20 мая отмечается Всемирный день метрологии, который в этом году проводится под девизом «Измерения в окружающей нас среде».
В послании директора Международного бюро мер и весов, обращенном не только к метрологам, но и к тем, кто получает пользу от их работы, сказано: «Окружающая нас среда является важным фактором здоровья общества. Изменения в ней воздействуют на всех нас, а современная деятельность человека оказывает негативное влияние на окружающую среду, вызывая всеобщую озабоченность. В связи с этим измерения состояния окружающей среды являются особенно актуальными, поскольку они помогают выявить проблемы, оценить последствия их воздействия на живые организмы в будущем и ощутить действенность возможных решений».
Вопросы экологической безопасности в Мурманской области уже сегодня стоят остро. Серьезную потенциальную опасность представляют не только выбросы вредных веществ предприятиями, но и транспорт - автомобильный, морской, железнодорожный, воздушный. Впереди новые угрозы: увеличивающиеся объемы перевозок углеводородов шельфа Баренцева моря и прибрежной зоны, создание и освоение новых транспортных маршрутов, строительство терминалов.
Многое сегодня делается. Принята региональная целевая программа «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы». Создается единая информационно-аналитическая система природопользования и охраны Кольского края. Они охватывают вопросы решения технических и технологических проблем в данной сфере.
Вместе с тем представляется целесообразным рассмотреть вопросы охраны окружающей среды с позиций метрологического обеспечения, инструментального контроля, стандартизации как важнейших инструментов экологического обеспечения безопасности.
Контроль процессов добычи, переработки, хранения и транспортирования полезных ископаемых, а также деятельность любого субъекта производственной или хозяйственной деятельности ведется с использованием различных средств измерений (СИ). Например, приборов контроля давления и температуры, счетчиков жидкости и газа, раздаточных колонок, приборов, контролирующих работу двигателей морских и наземных транспортных средств. Анализируя их показания, специалист может судить об отсутствии потерь продукта, уровне вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу. Доверять же показаниям можно только при условии контроля работы этих СИ со стороны независимых государственных метрологических центров, аккредитованных на право поверки. Таким образом, экологическая безопасность производства зависит как от квалификации и опыта специалистов, работающих на предприятиях, так и от их уверенности в правильности показаний средств измерений, используемых на производстве, что обеспечивается регулярным метрологическим обслуживанием данных приборов.
Специфика работы морского, речного и рыбопромыслового флотов определяет необходимость применения таких средств навигации, которые с минимальными затратами обеспечили бы удовлетворение современных требований, предъявляемых потребителями в любом районе земного шара. Использование на транспортных судах приборов для определения точного местонахожения (приемники спутниковых навигационных сигналов), показания которых имеют известную погрешность, обеспечивает безопасную перевозку любых грузов, в том числе нефти и нефтепродуктов. Следовательно, надежное навигационное обеспечение судов имеет существенное значение для безопасности их плавания, эффективной эксплуатации и предотвращения экологических бедствий. С 2005 года наш центр осуществляет поверку спутниковой навигационной аппаратуры на судах.
Общее количество средств измерений, применяемых на предприятиях Мурманской области, составляет около 400 тысяч. Почти половина из них входит в сферу распространения государственного метрологического контроля и надзора и подлежат поверке. В прошлом году специалистами центра проверены свыше 152 тысяч СИ, в том числе 15,3 тысячи единиц, применяемых для охраны окружающей среды и радиационной безопасности. В центре имеются передвижные поверочные лаборатории, с помощью которых за минувший год поверены 450 топливо- и маслораздаточных колонок. Сегодня на Кольском полуострове находятся в эксплуатации порядка 600 резервуаров различной емкости для хранения нефтепродуктов. Из них поверены 407, входящих в сферу распространения государственного метрологического контроля и надзора.
Совместно с сотрудниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору постоянно проводится работа по оценке состояния измерений в испытательных лабораториях, занимающихся охраной окружающей среды. Их задачей является анализ, оценка и официальное удостоверение наличия в лабораториях необходимых условий для выполнения измерений в соответствии с требованиями НД. В 2006 году получили положительную оценку состояния измерений санитарно-промышленные лаборатории семи предприятий - Ловозерского ГОКа, Кандалакшаводоканала, Мурманского морского торгового порта и Мурманского морского пароходства, СРЗ «Нерпа» и 82-го СРЗ министерства обороны, Мурманского комбината хлебопродуктов.
