
- В феврале министерством был организован выезд в Умбу региональной комиссии по вопросам качества жилых помещений. По итогам ее работы составлены акты осмотра домов и жилых помещений. Администрацией городского поселения Умба 17 мая в электронном виде в министерство представлен план-график устранения выявленных нарушений. В первую очередь работы начнутся в подвале и теплоузле, в том числе теплоизоляция трубопровода. По словам главы администрации Умбы, их финансирование должно осуществляться за счет местного бюджета с последующим взысканием средств с застройщика.
Выполнение плана-графика будет взято на контроль региональной комиссией.
- Мы с февраля до мая добивались плана-графика, - добавила Галина Аракелян. - К сожалению, далеко не всегда в нем указаны конкретные сроки, зачастую 2016-2017 годы. Администрация объясняет это нехваткой средств в муниципальном бюджете для полного устранения всех недостатков. У нас есть отчет о нарушениях за подписью всех членов комиссии и с подписями людей, которые проживают в этих домах. Таким образом факты, изложенные в статье, в принципе, подтверждаются.
«Некрасивая ситуация»
Прежде чем выслушать главу администрации Умбы, Алексей Керсов обратился к тексту статьи.
- Я насчитал 22 недостатка, - подчеркнул он. - Ну, допустим, напольное покрытие повреждено, обои... Но когда наружное освещение - только свет из окон... Где козырьковое освещение? Тоже не предусмотрено проектом? В Заполярье? Где перила у входов? Там девушки на каблуках, пожилые люди, а плитка скользкая... Если бы мы говорили о постройке прошлого века - я понимаю. Но дома сданы в эксплуатацию в 2014 году, двух лет не прошло, а недостатков на два листа. Некрасивая ситуация.
Анатолий Хмеленцов считает, что отдельные утверждения в статье не соответствуют истине. Например, по поводу отсутствия дверей в теплопунктах. А также о том, что тепловые узлы не смонтированы.
- Я не знаю, куда смотрели активисты ОНФ и что они видели: двери железные с обеих сторон, они есть во всех тепловых пунктах. У нас была очень суровая зима, но жалоб на тепло в квартирах не было, - подчеркнул Анатолий Дмитриевич. - Да, есть недостатки. Мы их занесли в план-график. Но на качество жизни жителей, проживающих в этих квартирах, они не влияют. И говорить о том, что там совсем плохо...
«Я не хотел бы никому из присутствующих пожелать, чтобы в этих домах мучились ваши ближайшие родственники»
Не закончив фразу, глава муниципалитета снова вернулся к теме теплоснабжения. Дескать, в домах очень тепло, специально ходили, температуру измеряли, а что тепловые энергоустановки не приняты в эксплуатацию, так это из-за того, что не приняты приборы учета - из-за «недопонимания между «Мурманэнергосбытом» и подрядчиком».
- Тепловые пункты мы по окончании отопительного сезона и до начала нового приведем в порядок, чтоб они были приняты, чтобы люди могли платить уже по счетчику, - пообещал Хмеленцов. - Если есть какие-то мелкие недоделки, они будут устранены. Будем находить деньги. На сегодняшний день мы нашли бюджетные средства и заказали экспертизу домов, чтобы отсеять все разговоры о том, что они аварийные. Она будет проведена по всем замечаниям, которые есть в плане-графике. Затем составим смету работ и представим ее подрядчику через арбитражный суд. Что касается сроков, то мы начнем именно с тепловых пунктов, чтобы зиму пройти. Все остальное будем делать, когда будут средства. Тут не такие огромные деньги нужны, поэтому до 2017 года неполадки устраним.
Если я правильно поняла главу администрации поселка, единственный недостаток, который он считает серьезным, - это не принятые в эксплуатацию теплопункты. Все остальное, что обнаружили активисты ОНФ, и что, как следует из слов замминистра строительства и территориального развития, подтвердилось при проверке комиссии (отсутствие кровельных отливов, из-за которого разрушаются отмостка и фундамент; потрескавшиеся лаги деревянных лестниц в подъездах, которые по проекту должны быть металлическими; деформация внешней облицовки; промерзающие из-за нарушения технологии установки пластиковые окна в квартирах; травмоопасная разрушающаяся плитка, которой выложены лестницы крылец у подъездов, и т. д.) - это «мелкие недоделки». На их исправление нужны не такие уж большие деньги, и именно поэтому они будут устраняться в течение 2016-2017 годов. Логично, ничего не скажешь. Зато, мол, тепло. А на холод вообще-то никто из жильцов и не жаловался.
