На прошлой неделе депутаты горсовета, представители администрации, общественных организаций обсуждали насущные проблемы реализации реформы ЖКХ в областном центре. Лейтмотив депутатского часа можно сформулировать так: перед городом стоят очень сложные проблемы, и имя им легион. Но самая серьезная и практически неразрешимая - нежелание жителей Мурманска участвовать в каких бы то ни было мероприятиях, имеющих отношение к ЖКХ, - будь то собрание по выбору управляющей компании, создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) или подписание различных договоров. Горожане инертны: вынь им да положь на тарелочку с голубой каемочкой удобную и дешевую жизнь в собственной квартире. А заниматься этим должны государство, местные органы власти - кто угодно, только не сами хозяева...
- Люди должны понять, что так не будет. Если ты собственник, то обязан сам заботиться о своем жилье, - сказал, обращаясь к депутатам и гостям собрания, первый заместитель главы Мурманска Валентин Зиссер.
С этим трудно не согласиться. Мало того, большинство горожан, с которыми мне приходилось беседовать на эту тему, разделяют мнение вице-мэра и рады бы самостоятельно управлять коммунальным хозяйством своего дома. Но, будучи людьми здравомыслящими, прекрасно понимают: что для успешного управления требуются специальные знания. А где ж их взять?
И действительно, где? Кто должен заботиться о том, чтобы коммунальная грамота перестала быть для жителей города филькиной?
- Мы хотим получить федеральные деньги на капремонт, - заявил Валентин Зиссер.
Цель - важнейшая, и "Мурманский вестник" посвятил этой теме не один материал. Но если администрация города действительно хочет ее добиться, почему бы не заняться ликбезом мурманчан в области ЖКХ? Ведь основное условие получения этих самых денег - создание в городе достаточно большого количества ТСЖ, которое должно постоянно увеличиваться.
- ТСЖ упорно не создаются, хотя мы много чего для этого сделали. Надо знать предысторию и причинно-следственную связь, - сообщил первый вице-мэр во время дискуссии.
Увы, в законе № 185 ни слова не сказано о том, что для получения федеральных денег на капремонт надо представить чиновникам госкорпорации, от которых это зависит, предысторию и причинно-следственные связи. Им подавай реальные достижения. Собравшиеся так и не услышали, какие именно шаги были предприняты администрацией Мурманска, чтобы стимулировать создание ТСЖ. Впрочем, тут я, возможно, не совсем права. В ходе депутатского часа Валентин Зиссер не раз говорил о многочисленных публикациях на тему ТСЖ в городских средствах массовой информации.
- За полтора года перевели уйму бумаги и тысячи управдомов подготовили! - воскликнул Валентин Зиссер. - И где инициативные люди?
Ну что ж, придется действительно обратиться к истории. Школа управдомов, которую, очевидно, имел в виду первый вице-мэр, была создана усилиями его предшественника Юрия Гришкина в 2005 году. Просуществовала она три месяца, подготовила один выпуск - 105 человек. Сегодня один из выпускников возглавляет управляющую организацию, еще один, точнее, одна, стала председателем ТСЖ. Семеро явились инициаторами создания товариществ. Не столь велик КПД, как, видимо, ожидалось, однако это реальный результат. Вот только после ухода Гришкина со своего поста школа больше не действовала вообще. Зато представители администрации исправно упоминают ее, когда речь заходит о том, какие усилия она предприняла для создания товариществ собственников жилья и реформы городского жилкомхоза вообще.
Еще один пример, который представители мэрии любят упоминать, - помощь ТСЖ "Чайка". Факт, конечно, интересный. Правда, в этом доме всего тринадцать квартир, в которых живут небедные и известные всему городу люди... А больше ни одно мурманское ТСЖ такой помощью похвастать не может.
По словам начальника комитета развития городского хозяйства Валентины Доцник, именно городская администрация стала инициатором проведения общих собраний собственников жилья по выбору способа управления домами. Должно быть, так оно и есть. Да только очень многие жители Мурманска были извещены о собрании уже после того, как оно должно было состояться. Например, владельцы квартир дома № 63 на проспекте Ленина получили приглашение на собрание, которое планировалось провести 25 апреля, аж 6 мая. Можно было бы все списать на нерасторопность почты, если бы не одно "но": письма поступили в обработку... 29 апреля. В одной из публикаций "Вестника" уже упоминался подобный случай, произошедший в Первомайском округе.
