Какой же путешественник не любит устроиться где-нибудь на полянке в окружении зелени - отдохнуть, перекусить. Люди охотно выбираются в такие места и просто на пикник - посидеть в компании с друзьями. А теперь представьте себе лица поедающих шашлычки, когда им сообщают, что расположились они по соседству со смертельной опасностью. Аппетита у них точно поубавится...
- Захоронено там, по нашим сведениям, две-три головы скота. Это был единственный случай заболевания сибирской язвой в нашем крае, он произошел в 1954 году. Но по ветеринарно-санитарным правилам места, где захоронили сибиреязвенных животных, пожизненно считаются неблагополучными. И через сто лет там нельзя ни строить, ни использовать в каких-то иных целях. Вокруг них пожизненно должна быть защитная санитарная зона, - рассказывает главный государственный ветеринарный инспектор Мурманской области Сергей Скоморохов.
Возбудитель одного из самых страшных в мире заболеваний настолько живуч, что способен "восстать" даже из древних курганов, которым не одна сотня лет. И настолько опасен, что стал "избранником" для создания бактериологического оружия. Помните историю со смертоносными посланиями, которые распространялись террористами на территории Соединенных Штатов? Эти послания были заражены не чем иным, как сибирской язвой.
Земля - надежное узилище для этой опасности. Но только в том случае, если не тревожить захоронения - не будить лиха. Поэтому и надлежит содержать их как особые зоны, и навечно. Три такие "черные отметины" есть и на мурманской земле - две в Кольском районе и одна в Печенгском.
- Скорее всего, прежде чем закопать, трупы коров сожгли. И можно только гипотетически рассуждать, есть там живые бактерии или нет. Но трогать могильники нельзя - потенциальную опасность они представляют, - подчеркнул Сергей Иванович.
По площади захоронения невелики, и все три расположены в лесу. Хотя в Кольском районе не столь далеко от населенных пунктов. Одно - у поселка Зверосовхоз, другое - между Кильдинстроем и Шонгуем. Как раз по соседству с последним и случаются привалы и пикники.
Раньше могильники находились под присмотром сельхозпредприятий, которые обеспечивали им надлежащее содержание - следили за ограждением, подновляли предупреждающие знаки. Проблем не возникало.
Возникли они несколько лет назад, когда прежним хозяевам - зверосовхозу "Кольский" и хозяйству "Животновод Печенги" - стало не до могильников: оба предприятия обанкротились. Так потенциально опасные объекты оказались бесхозными.
По элементарной логике должны бы они "унаследоваться" соответствующими муниципальными образованиями - как-никак находятся на их территории. Но желания обрести "наследство" районы не проявляют, а Кольский и вовсе усиленно от него открещивается. И закон, заметим, на их стороне. В состав муниципальной собственности объекты "просто так" войти не могут.
"Решение вопроса об определении субъекта, ответственного за эксплуатацию сибиреязвенных захоронений, возможно после формирования земельных участков, на которых находятся данные объекты, и разграничения государственной собственности на землю в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю..." Таков, к примеру, ответ прокуратуры на обращение областного комитета по ветеринарии и охране животного мира, касающееся могильников Кольского района.
В своих действиях комитет руководствуется ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Но для муниципальных образований ведомственные правила не указ. А в законодательстве о полномочиях муниципалитетов по этой части ничего не сказано.
- Получился вот такой правовой казус. Вероятно, о биологических отходах на федеральном уровне просто забыли, - заметил Сергей Скоморохов.
По сути, на протяжении нескольких лет ветслужба оставалась единственной заинтересованной стороной в вопросе, как оградить северян от потенциальной опасности.
Однако решать вопрос необходимо. У захоронений должен быть хозяин, обеспечивающий им надлежащее содержание. Ветеринары, периодически проводя проверки, обнаруживают то поломанные столбы, то оборванную проволоку ограждений - нашему человеку, как известно, неймется узнать, что находится там, куда доступ ограничен. Бесхозность может привести к тому, что лишатся сибиреязвенные могильники своих и без того не слишком приметных ограждений и плохо читаемых предупредительных надписей. И уже ничто вообще не будет настораживать, останавливать людей.
А кроме дурости и неведения угроза в наше лихое время таится еще и с третьей стороны - потенциально опасные зоны могут стать объектом чьего-то злого умысла. Вот и задумывается Сергей Скоморохов: не пора ли закрыть могильники бетонными саркофагами?
В мае распоряжением областного правительства создана специальная рабочая группа. В нее вошли представители ряда федеральных и областных органов.
- Мы провели два выездных заседания. Побывали на захоронениях - и в Кольском районе, и в Печенгском. Составили акты обследования. И пришли к выводу, что для передачи кому-то объектов необходимо сначала оформить по закону земельные участки, где они расположены, - отметил Сергей Иванович.
Но и здесь сложностей тоже хватает. Имеющаяся на захоронения документация - давняя и не вполне соответствует современным требованиям. К тому же решение вопроса, скорее всего, потребует финансовых затрат - в земельных учреждениях все оформление осуществляется на платной основе.
- Завершив формирование участков, будем решать, кому передавать объекты. И моя точка зрения все-таки, что ответственность за содержание захоронений животных должны нести муниципалитеты, - выразил свое мнение главный ветеринарный инспектор области. - Они призваны обеспечивать в своем муниципальном образовании нормальную жизнедеятельность, несут ответственность за них в целом. В том числе и за безопасность людей.