Сегодня губернатор Андрей Чибис лично представлял на заседании областной думы проект закона о бюджете региона на трехлетний период. Выступая с заключительным словом и отвечая на ряд вопросов, заданных представителями фракций представленных в думе политических партий, глава региона чуть приоткрыл завесу над тем, что обычно остается за кадром. А это рутинная кропотливая работа самого губернатора и его команды из правительства региона по поиску источников наполнения бюджета, сложности доказывания в высоких московских кабинетах необходимости федерального финансирования или софинансирования тех или иных проектов. Предлагаем вашему вниманию выступление Андрея Чибиса с небольшими сокращениями.
Перед тем, как планировать бюджет, мы не только по методике действуем. Мы и с Федеральной налоговой службой «сбиваемся», потому что у нас крупнейшие налогоплательщики. Мы даже посчитали количество людей у тех подрядчиков, которые на стройках наших работают или будут работать. Мы знаем каждый объект — куда, кто и сколько выйдет, средняя зарплата и так далее. И эти дополнительные пять миллиардов рублей по исполнению текущего года действительно посчитаны на кончиках пальцев.
Может все быть не так? Конечно, может — завтра курсовая разница рубля будет другая, и либо в левую, либо в правую сторону все сдвинется. Зависимы мы по доходам, учитывая, что у нас значительный объем доходов — экспортная продукция? Зависим, конечно. Может ли кто-либо достоверно оценить доходную часть бюджета? Не может!
В этом смысле прогноз социально-экономического развития — это прогноз. Он зависит от множества факторов. Можно сколько угодно брызгать слюной, доказывая, будто «не так посчитали», но он ведь так и называется — прогноз.
Теперь о региональном софинансировании при федеральном финансировании тех или иных расходных обязательств субъекта РФ. Есть сформулированная методология, законодательно утвержденная на федеральном уровне. Мы в марте это подробно обсуждали с главой государства, и соответствующее поручение было дано. Более того, у нас с учетом корректировки этой методологии бюджетная обеспеченность на следующий год изменилась. Но есть еще один нюанс, законодательно закрепленный — это то, что параметры финансирования и софинансирования федерального утверждаются на три года вперед и три года неизменны. Так вот, когда я говорю эту историю с дотацией, которую мы получим в декабре этого года, то вы думаете, это манна небесная? Кто-то там захотел и чего-то нам подбросил? Это титаническая, детальная работа с доказательной базой, которая как раз и говорит: да, методологически пропорция финансирования между субъектом и Федерацией — вот такая. Отдельное спасибо коллегам из министерства финансов.
Те дотации, про которые я сказал — 3,6 миллиарда — это результат детальной, очень щепетильной отработки, а не просто потому, что кто-то что-то захотел. Мы не можем всех деталей рассказывать, но это такая работа.
Теперь о том, что касается кредитов, субъективных и объективных факторов. Тоже важно понять — были времена, когда не только я, а ряд других коллег из других регионов, когда был у банков перекос с возможностью кредитования из-за изменения параметров регулирования ЦБ, когда они кредиты не давали и не могли давать, только с помощью личных уважительных взаимоотношений я просто просил, чтобы дали кредит. Не от хорошей жизни брали коммерческие кредиты. Весь объем бюджетных кредитов, который по бюджетному законодательству положен, естественно, забрали. Спасибо здесь минфину.
Просили просто по-товарищески: дайте денег, прокредитуйте! На конкурс никто не выходил, и мы не один такой регион. Это же не видно. Это не за столом сидеть и в микрофон кричать... Это работать надо.
Третий момент, итоговый. Вопрос не про прозрение по поводу индексации. Вопрос про источники. Если я беру на себя обязательства, я их выполняю. Мы все так обязаны делать, но не у всех получается. В тот момент, в день заседания фракций, я взять обязательство не мог, потому что источника не понимал. С учетом детальной отработки с минфином, с учетом позиции главы государства — огромное ему за это спасибо! - я теперь понимаю источник. Не буду пока до конца все раскрывать. Так что вопрос не про прозрение и не про то, что кто-то себе в кармане какой-то козырь заготовил — это вопрос про понимание источников и выполнение обязательств.
Вот источник той индексации, о которой я сказал и которая будет стоить порядка двух миллиардов рублей в следующем году, я теперь с учетом проведенной работы, которая в большинстве за кадром, понимаю. Поэтому это решение сегодня и объявил.
Есть еще одна задача, которой мы занимаемся — минимизировать коммерческий долг. Запустили эту работу, и есть соответствующее указание президента. Будем этим заниматься и очень надеемся, что с этой задачей справимся, но при общей работе и общей поддержке.
Андрей Чибис о бюджете Мурманской области на 2026 год: забота о северянах остается приоритетом
