В начале марта на газеты и телевидение обрушился буквально шквал звонков от жителей центральной части Мурманска. Они негодовали по поводу того, что во многих домах забиты мусоропроводы, не расчищена от снега придомовая территория, не убираются подъезды, не вывозится мусор с контейнерной площадки.
- В службе «051» объяснили, что, оказывается, мы выбрали новую управляющую компанию. Но на самом деле мы никого не выбирали! - возмущались позвонившие в «Мурманский вестник» жильцы дома № 32 на улице Карла Маркса. - До этого у нас все было в порядке, а сейчас мы погрязли в мусоре и в снегу.
Речь шла об управляющей компании «Жилкомсервис Октябрьского района», на которую в прокуратуру поступило более 200 жалоб, 20 из которых коллективные. О результатах проверки рассказал прокурор Октябрьского округа Алексей Кузьмин.
- По жилищному законодательству способ управления, а также и управляющую компанию выбирают собственники жилья, - пояснил он. - Все заявления, поступившие к нам от граждан по поводу незаконности избрания и неоказания жилищных услуг со стороны УК «ЖКС Октябрьского района» в начале марта, рассмотрены. Выявлены определенные нарушения при оформлении документов по выбору собственниками этой компании. Проверка еще проводится, но уже внесено представление главе администрации Мурманска в отношении действий комитета развития городского хозяйства и муниципального предприятия «Центр информации населения». Именно в их обязанности входит контроль за соблюдением законодательства и правильностью оформления документов по выбору способа управления и управляющей организации.
По мнению Алексея Кузьмина, уже сейчас можно утверждать, что проверка ЦИНа оказалась поверхностной. В протоколах общих собраний собственников многих домов обнаружены нарушения. Люди не были должным образом осведомлены о предстоящих собраниях, о выборах УК. Большинство просто не понимало, что происходит, когда к ним приходили с какими-то непонятными для них бумагами. Например, в опросных листах напротив некоторых квартир вместо подписей значилось: «Отказался». Как выяснилось, это означает, что общение между сборщиками подписей и жильцами происходило через дверь, и последние отказывались подписывать что бы то ни было.
- Сейчас идет работа по каждому дому, - продолжил окружной прокурор. - Мы обходим квартиры, проводим опрос жильцов, выясняем, как все это происходило. Но сами понимаете, обойти 121 дом не шутка. Проверка займет много времени. Ряд домов уже проверили. По некоторым из них будут поданы исковые заявления в суд по признанию протоколов общих собраний недействительными. Жалобы-то пошли не из-за того, что УК поменялась. А из-за того, что она не вела работ по уборке территории от снега, не очищались мусоропроводы. Руководство компании объясняет это тем, что подрядчики не выполнили своих обязательств. Но эти объяснения не могут приниматься в расчет, потому как граждане платят за жилищные услуги не подрядным организациям, а вот этой самой управляющей компании. Мы предостерегли ее о том, что какие бы то ни было денежные начисления жильцам за жилищные услуги недопустимы, поскольку населению они не оказывались. И проверим, как это наше предостережение выполняется. Таковы предварительные итоги нашей проверки. Она будет продолжаться, потому что, как я уже говорил, объем работы большой.
Ну, хорошо. Уже сделаны некоторые выводы. А какие меры будут приняты в отношении КРГХ, ЦИНа и управляющей компании? Алексей Кузьмин рассказал и об этом.
- Начальник ЦИНа Светлана Макарова наделена определенными полномочиями, ведь муниципалитет тоже является собственником. Он владеет той частью жилого фонда, которая не приватизирована гражданами. И ЦИН представляет интересы города. Соответственно, все управляющие компании, выходящие на мурманский рынок жилищно-коммунальных услуг, протоколы общих собраний собственников помещений о выборе УК направляют в ЦИН. Его работники должны проверить эти документы, посмотреть их обоснованность. Потом по положению о ЦИНе они делают своеобразное заключение о том, можно ли доверять этой УК, правильно ли проводилась процедура ее избрания. В случае с УК «ЖКС Октябрьского района» надлежащего контроля не было. В результате получилась вот такая неразбериха. Поэтому мы внесли представление в отношении действий МУП «ЦИН». Что касается самой управляющей компании, то и она, и ее руководство уже привлечены к административной ответственности.
Люди, не имеющие отношения к юриспруденции, зачастую путают понятия «представление» и «привлечение к административной ответственности». В первом случае это письменное требование об устранении нарушений законодательства и принятии соответствующих мер к лицам, допустившим их. А административные меры воздействия - одни из самых строгих мер. Они могут применяться как в отношении юридического лица, так и должностного.
- В случае компании «ЖКС Октябрьского района» так и произошло. И компания, и ее генеральный директор обязаны будут выплатить штрафы и ликвидировать допущенные нарушения закона, - сказал в заключение Алексей Кузьмин.