Стремительно пролетело лето. Скоро школьники снова сядут за парты, начнется новый учебный год. Каким он будет? Будем надеяться, благоприятным для всех.
На недавнем селекторном совещании, которое провели министр образования и науки России Андрей Фурсенко и его заместитель Андрей Свинаренко, было подчеркнуто, что основные направления образовательной политики и впредь будут соответствовать известным "Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации" (именно этот документ лег в основу новой региональной целевой программы "Развитие образования Мурманской области на 2006-2010 годы", принятой правительством Мурманской области 7 июля этого года).
В частности, будут продолжены: создание и развитие системы подушевого нормативного финансирования образовательных учреждений, отраслевых региональных систем оплаты труда, профильного и предпрофильного обучения в общей школе, реструктуризация образовательных учреждений, внедрение нового Госстандарта общего образования, развитие учреждений дополнительного образования, системы специального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, служб медико-психолого-педагогического сопровождения, обеспечение всех форм безопасности.
И как отметил Виктор Штыков, заместитель председателя областного комитета по образованию, к которому мы обратились за комментарием, впервые за последние годы на совещании подчеркивалась важность воспитания в наших детях патриотизма, духовности, нравственности, принципов здорового образа жизни. И очень актуально прозвучало обещание руководителей Минобрнауки России решить вопрос с оплатой студенческих оздоровительных мероприятий, который сейчас заблокирован Минфином.
- В сентябре Правительство намерено рассмотреть вопросы о молодежной и образовательной политике. А в октябре в Минобрнауки состоится совещание с участием руководителей региональных органов управления. Думаю, тогда многие вопросы, в том числе и по образовательным стандартам, прояснятся окончательно. Ну а до конца августа на местах должны обеспечить полную готовность к новому учебному году, а также провести во всех образовательных учреждениях серию учений по противопожарной и антитеррористической безопасности.
- Что можно сказать о готовности школ к 1 сентября?
- Вызывает тревогу существенное отставание работ по подготовке к новому учебному году материальной базы муниципальных образовательных учреждений по сравнению с областными. Такое впечатление, что весь июль ушел у наших муниципалов на подготовку к ремонту своих подведомственных учреждений, а реально ремонт начался только в августе. Не всегда разумно и квалифицированно составляются планы и сметы работ: какой прок, например, наводить "косметику" внутренних помещений, если крыша течет. А ее-то как раз в смете и нет. В этих случаях нужна помощь профессионалов, об этом должен позаботиться учредитель, то есть местная муниципальная администрация.
- Ну а как обстоят дела со школой в Варзуге?
- Строительство школы в Варзуге ведет акционерное общество "Мурманскпромстрой", государственным заказчиком является управление капитального строительства (УКС) Мурманской области. Часть школы в прошлом году была принята с существенными нарушениями технологии строительства и недоделками. Поэтому, пережив зиму и весну, здание получило многочисленные повреждения из-за протечек воды, сырости. С 5 августа подрядчик за свой счет приступил к их устранению. Что касается продолжения строительства, то тут больше вопросов, чем ответов. В начале июля на счет подрядчика перечислен аванс в размере 3 миллионов рублей на приобретение материалов и продолжения работ. Однако подрядчик говорит, что эти деньги он рассматривает как погашение его затрат, связанных со снабжением школы электроэнергией от собственной дизель-электрической станции в течение прошлого учебного года. Вопрос с иной схемой электроснабжения школы до настоящего времени не решен. Так что маловероятно, что и в этом году удастся принять этот несчастный объект.
- Чем вызвано сокращение в школах педагогов дополнительного образования, попросту говоря, руководителей кружков?
- Нехваткой средств на местах. Согласно нормативно-правовой базе обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования относится к полномочиям местных органов самоуправления. И если денег не хватает, то, естественно, сократят не учителя физики или русского языка, а руководителя школьного кружка.
- Чем тогда "грозит" повышение заработной платы? Откуда на это деньги возьмутся?
- С 1 сентября размер единой тарифной ставки первого разряда увеличивается с 720 рублей до 800. Соответственно возрастут тарифные ставки всех разрядов. При формировании бюджета 2005 года дополнительных средств на повышение заработной платы в течение года не предусматривалось. Поэтому департамент финансов Мурманской области предложил распорядителям средств областного бюджета перераспределить утвержденные ассигнования на 2005-й таким образом, чтобы обеспечить выплату зарплаты в полном объеме. Соответственно то же предстоит сделать и в муниципальных образованиях.
