В конце сентября будет зарегистрирована первая в Мурманской области саморегулируемая организация в жилищно-коммунальном комплексе. Она получит право выдавать входящим в нее предприятиям и компаниям разрешения на ремонт жилых домов, дорог и коммунальных сетей.

Объединились строители и коммунальщики

Год назад президент России подписал Федеральный закон № 148, упразднивший устаревшую систему государственного регулирования строительной отрасли. Он ввел и новый механизм управления ею - через саморегулируемые организации (СРО), - который призван повысить качество, безопасность и надежность строительства в нашей стране.

В то же время на рынке управления и эксплуатации жилищного фонда появилась реальная конкуренция. Перестраиваются отношения между заказчиками и исполнителями работ. Возникла необходимость в единых стандартах услуг в жилищно-коммунальной сфере, от качества которых зависит не только комфорт, но и безопасность жильцов. А через три месяца государство вообще уйдет из цепочки взаимоотношений между собственниками жилья и управляющими компаниями. Тогда СРО, в которую объединятся компании, работающие на рынке жилищно-коммунальных услуг, должны взять на себя функции государства.

Сегодня в Мурманской области объем нового строительства невелик. И практически все строительные компании прежде всего берут подряды на ремонтные работы, в том числе и в сфере ЖКХ. Поэтому в регионе решили объединить в одной саморегулируемой организации компании и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются управлением многоквартирными домами, предоставлением жилищно-коммунальных услуг, выполнением ремонтных и строительных работ.

В Мурманской области при непосредственном участии регионального правительства создано некоммерческое партнерство «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (НП «ЖСОМ»). Почему под столь высоким патронатом? Ответ на этот вопрос очевиден. Комментируя создание «ЖСОМ», губернатор Дмитрий Дмитриенко назвал приоритетами партнерства слаженность, надежность и качество и отметил, что совместное использование потенциала работников строительной отрасли и жилищно-коммунального рынка откроет новые возможности развития.

- СРО будет способствовать созданию прозрачных отношений между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, улучшению качества работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, повышению квалификации специалистов в данных областях, - заявил глава региона.

Совместная работа по единым правилам

На сегодня в «Жилищно-строительном объединении Мурмана» уже более 150 участников.

- Компаниям и предпринимателям, которые сотрудничают в рамках одной саморегулируемой организации, проще договориться между собой, - считает директор НП «ЖСОМ» Николай Мартьянов. - Это будет совместная работа по единым правилам и в одном направлении - начиная от строительства и заканчивая оказанием самой небольшой жилищной услуги.

С разработки таких правил некоммерческое партнерство и начало свою работу. Еще в мае общим собранием оно утвердило стандарт саморегулируемой организации «Общие требования к выполнению работ в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, строительства, реконструкции, текущего и капитального ремонтов». Это один из документов, который заменит устаревшие и неэффективные стандарты ЖКХ.

Формирование рынка добросовестных производителей жилищно-коммунальных услуг, защита экономически обоснованных тарифов, предоставление собственникам жилья объективной информации о компаниях, занимающихся управлением, обслуживанием и ремонтом многоэтажных домов, разрешение споров, возникающих между членами СРО и потребителями их услуг, участие в подготовке законов, связанных с ЖКХ и строительством, - все эти задачи ставит перед собой саморегулируемая организация в жилищно-коммунальном комплексе.

- СРО учитывает интересы практически всех участников рынка, - убежден Николай Мартьянов. - И государства, которое передает ей функции по контролю за качеством строительства и жилищно-коммунальных услуг. И предпринимателей, поскольку помогает им максимально эффективно использовать свои средства и ресурсы. И собственников жилья, которые при содействии СРО могут добиться качественного обслуживания домов по приемлемым ценам.

Не остаться за бортом

На саморегулируемую организацию возлагается солидарная ответственность за деятельность ее участников. Поэтому к приему новых членов здесь относятся очень взвешенно. Уже сам факт вступления в СРО обоснованно подтверждает профессионализм компании.

Рано или поздно в саморегулируемую организацию войдут все компании и предприниматели, которые занимаются управлением домами, обслуживанием лифтового хозяйства, благоустройством, капитальным ремонтом и реконструкцией жилья и строительством. С 1 января 2010 года «войти в дом» они смогут, лишь имея свидетельство допуска к таким работам. Такой допуск вправе выдать только СРО и исключительно своим участникам. Предприятия, затянувшие со вступлением в саморегулируемую организацию, могут оказаться в непростой ситуации. Во-первых, им придется выполнять те требования СРО, в выработке которых они не участвовали. А во-вторых, не исключено, что они не успеют вовремя получить разрешение на работу, что обернется потерей времени и контрактов.

В ближайшие дни будет сформирован компенсационный фонд саморегулируемой организации. Разовое отчисление в него в размере 300 тысяч рублей - одно из условий вступления в СРО. Деньги аккумулируются на банковском счете.

Понятно, что не каждая компания может позволить себе изъять из оборота 300 тысяч.

Как рассказал председатель правления Баренцбанка Михаил Шерстобитов, этот банк готов помочь участникам СРО. Они могут получить специальные кредиты - наличными или на условиях кредитной карты. Это позволит, не отвлекая собственные денежные ресурсы, за счет заемных средств быстро внести сразу всю сумму в компенсационный фонд.

- Если следовать букве закона, то строительные компании обязаны внести в компенсационный фонд миллион рублей, - уточняет директор Мурманского филиала государственной страховой компании «Югория» Тамара Аликперова. - Это значительная сумма. Поэтому федеральным законом предусмотрено, что 300 тысяч рублей участник СРО вносит деньгами, а ответственность на остальные 700 тысяч рублей должна быть застрахована. Государственная компания «Югория» получила соответствующую аккредитацию, залицензировала правила страхования ответственности для участников СРО. В соответствии с рекомендациями, разработанными Российским союзом строителей, куда входит наша страховая компания, в этом случае тарифы на страхование зависят от объема и количества видов работ, которые оказывают предприятия.

На основании поданного заявления в сжатые сроки оформляется договор страхования профессиональной ответственности и выдается страховой полис. Он позволит компании оформить свое членство в СРО.

Таким образом, некоммерческое партнерство «Жилищно-строительное объединение Мурмана», государственная страховая компания «Югория» и один из немногих наших региональных банков - Баренцбанк, объединив усилия, создали условия, позволяющие строителям области и предприятиям жилищно-коммунального комплекса образовать собственную саморегулируемую организацию, обеспечив себя заказами. Партнерство предлагает всем заинтересованным организациям объединиться и получить допуск к работам. Банк предоставляет специальные кредиты, за счет которых участники саморегулируемых организаций могут сделать взнос в компенсационный фонд. Страховщики дают возможность оперативно застраховать профессиональную ответственность. Благодаря такому сотрудничеству у компаний и предпринимателей появляется реальный шанс до конца сентября вступить в СРО. И тогда в новом году они без проблем смогут продолжить свою работу.

Евгений СМИРНОВ