ИНИЦИАТИВА НАКАЗУЕМА?
Известие об ограничении пути следования маршрутного такси №100 ООО "Авто-Лайн", осуществляющего пассажирские перевозки от п. Молочный до кинотеатра "Мурманск", вызвало негодование директора автотранспортного предприятия. Как же так - полтора года "сотка" исправно курсировала между Кольским районом и областным центром, перевозила за день две с лишним тысячи пассажиров, но оказалось, что ее маршрут неугоден? На первый взгляд такое решение может показаться неразумным не только перевозчику, но и людям, которые вынуждены из пригорода ежедневно ездить на работу или учебу в Мурманск. А тот, кто хотя бы раз пробовал выехать из Мурмашей или Колы, знает, насколько это непросто. Битком набитые автобусы и так же наполненные "микрики" свидетельствуют об одном - на этом направлении желающих попасть в областной центр слишком много, а общественного транспорта слишком мало.
ООО "Авто-Лайн" решило увеличить автопарк с семи машин до двенадцати и продлить свой маршрут по Мурманску до ресторана "Встреч". Мотивация такая: жители Кольского района, да и мурманчане, смогут без пересадок добираться до Ленинского округа областного центра. Казалось бы, выгода для всех очевидна. Согласовав инициативу с администрациями Кольского района и города Мурманска, ООО "Авто-Лайн" уже было готово выйти на обновленный маршрут. Оставалось только получить "добро" в департаменте промышленности, строительства и ЖКХ Мурманской области. Но радужные планы перевозчика на расширение деятельности рухнули. Было принято решение о том, что ООО "Авто-Лайн" должно перенести конечную остановку в областном центре на автовокзал с условием, что на этом пути будут работать только четыре его автомашины.
МАРШРУТНОЕ ПРАВО
- Нет никаких оснований считать, что мы ущемляем права отдельных перевозчиков, - заявил начальник отдела транспорта областного департамента промышленности, строительства и ЖКХ Мурманской области Петр Принц. - Мы преследуем единственную цель - урегулировать пассажиропоток. Дело в том, что осуществление межмуниципальных, пригородных и междугородных перевозок в обязательном порядке должно согласовываться с субъектом Федерации. Существует утвержденная правительством Мурманской области схема межмуниципальных маршрутов, которая учитывает многие факторы, в том числе транспортный и пассажирский потоки на том или ином участке. Поэтому перевозчик не вправе самостоятельно выбирать маршрут, по которому он будет осуществлять перевозки, даже если он согласован с органами местного самоуправления. Это прерогатива областных структур власти, - подчеркнул Петр Петрович.
До сих пор даже в министерствах ломают копья, решая вопрос о регулировании отношений между исполнительной властью и перевозчиками. Устав автомобильного транспорта, принятый еще в 1969 году, не может учитывать осложнившуюся ситуацию. Хотя документ и "замшелый", но призван обеспечивать порядок на дорогах. В частности, на его основании и было предложено ООО "Авто-Лайн" перенести конечную остановку, ввести диспетчерскую службу контроля и оборудовать место для отдыха водителей. Правда, в этом случае маршрутной сотке придется вписаться в расписание движения рейсовых автобусов и маршрутного такси № 125, отправляющихся с привокзальной площади Мурманска.
- Мы предлагаем отработать предприятию в этом режиме первый квартал и после этого решить, какие корректировки необходимо будет внести с учетом пассажиропотока, и, возможно, увеличить количество машин на этом маршруте, - объясняет Петр Принц.
Весной прошлого года на основании проведенных исследований была откорректирована действующая транспортная схема с учетом оптимальных возможностей автотранспортных путей. В результате этого некоторые перевозчики были вынуждены сократить количество машин, работающих на междугородних, межмуниципальных и пригородных маршрутах. Чтобы восполнить потерянное, некоторые из них решили удлинить свой путь, охватив не только пригородное сообщение, но и углубиться в областной центр. Но в том-то и дело, что межмуниципальное транспортное сообщение не может подменять городское. Иначе грош цена всем разработкам схем движения автотранспорта, выстраиваемых с учетом пассажиропотока, пропускной способности дорог, количества остановок общественного транспорта.
Кроме того, принцип бесконтрольного движения междугородних "микриков" на маршрутах регулярного городского движения - мина и для бюджета.
- Ведь льготный проезд предоставляется только общественным транспортом. Для покрытия этих убытков областная казна выделяет дотации в расчете на то, что часть из них должна покрываться доходами, получаемыми от перевозки пассажиров, оплачивающих проезд полностью. В то же время маршрутные такси оттягивают на себя пассажиропоток, а вместе с ним и деньги. В результате убытки городского транспорта, перевозящего льготников, увеличиваются. Если не отрегулировать общий процесс пассажирских перевозок, то льготный проезд может оказаться под вопросом, - констатировал Петр Петрович.
ЗАСЛОН "ВОЙНЕ" НА ДОРОГАХ
Финансовый вопрос далеко не единственный в разрешении проблемы укрощения "ГАЗелей". Пассажира, который хочет как можно быстрее добраться до места, меньше всего волнуют бюджетные сложности. Но именно в спешке кроется опасность, которую несут чересчур шустрые "микрики". По данным областного управления ГИБДД, маршрутные такси превышают скорость движения почти в два раза. Чем это заканчивается - всем хорошо известно.
Если учесть, что только по Мурманску бегает не одна сотня маршрутных такси, можно представить, до каких масштабов может вылиться бедствие, которое несет этот "скорый" транспорт, если он находится на нелегальном положении. То есть чьи маршруты не выверены с действующими схемами движения автотранспорта.
Кстати, регулирование работы транспортников происходит во всем мире - количество лицензий, выдаваемых предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, регламентируется на законодательном уровне. Сделано это в целях упорядочения работы общественного транспорта с учетом пропускной способности, пассажиропотока и возможностей покрытия убытков. У нас же при выполнении определенных требований лицензию на этот вид услуг может получить каждый желающий. Оттого конкуренция среди перевозчиков приняла явно нездоровый характер, считают транспортники.
Одним из путей цивилизованного решения проблемы бесконтрольного движение пассажирского транспорта - проведение конкурсов. В конце прошлого года 25 частных предприятия подали 49 заявок на право осуществлять регулярные перевозки на городских маршрутах Мурманска. В результате проведенной экспертизы более трети заявок были отклонены. В итоге были разыграны девять городских маршрутов, при этом на оставшиеся одиннадцать маршрутов претендентов не нашлось. Оказалось, что далеко не всех перевозчиков привлекает законная конкуренция.
Примером того, как в рыночных условиях умеют договариваться транспортники, может служить Североморск. В единое расписание автодорожного движения между флотской столицей и областным центром включены рейсовые автобусы автоколонны, частные микроавтобусы и маршрутные такси. Польза от такого альянса всем - и пассажирам, уверенным, что транспорт работает как часы, и перевозчикам, которые знают, что за обгон коллеги можно и ответить.
Чтобы навести порядок на всех направлениях области, департамент пошел дальше - разработал проект региональной программы по организации пассажирских перевозок на территории Мурманской области. Он предусматривает создание единого централизованного диспетчерского пульта, с которым планируется связать всех перевозчиков пассажиров вне зависимости от форм собственности. Электронные устройства, установленные в кабинах водителей, позволят оперативно передавать необходимую информацию о ситуации на дорогах, связаться с аварийными службами. Одновременно можно будет отслеживать, насколько соответствует график движения установленному расписанию. Поможет эта система и в борьбе с теневым бизнесом.