- Ну и что? - не понял причин моего беспокойства Валентин Зиссер.
- Ну и что? - вторили ему некоторые депутаты горсовета.
А может, и вправду, мелочь, не стоящая внимания? Попробуем разобраться.
Закон дает возможность жителям решить, какой именно способ управления своим домом они предпочитают. Если не греет идея создать ТСЖ, имеют право выбрать управляющую компанию, которая от их имени будет заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и оказывать коммунальные услуги. Какие и почем, определяется договором. Допустим, жильцы этого не сделали. Что тогда? В таких случаях органы местного самоуправления сами инициируют собрания собственников для выбора способа управления. Если жильцы эту инициативу проигнорируют, администрация сама назначит им управляющую компанию, которая будет работать на условиях, продиктованных законодательством. Да, конечно, собственникам никто не запрещает даже после назначения управляющей компании организовать в своем доме ТСЖ. Но в этом случае оно сможет начать свою работу лишь через год. И как это увязывается с уверениями администрации города о том, что она делает все возможное, чтобы получить деньги фонда? Понимают ли депутаты, что с каждым назначением управляющей компании надежды на федеральную помощь в проведении капитального ремонта жилфонда Мурманска тают?
Валентин Зиссер признал, что на самом деле случаев с запоздавшими письмами было очень много во всех округах. И от людей поступают жалобы по этому поводу. Но он уверен, что никакого умысла здесь не было - так, организационные накладки.
В общем, не способен оказался аппарат справиться со столь сложной задачей, как своевременная рассылка писем...
Когда депутатский час уже близился к концу, слово взяла председатель ЖСК, член правления некоммерческого партнерства "Паритет" Валентина Котова.
- Большинство собравшихся прекрасно знают, что представляет собой жилой фонд Архангельска. Более половины - ветхие деревянные строения. При этом за год там было создано 337 ТСЖ. Потому что архангельские власти нашли возможность дойти до каждого собственника и объяснить, насколько создание товарищество выгодно и каждому жильцу, и городу, и региону в целом. А в Мурманске, где более 90 процентов благоустроенного жилья, по квартирам ходят представители управляющих компаний и муниципалитета и суют людям условия договора или бумажки о заочном голосовании, не объясняя, для чего это нужно. А ведь даже попыток таких не было. Муниципалитет в народ не пошел.
Котова рассказала, что единственная организация, которая сейчас проводит реальную работу с собственниками, - это "Паритет". Причем, проводит по их инициативе.
- К нам люди валом идут за информацией. Все выходные мы, председатели и управляющие ЖСК, ТСЖ, проводим на собраниях, куда нас приглашают собственники жилья. Но нас мало. Почему бы такую работу не организовать муниципалитету? Еще один очень важный вопрос. Общедомовое имущество передается в управление товарищества вместе с земельным участком. А оформлены ли в нашем городе земельные участки для каждого дома? В большинстве случаев нет.
Кстати, одним из условий выделения федеральных средств на капремонт является наличие графиков проведения кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами. Этой темы почему-то не касался никто - ни представители администрации, ни депутаты.
Выслушав претензии, вице-мэр не без язвительности заявил, что создать 550 ТСЖ к концу года - "как нечего делать":
- В администрации около 150 сотрудников - по комитетам пошерудим, по детсадам, по школам. Можно найти простое решение, как в Мончегорске: ТСЖ и договор с управляющей компанией! Сколько домов, столько ТСЖ!
Чем такой способ управления не устраивает заместителя главы администрации, он не пояснил. А по поводу сотрудников администрации и учителей, думается, Валентин Михайлович сказал сгоряча: из-под палки никаких ТСЖ не создашь. Это уже доказано. Здесь нужна реальная и очень большая работа с людьми. Кстати, в Мурманской области сегодня в лидерах по созданию товариществ собственников жилья находятся Апатиты. Там их создано 20. В 320 домах из 401 прошли собрания по выбору способа управления. И это при населении чуть более 60 тысяч человек и далеко не лучшем жилфонде. Может быть, там люди другие?
Или резонно поискать причину в ином? На ум невольно приходит старая, советских времен присказка: "Можем, если захотим". Примеров для ее подтверждения можно привести предостаточно. Скажем, каждая мэрская выборная компания наглядно демонстрирует, как можно достучаться до каждого мурманчанина. А если на этот раз не достучались... может, не очень-то и хотели?