Входе проверок контролирующими органами деятельности предприятий, связанных с добычей, хранением, перекачкой и транспортированием нефти и нефтепродуктов, выявляются слабые места на предприятиях, в том числе и в метрологическом обеспечении средств измерений, отвечающих за охрану окружающей среды, безопасность труда. Эта работа могла бы проводиться более эффективно при участии специалистов государственных метрологических центров. Один из вариантов сотрудничества - выдача заключения о метрологическом обеспечении производства, связанного с опасностью возникновения экологических бедствий. Такое заключение даст возможность компетентно и полностью оценить состояние средств измерений на опасных производствах, следовательно, позволит контролирующим организациям эффективнее проводить надзоры в вопросах метрологического обеспечения.
Кроме того, нужно развивать эталонную базу, обучать кадры, сертифицировать оборудование и производство. В связи с перспективой роста производств, связанных с опасностью загрязнения окружающей среды, увеличиваются и требования к средствам измерений, участвующим в контроле этих процессов на предприятиях Мурманской области. Морально и физически устаревшие СИ необходимо заменять современными. При этом импортное оборудование, используемое в сфере распространения метрологического контроля и надзора, должно быть испытано с целью утверждения типа средства измерения и внесено в Государственный реестр средств измерений.
С внедрением на предприятиях нашего края новых типов средств измерений возникает вопрос о необходимости их периодической поверки, что не всегда можно выполнить в лабораториях регионального государственного метрологического центра из-за отсутствия необходимого эталонного оборудования или достаточных мощностей этого оборудования. Поэтому увеличение поверочных мощностей и развитие новых направлений по метрологическому обслуживанию средств измерений, связанных с обеспечением охраны окружающей среды, напрямую помогает решать задачу обеспечения экологической безопасности в регионе.
Важнейшее направление работы - инструментальный контроль, который позволит иметь характеристики нефтепродуктов для любых целей, а также в случае экологического бедствия. В настоящее время испытательный центр Мурманского ЦСМ определяет 16 показателей, характеризующих качество бензина и дизельного топлива. В среднем за год проводится около 700 соответствующих анализов. Испытания проводятся по методикам, установленным в национальных стандартах Российской Федерации. В перспективе планируется проведение испытаний сырой нефти и мазута и освоение методик испытаний нефтепродуктов по международным стандартам ASTM.
Обеспечить выполнение всех мероприятий способна только четкая отработанная система взаимодействия и управления. Решение задачи возможно, например, через разработку технического регламента о принципах и условиях совместной транспортировки с целью защиты экологии и биоресурсов Арктики.
Очень важны вопросы взаимодействия между всеми участниками процесса и заинтересованными сторонами: контролирующими органами, такими как Госгортехнадзор, нефтяная инспекция, администрация портов, морской регистр судоходства и другие. Основу взаимодействия составляет системный подход к объектам на научной основе. Предлагаемый нами системный подход на основе социально-экономического аудита позволяет с высокой степенью достоверности оценить фактическое состояние, возможности и перспективы каждого объекта, обеспечить эффективность работ по своевременному выявлению и предупреждению экологических угроз.
Использование социально-экономического аудита целесообразно для формирования благоприятных условий предприятиям, предоставляющим инвестиции для улучшения экологического состояния в регионе. Стремление к повышению устойчивости функционирования предприятий должно поддерживаться также путем предоставления льгот. При этом льготы могут предоставляться как на федеральном, так и региональном уровне.
Свое участие в организации этой, без сомнения, огромной работы наш центр хорошо представляет и готов к ее выполнению. Важно принять принципиальное решение, создать совместными усилиями механизм, который позволит в конечном счете добиться нужных результатов.
В заключение хочу поздравить с Всемирным днем метрологии и пожелать всем, кто связал свою судьбу с метрологией, доброго здоровья, оптимизма, плодотворных достижений в работе и благополучия!