- А теперь давайте поговорим о компьютеризации школ.
- За счет реализации целевых программ сегодня компьютерным оборудованием у нас оснащены все сельские школы и 99 процентов городских. На один ПК приходится в среднем 40 учащихся (по России - 100). А вот вопрос с выходом в Интернет в ряде школ, особенно сельских, не решен - нет цифровых каналов связи. Министерство образования предлагает нам принять участие в проекте по оснащению школ системами спутниковой телекоммуникации. Подсчитываем, во сколько это нам обойдется.
- И, пожалуйста, несколько слов об итогах проверки вузов.
- В области работала комиссия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, которая смотрела качество образования в наших вузах и филиалах и соблюдение ими лицензионных требований. Одна из причин внимания к нам - это то, что у нас, по меткому выражению губернатора Юрия Евдокимова, "филиалы государственных и частных вузов расплодились как тараканы в запущенном жилье". В регионе открыты 4 вуза, 28 филиалов и 21 представительство различных высших учебных заведений. При таких масштабах у нас скоро все выпускники школ могут стать студентами вузов.
Наиболее серьезные претензии были предъявлены к четырем филиалам: Кировскому филиалу Международной академии предпринимательства, Кандалакшскому филиалу Санкт-Петербургского госуниверситета аэрокосмического приборостроения, Мурманскому филиалу Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов и Мончегорскому филиалу Санкт-Петербургской академии физической культуры имени Лесгафта. В отношении их принято решение о приостановке действия лицензии на 6 месяцев с 1 октября 2005 года, если к тому времени не будут устранены все выявленные недостатки.
- А дальше что?
- Если недостатки не устранят, то Рособрнадзор будет обращаться в суд, который окончательно лишит вуз лицензии, а следовательно, и права вести образовательную деятельность.
- Что показала проверка качества знаний?
- Претензий не было лишь к двум вузам и филиалам. Низкое качество образования отмечено в пяти вузах и филиалах. И еще в пяти тестирование перенесено на осень.
- А как показали себя местные вузы?
- Даже в нашем уважаемом МГТУ отмечено низкое качество знаний у студентов, обучающихся по специальностям "юриспруденция", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "маркетинг". Кроме МГТУ в список "двоечников" попали еще четыре вуза и филиала, в том числе Мурманский институт экономики и права, филиал Костромского государственного университета имени Некрасова в Кировске, Мурманский филиал Современной гуманитарной академии, филиал Балтийского института экологии, политики и права в Мурманске.
Руководители проштрафившихся вузов склонны объяснять низкие результаты, показанные студентами, случайностью, некорректностью контрольных заданий, другими причинами, но только не своими промахами. Возможно, у них есть некоторое основание так думать, но подобную позицию вряд ли можно считать конструктивной.
Основные причины плохой подготовки студентов, по моему мнению, это низкий уровень организации учебного процесса, неукомплектованность кафедр высококвалифицированными штатными преподавателями, отсутствие реально работающих внутривузовских систем контроля качества знаний.
- Как дальше будет организован контроль за качеством подготовки в наших вузах?
- Мы договорились с Рособрнадзором о создании постоянной совместной комиссии по контролю за выполнением лицензионных требований и условий ведения образовательной деятельности в вузах и филиалах с участием представителей нашего комитета, совета ректоров и ассоциации негосударственных вузов Мурманской области. Кроме того, будет продолжена традиционная практика комплексной плановой оценки деятельности вузов, проводимая Рособрнадзором.
- И последний вопрос, который волнует сегодня многих: останутся ли в наших вузах военные кафедры?
- Ответить на этот вопрос пока трудно. Никаких официальных документов нет. От опубликованного в СМИ списка вузов, где якобы сохраняются военные кафедры, Минобороны России открестилось, туманно намекнув, что список обсуждается. Лично я уверен, что система военных кафедр в гражданских вузах себя оправдала. Считаю, что военный билет офицера запаса для выпускника вуза существенно расширяет возможности его трудоустройства (в том числе в силовых ведомствах и службах).