Председатель областного комитета по здравоохранению Игорь Ковалев принял участие в коллегии Министерства здравоохранения и социального развития. Вернувшись из Москвы, он рассказал об итогах работы членам думского комитета по социальной политике и здравоохранению.
Большое впечатление на Игоря Викторовича произвело присутствие Михаила Фрадкова на протяжении всей коллегии. Такого прежде практически не случалось. Несомненно, участие Председателя Правительства придало заседанию особый статус. По мнению Игоря Ковалева, это ответная реакция на выступление Президента 11 октября перед Госсоветом, где были озвучены национальные приоритеты, в том числе по развитию здравоохранения.
- Это первый случай, - отметил Ковалев, - когда заявленные направления реформирования сочетаются с серьезным финансовым обеспечением. Дополнительно к тем средствам, которые планировались в проекте бюджета 2006 года, на 2006-2007 годы выделяется еще 154 миллиарда рублей.
Одним из основных направлений реализации этих средств будет развитие первичного звена оказания медицинской помощи - того, что мы называем амбулаторно-поликлинической помощью. Прямое отношение к этому имеет и скорая помощь.
Уже широко сообщалось о предстоящем увеличении оплаты труда тем, кто работает в первичном звене: участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики до 10 тысяч рублей, а также среднему медицинскому персоналу, который работает с этими категориями врачей, до 5 тысяч. В ближайшее время будет разработан оценочный регламент выплаты денег. Игорь Ковалев подчеркнул, что речь не идет о надбавках только из-за соответствующей должности. Пока известен лишь "потолок" выплат, а их конкретный объем будет определяться качеством и количеством труда.
Что же касается врачей (хирургов, окулистов и т.п.), работающих в поликлиниках, то на дополнительные выплаты им федеральный бюджет денег не предусматривает. Впрочем, региональным и местным бюджетам никто не запрещает прибавить денег и узким специалистам, если, конечно, есть такая возможность.
Вторым из основных направлений развития, обсуждавшимся на коллегии, было усиление материально-технической базы первичного звена. Речь идет, прежде всего, о поликлинических учреждениях. Предусмотрена закупка электрокардиографов, приборов эндоскопии, оборудования лабораторий.
Игорь Ковалев прямо сказал, что предварительные цифры не афишируются:
- Наше министерство всегда неохотно расстается с цифровой информацией, и ее приходится добывать неофициальными способами. Удалось узнать, что для Мурманской области на 2006-2007 годы прогнозируется выделить около 146 миллионов рублей. Еще раз подчеркиваю: оборудование, закупленное на эти деньги, пойдет в первичное звено.
Предусмотрены также расходы на приобретение для области санитарного автотранспорта - около 19 миллионов рублей в рамках общей суммы. Это притом что недавно принята областная программа по развитию скорой помощи на ближайшие два года. Игорь Викторович полагает, что совместно с федеральной поддержкой ситуацию с состоянием медицинского автопарка удастся значительно исправить.
В ходе реформы службы скорой помощи планируется восстановить систему неотложной помощи, которая будет работать в вечернее время за счет поликлинического звена. Собственно скорая помощь будет состоять преимущественно из фельдшерских бригад. Врачебные бригады останутся только на специализированных направлениях, например, таких, как кардиология, острая неврология.
Кратно увеличится - по некоторым разделам до 10 раз - финансирование работ по профилактике заболеваний, в том числе вакцинации населения. В качестве примера эффективности профилактической работы Игорь Ковалев привел реализацию программы "Контакт" и сотрудничество с фондом Вишневской-Ростроповича:
- За полтора года заболеваемость гепатитом уменьшилась в 8 раз! Вот это эффективность! Если работа делается, то есть и результат.
Этот же раздел охватывает социальные болезни - туберкулез, ВИЧ-инфекцию. По ВИЧ федеральное финансирование увеличится в 10 раз - до трех миллиардов.
Еще одна важная тема, затронутая на коллегии, - создание в России центров высоких технологий. За 2 года планируется открыть 16 центров европейского уровня. Хотя информация о том, где именно они будут созданы, пока абсолютно закрыта, Игорь Викторович предполагает, что, скорее всего, такие центры появятся в городах-миллионниках:
- Я думаю, нам будет очень трудно попасть в этот список. Правда, на этапе подготовки коллегии, когда в Мурманск приезжал Михаил Фрадков, губернатор передал ему письмо с просьбой рассмотреть вопрос о включении Мурманской области в список.
Решение о широком внедрении врачей общей практики состоялось, и обсуждению не подлежит. Хорошо ли это, плохо ли, делать все равно надо. У нас уже подготовлено около 80 врачей общей практики, и процесс будет форсироваться. В рамках готовящейся региональной программы "пилотными площадками" станут Мончегорск и Терский район.