Три года назад жители Ковдорского района избрали его главой Леонида Домбровского, начальника одного из цехов Ковдорского горно-обогатительного комбината. В муниципальном хозяйстве тогда накопилось немало проблем. Насущная необходимость их решения и подвигла, надо думать, руководство комбината рекомендовать своего человека в главы районной власти. Насколько же удалось осуществить задуманное? Об этом мы побеседовали с Леонидом Иосифовичем. А начали разговор с темы долгов, больной практически для каждого муниципального образования области.
- Действительно, груз кредиторской задолженности ощутимо давил и не давал покоя. 195 миллионов рублей насчитывал он ко времени моего избрания, а спустя год еще и увеличился до 205 миллионов. Почти половину мы должны были ГОКу - за отопление, горячую и холодную воду, канализацию. Платить за все это можем лишь деньгами, которые собираем с населения, получающего эти услуги, - где-то по 2 миллиона в месяц. А отдавать в зимний период требовалось по 9-12. Разница миллионов должна покрываться по идее за счет дотаций малообеспеченным категориям населения и платежей бюджетных организаций. Но это нереально...
Почему возникла задолженность, ясно: до 1 октября 2003 года граждане оплачивали 53 процента названных услуг, а 47 процентов должен был компенсировать местный бюджет. Комбинат ведь выставляет счет в размере 100 процентов своих затрат. Но бюджет просто не имел таких денег на эти цели. Да еще висели долги по единому социальному налогу, а также энергетикам и другие. Удалось добиться, чтобы в решении проблемы огромной кредиторской задолженности приняли участие руководители области, компании "Еврохим", владеющей ГОКом, и самого комбината. В результате был выработан вариант выхода из положения, и год назад между "Еврохимом", областным правительством и администрацией района заключено соглашение. ГОК взял на себя значительную часть нашей проблемы: он стал в 2004 году перечислять налогов в консолидированный бюджет области вдвое больше прежнего. Ну а район обязался в полном объеме и своевременно осуществлять ему текущие платежи. Таким образом появился наконец реальный шанс выправить ситуацию.
- А как с долгами энергетикам?
- Справились: в 2004 году у нас уже не было задолженности ни перед "Колэнерго", ни перед горэлектросетью.
- Каким образом?
- Взяли банковский кредит на погашение долга, а затем стали строго следить за своевременностью и полнотой текущих платежей.
- Деньги, известно, любят счет. Помнится, придя на нынешнюю должность, вы намеревались наладить контроль за действиями тех, кто получает средства из бюджета, поскольку в этой сфере хватало нарушений.
- Одним из первых моих шагов и стало создание при финуправлении отдела по доходам и финансовому контролю. Теперь его сотрудники регулярно проводят проверки соблюдения закона о бюджете в организациях, являющихся бюджетополучателями. Буквально недавно пришлось уволить главного бухгалтера одной из них за финансовые вольности. Принимаем к нарушителям и другие административные меры взыскания. Все это служит неплохим уроком для прочих - по крайней мере, таких серьезных нарушений в использовании бюджетных средств, какие наблюдались раньше, уже нет.
- В свое время шла речь и о необходимости спасать находившиеся в кризисе предприятия района...
- Да, следовало возродить "Ковдорслюду" в Ковдоре, "Чалмозеро" в Енском и "Мусковит" в Риколатве. Тем более, что последние - единственные предприятия, за счет которых могут существовать поселки при них, и оба находились в предбанкротной стадии. Да и "Ковдорслюда" едва дышала: ее новый владелец-москвич имел другой бизнес и не был, похоже, заинтересован в налаживании здесь производства. Люди бедствовали, многие увольнялись. Начали мы с "Чалмозера". Прежде всего общими усилиями нашли предприятию нового владельца, который бы видел пути налаживания производства. Существенную помощь в этом оказал нам опять же губернатор области Юрий Евдокимов. Он порекомендовал заинтересоваться этими ковдорскими предприятиями Николаю Куликову, руководителю ООО "Севморпуть-капитал". В итоге оно выкупило год назад акции "Ковдорслюды", которая, в свою очередь, приобрела на аукционе "Чалмозеро". На предприятиях повышена зарплата, стали вкладываться средства в техническое перевооружение, вновь набираются штаты. На очереди - "Мусковит", находящийся в стадии банкротства. Им тоже заинтересовалась "Ковдорслюда". Так что есть надежда, что в скором времени она снова станет единой - пусть и с дочерними предприятиями в составе, но под одним общим руководством.
- Какой вес в районе имеют малый и средний бизнес?
- Мы разработали программу их муниципальной поддержки. Она, считаю, успешно действует. Сейчас в таком бизнесе задействовано полторы тысячи человек, или 12 процентов общей численности занятых в экономике. Это 150 торговых точек, 11 малых предприятий, из которых три - промышленного направления.
- Какие еще перемены смогли почувствовать жители района?
- У нас было всего два канала телевидения - Первый и РТР. Мы организовали также вещание НТВ и ТНТ, а в прошлом году внедрили кабельное телевидение, и сейчас все желающие по всему району смотрят 25 телепрограмм хорошего качества.
Была проблема с одинокими малоимущими стариками. В 2002 году мы организовали отделение дневного пребывания для них на 50 человек - с питанием и организованным досугом. А год назад удалось открыть и муниципальный дом-интернат для престарелых и инвалидов на 25 человек. Думаем уже о том, как бы расширить его.
- Когда Ковдорский ГОК выдвигал вашу кандидатуру на эту должность, то обещал поддержку в будущей работе. Выполняется ли то обещание?
- Выполняется. Несмотря на то, что меняются руководители и комбината, и "Еврохима". Я уже назвал соглашение, помогающее ликвидировать кредиторскую задолженность района. Дом под интернат для престарелых и инвалидов нам безвозмездно подарил тот же ГОК. Ежегодно он оказывает заметную финансовую поддержку бюджетным организациям здравоохранения, образования, спорта, культуры Ковдора. В прошлом году, например, выделил пять миллионов рублей, не считая семи миллионов, которые перечислил на нужды областных организаций социальной сферы. Или вот другой пример. С 1 января "Мурманскавтотранс" в лице Кандалакшской автоколонны 1443 по ряду причин отказался обеспечивать пассажирские перевозки на маршруте Кандалакша - Ковдор и внутри нашего района. Помочь взялся с помощью своих автобусов опять же ГОК. В общем, куда ни кинь - Ковдору без комбината никак не обойтись. Также, впрочем, как и ГОКу без Ковдора, где живут его труженики. И это, считаю, нормальное положение вещей.