Госдума единогласно приняла закон о втором комплексном пакете мер против телефонных и интернет-мошенников. Документ вводит 20 новых механизмов защиты граждан - от самозапрета на международные звонки и «красной кнопки» на «Госуслугах» до ограничения числа банковских карт и блокировки телефонов по IMEI-коду.
Как сообщает «Российская газета», правительственный законопроект прошел второе и третье чтения, причем депутаты смягчили ряд первоначальных требований, чтобы не создавать избыточных неудобств для добросовестных абонентов и бизнеса. Это уже второй блок антимошеннических инициатив. По словам вице-премьера - руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко, первый пакет дал ощутимый результат: по данным МВД, за четыре месяца 2026 года количество IT-преступлений снизилось более чем на 30%.
«Вместе с тем мошеннические схемы постоянно эволюционируют», - подчеркнул он, пояснив, что новые меры должны выстроить дополнительные барьеры.
Главное, что изменится для жителей. Абоненты получат право установить добровольный самозапрет на входящие международные вызовы - именно оттуда, в первую очередь с территории Украины и других недружественных стран, идет основной вал атак. Родители смогут уведомлять оператора о том, что сим-карта используется ребенком; в ответ оператор будет обязан включить фильтрацию мобильного трафика и закрыть возможность регистрации на ресурсах с возрастными ограничениями.
Одновременно закон перекрывает инфраструктуру дропперов - пособников мошенников, которые массово оформляют на себя банковские счета и карты. Теперь один человек сможет иметь не более 20 карт.
Кроме того, расторгнуть договор связи разрешат лишь спустя 90 дней после получения номера - чтобы преступники не могли мгновенно «перепрошить» сим-карту и скрыться. Будет создана единая база IMEI-кодов мобильных устройств: телефоны, с которых совершаются атаки, начнут блокировать на уровне сети вплоть до полной неработоспособности.
Для пользователей «Госуслуг» появится «красная кнопка»: нажав на нее, человек запускает период охлаждения по всем значимым операциям со счетами и аккаунтами - мера направлена на экстренное прерывание мошеннической транзакции, если у гражданина возникли подозрения. Впервые законодательно закрепляется механизм возмещения ущерба от действий злоумышленников - компенсировать потери будут банки и сотовые операторы, если они не полностью выполнили предписанный комплекс антифродовых мер. Еще одно правило: банки получают право задерживать на срок до шести часов перевод, который ранее был приостановлен как подозрительный, но затем повторно подтвержден клиентом.
Отдельно закон регулирует массовые обзвоны. По словам первого зампреда Комитета по защите конкуренции Игоря Игошина, без предварительного согласия абонента они допустимы только для информирования, когда такая обязанность прямо установлена федеральными законами либо актами президента, Правительства или Центрального банка. Заказчик звонка обязан объяснить причину и предупредить о возможности пожаловаться оператору. Минцифры при этом получит право ограничивать предельный размер платы за массовые вызовы.
При доработке законопроекта парламентарии отказались от нескольких положений, которые могли бы затронуть интересы обычных граждан. Так, вместо автоматического запрета международных вызовов введен самозапрет - те, кому нужна международная связь, продолжат пользоваться ею без ограничений. Убраны требования подтверждать операции исключительно через мессенджер «Макс», указывать ИНН при открытии счета и регистрироваться на ключевых интернет-платформах только с российской электронной почтой. Исключена и норма о максимум пяти картах в одном банке.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин, выступая на пленарном заседании, призвал правительство и правоохранительные органы оперативно анализировать правоприменительную практику. Он подчеркнул, что задача государства - ставить заслон тем, кто пытается использовать искусственный интеллект и новые технологии для обмана граждан, и своевременно вносить законодательные поправки, если выявляются новые лазейки. Володин отметил: снижение мошеннических IT-преступлений уже зафиксировано, но «динамику эту надо поддерживать».
Закон вступает в силу с момента официального опубликования.