Лучшая комиссия - это жильцы
В течение всего совещания Алексей Керсов просил ознакомить представителей фонда с планом-графиком устранения недостатков строительства, которого так долго добивалось от администрации Умбы региональное министерство строительства.
- Я услышал только две цифры - 2016-2017 годы. Меня это не устраивает ни как представителя фонда, ни как человека. Анатолий Дмитриевич, я на многих селекторах говорил, что самые строгие эксперты - это люди, которые переселяются из аварийного жилья в новое, - обратился он к главе поселка. - И, проживая в этих домах, люди разбираются в вопросах ЖКХ лучше, чем те, кто волею судьбы, случая или знакомства попадает в те сферы, которые должны обеспечивать безопасность жизнедеятельности, комфортное жилье и прочее. Вы назвали недостатки, обнаруженные в домах, «несущественными, не влияющими на качество жизни». Но кому-то супчик жидкий, а кому-то жемчуг мелкий. Я не получил ни одного ответа по срокам. Что сделано за полтора года? Что конкретно из недостатков собирается взять на себя муниципалитет, чтобы исполнить только в 2017 году, какой вид работ?
Анатолий Хмеленцов пояснил, что на 2017-й запланировано подсоединение канализационных сетей обоих домов к централизованной системе водоотведения.
- Именно поэтому фонд настоятельно рекомендует органам исполнительной власти забирать на свой уровень размещение заказов и патронат строительства социальных домов. На региональном уровне возможностей контроля больше. Я не хотел бы никому из присутствующих пожелать, чтобы в этих домах мучились ваши ближайшие родственники. С канализацией к 2017 году, чтобы уже сделать раз и навсегда и больше к этому не возвращаться, - согласен. Но чтобы исправить все остальное - трещины между стенами и подоконниками, крепеж батарей, отсутствие всего того, что обеспечило бы безопасность проживания в этих домах,- не надо дожидаться никаких комиссий. Комиссия - это жители. И глава администрации живет рядом, все это видит, - подчеркнул Алексей Керсов и попросил Галину Аракелян проследить, чтобы до 1 июля план-график был сформирован, подписан и отправлен в Фонд ЖКХ.
«Настолько не думать о людях!»
Руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Валентина Котова высказала свое мнение и о том, что, будучи в составе комиссии, увидела в домах на Кирова, и о плане-графике по устранению выявленных нарушений:
- Для нас в приоритете - безопасность проживания. В этих двух домах она не гарантирована, начиная с входа. На крыльцо ступить небезопасно, можно скатиться вниз по ступенькам. В подъезд тоже нельзя войти - ноги разъезжаются. Комиссия составила два акта, которые были представлены в том числе и в Москву. Там даны конкретные рекомендации по проведению комплексного обследования инженерных сетей и вообще экспертизы. Это самое главное, что должно было войти в устранение замечаний. Но в план-график вошли мероприятия, которые являются ежедневными обязанностями управляющей организации, которые, кстати, должны выполняться не за счет муниципальной казны, а за счет оплаты жильцами жилищных услуг. И люди уже давно все это оплачивают. Совершенно непонятно, почему напротив замечания комиссии «Отсутствуют почтовые ящики и нумерация квартир» стоит срок исполнения 2017 год. «Указать класс энергоэффективности дома» - табличку на стену прикрепить - отнесено почему-то на срок до 1 октября. Да это надо было сделать сразу после ухода комиссии! План-график устранения замечаний совершенно не соответствует тем выводам, которые сделала комиссия. Если им руководствоваться, то в следующую зиму безопасность людей снова не будет обеспечена. Работа с теми же крыльцами (правда, непонятно, какая именно) отнесена на 2016-2017 годы. Удивительно, как можно настолько не думать о людях! Всего 64 человека - и мы не можем обеспечить безопасность их проживания, не говоря уже о комфорте.
Алексей Керсов заявил, что такой план-график не будет принят Фондом ЖКХ.
- Люди у нас в стране очень терпеливые, - сказал он, завершая селекторное совещание. - Вот и жители этих двух домов терпят, получив, как его можно окрестить, новое аварийное жилье. И чтобы план-график по исправлению недостатков его строительства стал конкретнее, в июле в регион приедут специалисты фонда от департамента мониторинга и контроля.